数据要素信息参考（2024年第14期：4.1—4.7）
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1. 国家数据局《深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》
4月2日，国家数据局研究起草了《深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》，并向社会公开征求意见。《意见》提出全领域推进城市数字化转型、全方位增强城市数字化转型支撑、全过程优化城市数字化转型生态等重要任务。到2027年，形成一批横向打通、纵向贯通、各具特色的宜居、韧性、智慧城市，有力支撑数字中国建设。到2030年，涌现一批数字文明时代具有全球竞争力的中国式现代化城市。提出深入实施城市云网强基行动，推进千兆城市建设，探索发展数字低空基础设施等系列行动。（来源：国家数据局）
2. 十八部门联合印发《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）》
近日，市场监管总局等18部门联合发布《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划（2024—2025年）》。文件提出实施新型基础设施标准化专项行动，在新型数据中心等信息基础设施重点领域，持续推进基础标准和应用标准研制。开展网络安全应急能力评估、数据安全风险评估、数据交易服务安全、关键信息基础设施安全评估、个人信息安全合规审计、人工智能安全治理、网络身份认证基础设施等标准研制。（来源：中国政府网）
3. 财政部：金融机构可批量获取政府采购信息
日前，财政部印发《关于为银行业金融机构在中国政府采购网开通批量获取政府采购信息权限的通知》。《通知》明确，银行业金融机构现可通过中国政府采购网中央主网，即“财政部政府采购管理交易系统”，或直接访问指定网址，实现政府采购信息的批量获取。这些信息将作为政府采购中标、成交供应商办理融资业务的重要参考。（来源：中国政府采购网）
阅读原文4. 全国首部数字贸易领域地方性法规：《杭州市数字贸易促进条例》
3月29日，浙江省十四届人大常委会第九次会议通过了《杭州市数字贸易促进条例》，并将于2024年6月1日起施行。这是全国首部数字贸易领域的地方性法规，为通过地方立法促进数字贸易发展提供了杭州方案。《条例》在国内创下多个首次：首次明确数字贸易的法定概念、范围和业态模式；首次立法明确政府可以推动制定和实施数据跨境流动的规则；首次明确政府各部门在促进数字贸易发展中的职责等。此次立法最大的亮点，在于对杭州数字贸易业态模式进行界定。如何让数据要素实现跨境自由流动，也是此次立法的重点。（来源：杭州网）
5.《数字青岛2024年行动方案》
3月28日，青岛市人民政府办公厅印发《数字青岛2024年行动方案》，明确推动数据资源化、资产化、产业化和发挥数据要素乘数效应。建设公共数据赋能大模型训练基地，提升一体化大数据平台和公共数据运营平台服务能级。鼓励企业依法开展数据资产登记评估，探索作价入股、质押融资等数据资产应用。做大做强数据要素产业园，培育一批服务型、应用型、技术型数据商，加大对数据要素流通平台等财政支持力度。深化“以公共数据运营撬动数据要素市场”发展模式，拓展产业发展、城市治理和民生服务等领域应用场景，打造特色数据产品。高水平一体化打造大数据交易中心、海洋数据交易平台。鼓励市场主体开放和运营自有数据。（来源：青岛市大数据发展管理局）
6. 北京：推动建设数据跨境服务中心与技术服务平台，促进外资企业数据跨境流动便利
近日，北京拟立法促进外商投资，支持设立跨国企业数据流通专业服务机构，为企业优先实现集团内数据跨境传输提供合规服务，促进外资企业数据和资金跨境流动便利。3月28日，北京市十六届人大常委会第九次会议对《北京市外商投资条例(草案)》(下称草案二审稿)进行第二次审议。草案二审稿进一步强化数据跨境自由流动，增加“探索形成可自由流动的一般数据清单”“提供数据跨境流动合规服务”等规定，并提出应当推动建设数据跨境服务中心与技术服务平台，为企业提供安全治理、监测审计、体系认证等数据跨境流动合规服务。（来源：中国新闻网）
7.《河北省数据知识产权地方试点工作实施方案》
近日，河北省知识产权战略实施工作领导小组办公室向省有关部门、各市知识产权战略议事协调机构印发《河北省数据知识产权地方试点工作实施方案》。《方案》部署了建立高效协作的推进机制、构建数据知识产权相关制度、建立数据知识产权登记体系、开展数据知识产权登记工作、加强数据知识产权保护、促进数据知识产权运用等六项重点任务。明确2024年上半年，整合数据知识产权资源，点面结合，遴选省级试点，初步建立数据知识产权登记管理、服务规范等制度规则，完成登记平台建设。到2024年底，在全省范围内开展数据知识产权登记工作，数据知识产权登记、保护和运用工作初见成效，数据要素市场化配置能力和价值实现水平稳步提升。（来源：河北省市场监督管理局）
8.《济南市公共数据开放利用管理办法（征求意见稿）》
近日，济南市数据局牵头起草了《济南市公共数据开放利用管理办法（征求意见稿）》及说明，并向社会公开征求意见。济南市将支持建设可信数据空间、行业数据枢纽、城市区块链平台等城市数据基础设施，相关行业主管部门应引导科研机构、企业、行业组织等开放自有数据，依托城市数据基础设施推动公共数据与非公共数据融合应用、创新发展。（来源：济南市人民政府）
9.《贵阳贵安关于支持人工智能大模型发展的若干措施（试行）》
《若干措施》明确促进数据供给和流通。支持各类市场主体通过贵州省数据流通交易平台提供高质量数据集，为人工智能大模型开发、训练、应用提供支撑，每年安排资金总额不超过500万元，对训练使用量、数据质量等综合排名前20的市场主体给予奖励。鼓励人工智能企业通过贵阳贵安数据交易机构购买数据并用于人工智能大模型训练，每年安排300万元，对购买数据交易总金额排名前列且年度交易额超过500万元的市场主体，按其年度数据交易金额的1%给予补贴，单个企业每年补助最高不超过50万元。（来源：贵阳市大数据局）
1. 2024年全国数据工作会议在京召开，“一条主线” 、“三个建设”、八项工作要点
4月1日，2024年全国数据工作会议在北京召开。会议主要任务是梳理总结前一阶段工作情况，安排部署今年重点工作。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁，国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席会议并讲话。会上明确，2024年工作总体思路是：数据系统围绕坚持“一条主线”、统筹“三个建设”谋划实施近、中、远期重点任务。
一是持数据要素市场化配置改革主线。抓好数据基础制度建设，抓好数据流通交易和开发利用，抓好数据基础设施建设，发展数据产业、繁荣数据生态，积极稳妥推进数据资产化。二是履行统筹“三个建设”的工作职责。统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设。
全国数据工作会议上的最新信息显示，经初步测算，2023年我国数据生产总量预计超32ZB。这表明我国已是全球数据大国，让流动的数据创造更多价值是未来方向。相关负责人在全国数据工作会议上表示，国家数据局于去年10月正式挂牌，承担起统筹数字化发展和数据行业管理的职责。各地因地制宜推进改革，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团均已完成机构组建，其中，独立设置机构的有26个，加挂牌子的有6个。
会议还明确：加快建设全国一体化算力网。探索建设国家级数据标注基地。支持公共数据开发“供得出 流得动 用得好”。开展深化数字经济创新发展试验区、数据要素综合试验区、数据基础制度试点、数据资源开发利用试点、数据基础设施建设试点等一系列试点试验工作。（来源：国家数据局）
2. 国家数据局：将建立健全国家数据标准化体制机制
4月1日，2024年全国数据工作会议在北京召开。会上国家数据局局长刘烈宏表示，将建立健全国家数据标准化体制机制，研究成立全国数据标准化技术委员会，统筹指导我国数据标准化工作，加快研究制定一批数据领域国家和行业标准。刘烈宏说，数据工作是开创性工作，将切实提升创新力，加快数据学科体系和人才队伍建设，选择有较好基础的高校，开展数字经济产教融合合作试点；加强标准引领，印发国家数据标准体系建设指南，指导发布数据要素流通标准化白皮书。针对数据工作面临的众多新情况新问题，刘烈宏说将切实提升研究力，加强理论研究，做好规划编制，抓紧深入谋划“十五五”时期数据工作主要任务，加快组建国家数据咨询专家委员会，发挥智库作用。（来源：国家数据局）
3. 沈阳市数据局：拟设辽宁数据交易所，在东北地区率先构建数据交易流通产业生态
近日，沈阳市数据局正在研究设立数据交易场所，拟以盛京金控集团沈阳联合产权交易所下属辽宁沈阳文化知识产权交易所有限责任公司为主体，重组设立辽宁数据交易所有限责任公司，并筹建数据交易场所，在东北地区率先构建数据交易流通产业生态。另外，还结合沈阳市情况起草了《沈阳市完善数据要素机制 发挥数据要素作用行动计划（2024—2025年）（讨论稿）》《沈阳市“数据要素×城市治理”行动计划（2024—2026年）（讨论稿）》。同时，沈阳市还将组织实施数据流通交易示范工程等重点任务。（来源：沈阳日报）
4. 湖南省数据局赴北京调研数据要素等工作
3月31日至4月3日，湖南省数据局局长彭涛带队先后赴华为北京研究所、奇安信、中国联通、寰宇信任技术有限公司、北京清雁科技公司调研，围绕数据要素市场化配置改革等相关工作进行实地参观和座谈交流。各机构示将结合湖南实际，帮助湖南推动数据基础制度和基础设施建设、数据要素市场化配置改革、以数据为核心的数字经济发展、数据安全治理以及数据科技创新，助力湖南数据工作实现高质量发展和高水平安全。（来源：湖南省数据局）
5. 本周市级数据局挂牌成立情况
4月3日，巴彦淖尔市政务服务与数据管理局正式挂牌成立。市委常委、政府副市长赵巍峰强调，市政务服务与数据管理局要在强化政府系统数据统一归集和互联互通共享管理的基础上，加快推动实现事项“一网通办”、监管“一网统管”、数据“一网通享”，为政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化提供有效支撑。
同日，山西省运城市数据局也挂牌成立。作为在这次机构改革中新成立的市政府组成部门，市数据局主要负责协调推进全市数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，运用数据技术赋能产业升级，负责政务信息化建设和政务数据管理，统筹推进数字运城、数字经济、数字社会规划和建设等。
4月7日，达州市数据局正式挂牌，负责协调推进全市数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，牵头推进数字经济发展、数据资源管理、大数据应用和信息化建设、数字社会规划建设，以及数字经济产业园区建设和管理等工作。此外，达州市数据局还将承担原本由市委网信办负责的协调推动公共服务和社会治理信息化、统筹协调重要信息资源的开发利用与共享等职责。
（来源：巴彦淖尔市政务服务局、运城市人民政府、达州市数据局）
6. 中国企业国有产权交易机构协会数据要素分会在广州成立
4月2日，中国企业国有产权交易机构协会数据要素分会成立大会在广州召开。大会审议通过了《中国产权协会数据要素分会工作条例》，选举产生了分会第一届理事会及分会负责人，举行了分会揭牌仪式。数据要素分会将聚焦三个核心领域，一是强化数据政策法规宣贯，二是建立全国数据要素交流平台，三是打造数据资产一体化服务体系。（来源：广州交易集团）
7. 南方电网2024年信息化建设招标，总金额6.67亿
4月3日，南方电网公司发布2024年第一批信息化项目招标公告，本次共6个标的、34个标包，涉及系统建设类18项、设备采购类6项、专题研究类3项、技术服务类7项，概算金额共计66,799.81万元。这些项目的推出，旨在推动企业数字化转型、提升电网运营效率、保障电力供应稳定性。此次招标不仅覆盖了多个领域，还包含了众多技术和设备，体现了南方电网公司在电力信息化建设方面的决心和实力。在未来的发展中，南方电网将继续加大投入，推动更多信息化项目的落地实施，为我国电力事业的发展贡献力量。（来源：南方电网公司）
阅读原文8. 全国首个高速公路运营企业完成数据资产入表
近日，山东高速集团成功完成首批数据资产入账入表工作。此次数据资产入账入表，涉及财务共享中心财务智能分析平台、高速股份路网车流量和通汇资本对公数字支付科技平台数据监测产品，数据资产入账价值达351万元，评估价值逾7200万元，成为我国高速公路运营企业中首批数据资产入账入表的实践案例之一，也是山东省属企业迄今为止规模最大的一批数据资产入表。（来源：山东高速集团）
9. 智能网联数据应用创新联合体在天津成立，推出天津市智能网联“数矿”体系
3月31日，智能网联数据应用创新联合体成立大会暨首届智能网联数据要素生态创新会议在天津举办。联合体由天津大学牵头、首批56家科研院所及企事业单位联合建立。现场，联合体发布了天津市智能网联“数矿”体系，并公布了根据前期调研梳理出的首批400余项智能网联数据产品供需意向清单，为数据供需双方搭建沟通桥梁、推动数据流通和价值最大化利用。（来源：网信天津）
10. 南京市玄武区公检法司签订《关于法治护航数据要素产业高质量发展的十条举措》
3月29日，玄武区公检法司联席会在玄武区检察院召开。会上，公检法司主要领导会签了《关于法治护航数据要素产业高质量发展的十条举措》，四单位相关负责人围绕护航数据要素产业高质量发展和协作配合事项进行了深入研讨交流。大家一致表示将进一步细化责任分工，畅通内外衔接，创新工作方式方法，落实落细十条举措，服务数据要素产业高质量发展。（来源：玄武政法）
1. 杭州公布交通运输领域公共数据授权运营单位
为推进公共数据有序开发利用，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省公共数据授权运营管理办法（试行）的通知》（浙政办发〔2023〕44号）《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市公共数据授权运营实施方案（试行）的通知》（杭政办函〔2023〕63号）有关规定，现公开交通运输领域公共数据授权运营单位情况。（来源：杭州市数据资源管理局）
2. 福建大数据交易所“福数AI财税”数据产品上线
近日，福建大数据交易所上线“福数AI财税”数据产品，它能通过算法和模型，智能化生成会计凭证，形成报表，自动报税，提供专业财税支持，帮助企业降低运营成本，提高运营效率，实现稳定发展。（来源：福建大数据交易公司）
3. 深数所助力打造全国首个多元联动协同保护的“数据流通合规示范基地”
3月29日，深圳数据交易所参与打造的全国首个“多元联动协同保护”的“数据流通合规示范基地”正式揭牌。与会现场，深圳数据交易所重点介绍了其在打造国内首个数据要素流通法治化营商环境高地方面的创新举措。（来源：深圳数据交易所）
4. 海南发布数据要素赋能企业全生命周期服务集
4月3日，海南省数据产品超市主办的“数据要素赋能企业全生命周期服务集”发布会在海口顺利召开。通过整合公共数据、互联网平台与产业数据，海南省数据产品超市联合国内众多行业领域专业的数据服务商，推出覆盖企业生产经营过程中的信用服务、风控服务、营销服务、法务服务、IT信息化服务五大领域60余款数据产品，构建了面向企业全生命周期的服务集，旨在使数据成为新质生产力的重要组成部分，推动企业发展与转型升级。（来源：海南省数据产品超市）
5. 上海数据交易所“数易贷”首笔交通行业数据资产质押融资
近日，金润征信（上海）有限公司通过上海数据交易所的DCB数据资产凭证，获得银行质押贷款。金润征信是一家以交通大数据为基础，融合车、路等多元化数据体系打造数据要素场景化应用的科技型数商企业。此次合作是交通数据要素经过产品化、资产化迈进资本化的一次探索。（来源：上海数据交易所）
6. 光明乳业联合上海数据交易所发行首款公益主题数字资产
4月2日，光明乳业联合上海数据交易所、上海广播电视台东方广播中心、上海青聪泉儿童智能训练中心，发行首款公益主题数字资产。为公益项目注入数字技术，利用区块链铸造的数字资产，通过数字资产交易扩大公益传播范围。本次光明乳业发行的可交易限量数字资产将在上海数交所的数字资产交易市场进行交易。（来源：上海数据交易所）
7. 浙江大数据交易中心公开征集数据要素×行业专家
近日，浙江大数据交易中心公开征集数据要素×行业专家。要求在“数据要素x”行动计划明确的12个行业领域具有丰富的实践经验和较高的理论水平，从事相关行业领域工作3年以上，熟悉该行业国内外发展情况，具备该行业丰富的业务和技术能力。专家库专家积极支持配合浙江大数据交易中心开展数据要素相关工作，包括场景挖掘、标准制定、课题研究、教育培训等。（来源：浙江大数据交易中心）
1. 国家计算机网络应急技术处理协调中心省级分中心2024年度公开招聘
根据《国家计算机网络应急技术处理协调中心省级分中心2024年度公开招聘公告》安排，申报本批次“动力维护岗”与“网络与信息安全技术岗”的人员，笔试时间为2024年4月11日（星期四）19:30-21:30，采取线上方式进行。（来源：网信中国）
2. 南京大数据集团有限公司工作人员招聘
南京大数据集团有限公司成立于2020年6月，是南京市委市政府为打造智慧城市建设和发展数字经济，整合全市数据资源进行市场化运营而批准成立的市属国有全资集团公司，注册资本10亿元。
本批次招聘包括：5个部门10个岗位计划招聘10人，其中计划财务部：财务岗1人，子公司外派财务1人；投资发展部：投资管理岗1人；技术研发部：开发工程师1人，初级技术开发1人；数据运营部：数据应用岗1人；“我的南京”事业部：产品经理1人，政务关系专员1人，外部渠道拓展专员1人，运营专员1人。报名时间：2024年4月3日—2024年4月12日。（来源：南京大数据集团）
1. 彭森：要素的市场化配置改革，是整个市场化改革最关键性、最基础性的任务
近日，中国经济中长期增长学术研讨会2024年年会上，中国经济体制改革研究会彭森会长发表讲话。他提到，在刚刚结束的全国人大会议上，发展新质生产力作为一个公众高度关注的热词，成为中国推进高质量发展的关键着力点。数据等要素的市场化配置改革是整个市场化改革最关键性、最基础性的任务。这项改革针对我国要素市场体系不完善、市场决定资源配置的范围有限的现实，加快将这些领域中的要素配置由非市场决定转向市场决定。（来源：中国经济体制改革研究会）
2. 加速构建“政企一体”管促结合的数据要素市场框架
从国家层面来看，要充分理解数据发挥增值的可能路径在于构建恰当的数据伙伴关系、制定有利政策让数据切实服务于社会民生和生产。在企业层面，数据增值化路径除了提供数据支持决策以提升生产力外，还受政策左右以实现企业实体的财务目标，比如数据资产化并入表，这两个方面相辅相成，共同构建了企业数据价值化的路径。因此，加速构建“政企一体”管促结合的数据要素市场框架，建设两个市场，完善三个机制，是数据要素市场的关键内容。（来源：人民邮电报）
3. 解析地方政府在数据要素市场化体系建设中的职责与边界
随着国家数据局的设立，各地方政府数据局也陆续挂牌，地方政府数据要素市场化体系建设拉开了帷幕，政府公共数据资源的价值“变现”、各类企业数据资产评估、入表的诉求、行业与数据要素发挥乘数效应的需求非常急迫，构建区域数据要素市场化体系迫在眉睫，这就需要梳理区域数据要素市场化体系的总体框架，并厘清政府的职责与边界。（来源：中国信息界）
4. 我国数据要素市场治理的模式、现状与对策
要推动数据要素市场高质量发展，首先需要构建科学高效的市场治理机制。本文对数据要素市场治理素现状进行了梳理,提出市场化治理、垂直型治理和关系型治理等三种治理模式,并比较其特点,分析其现状与瓶颈。在此基础上，本文指出我国需要同时采用多种治理模式,形成以市场化治理为主、垂直型治理为辅、关系型治理作为重要补充的数据要素市场治理格局，并就三种治理模式的进一步完善提出了对策建议。（来源：信息资源管理学报）
5. 数据资产质押融资业务的机遇与挑战
近年来，多项基础性法律制度为数据资产的权利界定、合法合规地使用和流通提供了法律基础和政策指导。实践中，不少银行和企业已经开始落地各类“首单”数据资产质押融资的案例，探索数据作为新兴资产的“担保融资”功能，但是又不能仅限于“首单”，我们希望数据资产质押融资能够逐步成为可复制、逻辑闭环、有可操作性的成熟业务模式。而这种成熟模式的形成，在若干市场参与和法规政策的鼓励下，还需要对一些具体问题进行反复探讨，并提出有效的解决对策，从而鼓励金融机构更积极地开展数据担保融资业务。（来源：金杜研究院）
6. 我国公共数据授权运营的五大发展趋势
公共数据授权运营是与共享、开放并存的三种公共数据开发开放方式之一。主要由于大多数高价值公共数据都涉及公民个人隐私、企业秘密和国家安全，不能与其他主体直接共享，更不宜向社会直接开放，而长期沉淀在政府机关和公共事业单位内，无法释放其数据要素价值潜能。因而，有必要引入市场化机制，通过对涉敏涉密公共数据进行脱敏脱密处理后向社会有偿开放，从而增大公共数据供给。其中，授权运营是引入市场化机制开发开放公共数据的一种主要方式。本文总结了我国公共数据授权运营将呈现的五大发展趋势。（来源：数据要素评论）
7. 欧盟网络安全局：公共数据空间中的个人数据保护设计
欧盟在数据驱动创新的背景下，提出“欧洲数据战略”，其中引入“欧洲共同数据空间”的概念，并在《数据治理法》中进一步阐述了这一概念。欧盟网络安全局作为提升整个欧洲网络安全水平的机构，于今年1月发布《欧盟数据空间中设计个人数据保护》。报告从个人数据保护工程角度，讨论了欧盟数据空间的设计和部署，介绍了欧洲数据空间中数据保护的注意事项，并通过设想制药领域的两个具体应用场景，进一步阐释欧盟数据空间应如何设计个人数据保护。（来源：清华大学智能法治研究院）
1. 国家网信办发布生成式人工智能服务已备案信息，117家通过
4月2日，国家互联网信息办公室公布最新的生成式人工智能备案信息。截至2024年3月，我国共有生成式人工智能服务完成了备案，包括文心一言、通义千问、kimi、智谱清言、云雀、abab、日日新、星火、盘古以及最新的滴滴出行大模型等。（来源：网信中国）
2. 全国网安标委征求就4项涉及数据安全的国家标准公开征求意见
4月3日，全国网络安全标准化技术委员会归口的《数据安全技术 基于个人请求的个人信息转移要求》《数据安全技术 数字水印技术实现指南》《网络安全技术 生成式人工智能预训练和优化训练数据安全规范》《网络安全技术 生成式人工智能数据标注安全规范》4项国家标准现已形成标准征求意见稿。反馈时间截止2024年6月2日。（来源：全国网安标委）
3. 全国首个人工智能数据训练基地启用
3月29日，2024北京AI原生产业创新大会暨北京数据基础制度先行区成果发布会上，北京人工智能数据训练基地正式启用。据悉，该基地是国内第一个人工智能数据训练基地。其职能主要是组织数据供给方、加工服务方、模型训练方“进场”合作，推动高质量数据价值释放，助力通用模型和行业垂类模型训练精调。同日，北京规模最大的公共算力平台——北京亦庄人工智能公共算力平台也同步正式启用。（来源：21世纪经济报道）
4. 全国首个自动驾驶领域国家计量数据建设应用基地落户北京
近日，市场监管总局批准北京市基于高级别自动驾驶示范区应用场景筹建国家计量数据建设应用基地（汽车自动驾驶）。记者从市市场监管局了解到，此类基地在全国属首个。计量数据是在计量活动中产生的各类原始数据及其生成数据，具有溯源性和可信度，是国家重要基础性战略资源，也是新的生产要素。保障数据量值准确、数据安全，有效利用计量数据，将为助力发展新质生产力提供重要技术基础支撑。（来源：北京日报）
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