数据要素信息参考（2024年第7期：2.5—2.18）
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新春特辑
数据要素x百位明家 新春团拜
中国经济改革研究基金会、新华财经、数据要素社携手策划了【数据要素明家新春团拜：“数据要素2024展望”】活动。
本次活动很荣幸地邀请了数据要素领域有深入研究、有独家见地、有实践经验的多位重磅嘉宾，与大家共度佳节，一同展望“数据要素2024”。
1. 财政部资产管理司1号文件：加强行政事业单位数据资产管理
2月8日，财政部正式发布《关于加强行政事业单位数据资产管理的通知》（财资〔2024〕1号）。为了提高数据资产质量和管理水平，通知明确规范数据资产授权，经安全评估并按资产管理权限审批后，可将数据加工使用权、数据产品经营权授权运营主体进行运营。各部门及其所属单位对外授权有偿使用数据资产，应当严格按照资产管理权限履行审批程序，并按照国家规定对资产相关权益进行评估。不得利用数据资产进行担保，新增政府隐性债务。严禁借授权有偿使用数据资产的名义，变相虚增财政收入。通知还提出积极推动数据资产开放共享、建立合理的数据资产收益分配机制、加强数据资产登记等。（来源：财政部）
2. 民政部、国家数据局开启养老服务平台试点
2月6日，《民政部 国家数据局关于组织开展基本养老服务综合平台试点的通知》正式发布。提出依托全国养老服务信息系统、地方自建养老服务系统，通过跨部门、跨层级数据交换、系统对接、功能拓展等形成养老服务综合平台，实现养老服务供需精准对接和养老服务行为全流程智慧监管等。通知指出由各省民政厅会同同级数据部门，以整个行政区域内1-2个市为单位，制定试点实施方案，于2024年2月29日前报民政部养老服务司、国家数据局数字经济司。（来源：民政部）
3. 上海政府：构筑数字贸易发展优势，不断深化数据要素枢纽功能
2月6日上午，上海市政府新闻办举行新闻发布会，介绍了《上海市落实〈全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案〉的实施方案》的有关情况。方案提出构筑数字贸易发展优势，不断深化数据要素枢纽功能。方案在规范促进数据跨境流动、健全数据共享机制、加快数据关键基础设施建设和标准规则的制定实施等方面进行了一系列的部署，浦东将以此为契机，加快构建多元化数商生态，培育高能级数商体系，强化数商企业与浦东优势产业的应用链接，促进数据交易和数字贸易高质量发展。（来源：浦东发布）
4.《贵州省建设数字经济发展创新区2024年工作要点》
2月5日，贵州省大数据发展领导小组办公室印发《贵州省建设数字经济发展创新区2024年工作要点》。提出实施算力基础设施提升、数字融合赋能、特色数字产业集聚、大模型创新应用、未来产业培育和数字生态优化六项工程。聚焦加快打造数据中心、智能终端、数据应用三个千亿级主导产业集群，加快壮大数据要素市场。聚焦公共数据、行业数据价值释放，建立公共数据授权运营机制，推动公共数据开发利用；探索构建数联网体系，推动行业数据归集应用。加快数据要素市场化配置改革，推动贵阳大数据交易所交易额突破100亿元。（来源：贵州省大数据发展管理局）
5.《内蒙古自治区促进通用人工智能发展若干措施》
近日，内蒙古自治区政务服务与数据管理局等四部门关于印发《内蒙古自治区促进通用人工智能发展若干措施》的通知。为提升数据要素供给水平，若干措施鼓励通过国内各大数据交易平台获取数据，扩展高质量多模态数据来源。推动建立数据合作共享机制，探索商业化场景合作模式获取数据。加快建设自治区数据交易中心，依托数据交易中心获取数据。推动增量公共数据及时开放。推动建设敏感公共数据集，建立敏感数据开发利用政策标准，推动敏感公共数据与大模型定向对接，构建高质量人工智能训练数据集。（来源：内蒙古自治区政务服务与数据管理局）
6. 中央网信办制定了《规范和促进数据跨境流动规定》，准备推动出台
2024年2月5日上午10时，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。商务部外国投资管理司司长朱冰指出，中央网信办制定了《规范和促进数据跨境流动规定》，正在研究完善、准备推动出台。该规定进一步规范和促进了数据的依法有序自由流动，曾于2023年9月28日公开征求意见。（来源：中国网）
1. 国家数据局领导亲自带队调研福建和广西
2024年1月底，国家数据局领导分别带队赴南方省份考察调研当地企业的数据要素化发展情况。国家数据局局长刘烈宏一行前往福建省，国家数据局副局长陈荣辉一行前往广西壮族自治区。（来源：数字广西等）
2. 西藏自治区数据管理局、江西省数据局揭牌成立
2月6日上午，西藏自治区数据管理局在拉萨正式挂牌，自治区党委常委、自治区常务副主席任维出席仪式并揭牌。2月8日上午，江西省数据局揭牌仪式在南昌举行。省委常委、常务副省长任珠峰，省委组织部副部长、省委编办主任周训国出席仪式并揭牌。省发改委党组书记、主任，省数据局局长王前虎主持揭牌仪式。（来源：数据要素社）
3. 广州数字科技集团揭牌成立，广州无线电集团更名
2月6日上午，广州数字科技集团有限公司在广电平云广场正式揭牌启航，集团将通过建设数字科技全产业体系，打造协同发展的数字经济产业生态。该集团前身为广州无线电集团，总共控股5家A 股上市公司，总市值达到895亿元，投资控股各级成员企业超过250家。（来源：广州数字科技集团）
4. 西安市将组建数字西安集团
2月4日，据西安市政府透露，西安市将组建数字西安技术运营（集团）有限公司（简称数字西安集团），全面推进数字社会治理，促进数字经济产业发展，支撑西安市数字政府建设运营。按照数字西安集团的目标定位，确立云网基础设施规划建设及运行维护、数据资源治理运营、公共支撑平台和多跨场景重大综合性应用系统的建设运营、数字产业培育四大核心业务。（来源：陕西数字政府）
5. 安徽省首单数据资产入表落地合肥
2月5日，合肥市大数据公司成功开具全省第一张数据资源入表会计凭证，实现全省首单数据资产入表，同时基于该数据资源推出的公共交通出行数据产品已在合肥数据要素流通平台实现市场化流通。（来源：数据合肥）
6. 重庆数据要素产业集聚区正式启动建设
2月5日，重庆数据要素产业集聚区启动活动在重庆市长寿区举行。活动中，西部数据交易中心（长寿专区）正式挂牌，重庆数据要素产业集聚区科技金融创新联合体成立，长寿区人民政府与国家信息中心签订《共建重庆数据要素产业集聚区战略合作协议》，长寿区大数据发展局分别与相关企业、单位签订了《深圳数据交易所重庆数据要素服务工作站合作协议》、《共建重庆数据要素产业集聚区合作协议》和《数据资产服务运营合作协议》。（来源：上游新闻）
7. 全国首单车联网领域数据资产入表在苏州完成
2月5日，先导（苏州）数字产业投资有限公司成功完成超30亿条智慧交通路侧感知数据资源资产化并表工作，成为全国首单车联网数据资产入表案例，这也是全流程严格执行《企业数据资产相关会计处理暂行规定》的江苏省又一单数据资产入表案例。（来源：今日相城）
8. 全国首发《数据资产评估场景化案例手册》 为企业数据资产评估工作提供实操指引
2月5日，海南省数据产品超市印发《数据资产评估场景化案例手册（第一期）》，该手册是全国首部基于真实数据要素典型应用场景进行数据资产评估操作的指导性手册，为企业在数据资产入表、数据产品交易定价等方面提供参考依据。（来源：海南省大数据管理局）
1. 光明乳业与上海数据交易所联合发行全国首个可交易数字资产
2月9日，辰年除夕之际，光明乳业作为全国首个自建数字资产发行平台的企业，携手上海数据交易所，率先完成数字资产发行平台与数字资产交易平台的互通对接，联合发行首款可交易数字资产“龙耀追光，一‘订’光明”，成为全国首个在上海数交所数字资产交易平台进行交易的数字资产。（来源：上海数据交易所）
2. 河南省首例媒体界数据应用亮相郑数所
龙年春节期间，河南大河财立方数字科技有限公司两项数据应用产品“财金先生”和“立方招采通”通过公示，获得“数据产权登记证书”，这也是首例由河南财经媒体自主研发的数据应用正式亮相郑州数据交易中心。（来源：大河财立方）
3. 大鹏新区数据要素服务工作站揭牌成立
2月6日，深圳市首个政数部门主导参与的数据要素服务工作站揭牌仪式在大鹏新区管理服务指挥中心举行。会上，大鹏新区政务服务数据管理局会同深圳数据交易所、中国联合网络通信有限公司深圳市分公司、深圳市前海数据服务有限公司签订《共建“数据要素服务工作站”四方合作协议书》，共同探索海洋、生态、旅游、绿色低碳和大健康等特色领域的数据要素流通，助力智慧大鹏发展。（来源：深圳数据交易所）
4. “数据码”为汽车数据产品提供“一品一码”可追溯可验证保障
在食品、药品领域常用的“一品一码”溯源功能，如今也运用到了数据产品领域。日前，西部数据交易中心的数据交易平台探索创新“一品一码”服务，为长安安驿汽车的数据产品颁发带有“数据码”的数据产品登记凭证。每个数据产品对应唯一的“数据码”，是数据产品的独特标识，确保了数据产品在开发、登记、流通交易过程中的唯一性和可追溯性，保护了数据提供方和使用方的相应权益。（来源：上游新闻）
1. 2024年扬州大数据集团及下属企业公开招聘
本次面向社会公开招聘扬州大数据集团有限公司集团本部及下属子公司工作人员26名。报名时间为2024年2月21日9:00—3月9日16:00。（来源：扬州大数据集团）
2. 深圳市金融稳定发展研究院招聘公告
本次招聘岗位含信息技术部负责人，制定部门业务发展战略和工作计划，领导业务团队运营维护地方金融监管系统、金融服务平台等政府项目等，计算机或数据科学类相关专业硕士及以上学历，有经济金融复合专业背景的优先。（来源：深圳市金融稳定发展研究院）
3. 山东济银数字科技有限公司启动社招
近日，山东济银数字科技有限公司发布招聘启事，招募架构工程师、Web前端开发岗、Java后端开发岗、测试工程师，要求具有2年以上科技公司相关工作经验，工作地址：济宁主城区。(来源：银行科技研究社)
1. 多地政府工作报告相继发布，数字经济成为各省市2024年新布局
截止2月中旬，我国多地相继发布了政府工作报告。在加快培育新质生产力的时代背景下，今年数字经济高质量发展等关键话题引人注目。透过这些工作报告，我们可以清晰看到各地政府在2024年数字经济、数据要素的新布局与实践路径。（来源：数据要素社）
2. 江小涓：数据交易与数据交互——理解数据要素市场特征的关键
中国工业经济学会会长，中国社会科学院大学教授江小涓认为，数据要素市场建设是一个典型的制度创新过程，涉及到数据确权、生产、流通、收益和治理等多个环节。她提到，中国作为数据大国，具备构建数据要素市场的有利条件和坚实基础，强调了数据要素市场建设的重要性，并对其特征、挑战和机遇进行了全面分析，提出了符合中国特色的数据产权制度和数据流通策略，并对数据跨境流动提出了监管建议。（来源：中国网信杂志）
3. 张光利：从数据资源到数据资产“e经济”焕发新活力
近日，中央财经大学商学院金融与财务管理系主任、博士生导师张光利接受了新华网采访。他表示，从数据资源到数据资产，数据资产“入表”是推动数据资产化的第一步，也将是数据要素市场改革发展的关键一步，数据资产入表将极大地扩充数字产业的参与方，提升数字要素在企业经营中的效能，加快数据市场化配置改革，让数字产业的发展惠及更多的微观企业。（来源：数据要素社）
4. 刘红霞：数据资产入表 将带来“蝴蝶效应”
近日，中央财经大学会计学院教授刘红霞接受了新华网采访表示，强化数据资产将带来全方位“蝴蝶效应”。数据资产入表是一种合法确认数据资产价值的方式，它有助于优化企业的财务状况和经营成果，提高企业的信用评级和投融资能力，从而提升企业的市场价值。为了解决数据资产入表过程的难题，需要进一步完善顶层设计，包括推进数据资源信息披露相关立法、建立统一的数据资源信息披露框架制度和细化数据资源信息披露要求等。（来源：数据要素社）
5. 中国数据出境实务实操：30个常见问题+10个典型案例
近日，上海数据集团有限公司、段和段律师事务所联合编制的《中国数据出境实务实操白皮书：实务问答与实操演练》（中英双语版）正式发布。《白皮书》是国际数据跨境规则系列之一，从企业实际业务场景出发，针对企业关注的核心问题，创新采用“实务问答+实操演练”模式，总结出30个常见问题+10个典型案例，将解读法规政策与挖掘实务实操相结合，通过问答对数据出境规则要点进行解析，依托演练对数据出境场景案例进行剖析，可为企业提供直观、简明的工作指引，助力企业实现数据跨境流动安全有序。（来源：上海数据集团）
6. 国家数据要素市场化配置改革落地的浙江探索、杭州方案
截止2024年2月初，浙江省杭州高新区（滨江）以“数据二十条”为指针，聚焦数据要素合规流通和价值创造两大关键，围绕场景开展数据确权交易、数据合规存证稽查等制度探索和数据要素基础设施建设，构建了以“数据交易场所、数联网、数据发票（数据合规流通数字证书）和区块链跨链互认机制”为主体的“三数一链”数据可信流通基础设施框架和数据要素治理体系。（来源：滨江发展与改革）
7. 数据要素×绿色低碳：场景驱动加速碳中和进程
数字化智能化技术和数据要素为能源行业面向“双碳”目标转型提供新机遇，在能源和数据驱动的广泛而深刻的经济社会系统性变革中发挥关键作用。清洁能源是驱动社会生产生活绿色化低碳化转型的血液，数据要素是驱动工业企业社会数字化智能化转型的动力。当前能源大数据是能源革命、碳中和、数字中国和全国统一大市场建设等多项国家战略的交叉领域。如何依托数据要素新理念，推动数智技术与能源产业深度融合发展，是当前亟待解决的问题。（来源：光明网）
数据要素市场体系的顶层设计是加快推进数字要素市场化配置、推动我国数字经济高质量发展的前提基础与关键部署。通过剖析当前全国数据要素统一大市场建设面临的瓶颈与挑战，本文分析数据要素市场建设的特殊性，提出全国统一数据要素市场体系“一体两翼”“三基”“七要点”的总体架构思路，以及战略布局、结构布局和空间布局相统一的总体布局方案，并从市场体系建设新特征、内在结构与运行模式解析、数据要素市场与传统要素市场一体化联动机理揭示与场景应用示范等方面探索促进数据要素市场价值升级与高质量发展的实现路径，从而为推动数据资源化、资产化和资本化的可持续运营提供参考借鉴。（来源：情报学报）
近年来，我国数据要素市场体系和制度规则不断健全，为数字经济发展带来了新机遇。然而，我国数据要素市场发展尚在起步阶段，数据价值远未充分释放，市场活力明显不足，数据要素市场价值增值路径亟待厘清。在系统回顾数据价值实现有关研究基础上，从经济规律、历史规律、市场规律三个维度归纳了土地、资本等传统要素市场价值增值的核心逻辑，构建了两级数据要素市场价值增值理论框架，并深入分析了数据要素的价值组成及其在一、二级市场中的增值过程。最后，提出要“管住一级，放开二级”，从产权制度、数据“收储”与“做市商”机制、规范引导交易场所发展等路径推进我国数据要素市场价值增值，有序培育超大规模数据要素市场。（来源：电子政务杂志）
各地方在数据要素市场化方面的探索实践，特别是各地在授权运营方式、数据资产化、数据资本化、数据定价、数据交易流通、数据安全监管等方面的一些特色做法，对国家层面的数据要素基础制度的制定施行、进一步加大数据资源开发利用、建立和完善国家数据基础设施（NDI）、促进数字经济高质量发展等方面，都具有重要的探索价值和借鉴意义。本文主要介绍湖北在数据要素市场化方面的五种做法，形成的五方面显著特点，以及对全国数据要素市场化的五点启示。（来源：交大评论）
自然资源部日前提出，“地理信息数据在推动高质量发展中具有基础性先行性作用。面对数字经济发展新形势新需求，我们将统筹发展与安全，推动数据资源向数据资产转变，发挥时空数据作为新型生产要素价值。”在此从基本概念入手，探索地理信息数据成为生产要素的内涵及如何推动地理信息数据要素价值实现。（来源：自然资源部测绘发展研究中心）
12. 区域数据要素市场化配置发展模式及驱动路径研究
数据作为一种新型要素被纳入市场化改革范畴，是数字经济发展的核心资源。建设高标准数据要素市场有利于推动数据要素实现更高水平供需平衡，推进国家数字化转型战略及区域间经济协同发展，从而推动数字经济高质量发展。本文基于TOE框架，从组态视角探究“政府-市场-技术”三个层面的7个因素，对比分析我国29个省份（除香港、澳门、台湾、西藏和海南）的数据要素市场化发展情况，采用fsQCA和NCA相结合的方法，对各区域数据要素市场化发展的联动作用及其发展路径进行定量和定性相结合的分析。本文在QCA组态分析的基础上，归纳得到数据要素市场化发展存在四个模式，并基于数据要素市场从无到有、从低水平向高水平发展过程中的政府、市场、技术三个驱动因素的相互作用分析，从而得出数据要素市场发展的三条驱动路径，最后针对四类模式和三个驱动路径进行深入分析，为区域发展高标准数据要素市场提出对策建议。（来源：贵州社会科学）
美国开放人工智能研究中心OpenAI，2月15日发布了首个视频生成模型Sora，该模型可通过接收文本指令，生成相应的视频。据介绍，该模型能够生成包含多个角色以及特定类型运动的复杂场景，并能精确生成物体和背景的细节。（来源：科创中国）
2. 大模型落地金融行业，如何闯关最后一公里？
大模型凭借其出色的数据处理和分析能力，在金融行业引发了一场技术变革，但其应用仍面临诸多问题和挑战，如技术门槛、计算和逻辑推理过程的复杂性、数据隐私安全和伦理问题等。未来大模型将在金融行业中广泛应用，预计将推动客户与金融服务之间互动和交付方式的变革，并带来更多创新性的应用。（来源：InfoQ数字化经纬）
END好文推荐Valuable Articles
数据要素信息参考（1.29-2.4）