数据要素信息参考（2024年第8期：2.19—2.25）
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1. 国家数据局等四部门联合开展全国数据资源情况调查
据国家数据局微信公众号2月19日消息，国家数据局综合司、中央网信办秘书局、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅近日联合发布关于开展全国数据资源调查的通知。调查对象包括：1.省级数据管理机构、工业和信息化主管部门、公安厅（局）；2.各省重点数据采集和存储设备商、消费互联网平台和工业互联网平台企业、大数据和人工智能技术企业、应用企业、数据交易所、国家实验室等单位；3.中央企业；4.行业协会商会；5.国家信息中心。各单位登录全国数据资源调查管理平台填报相关信息。（来源：国家数据局）
2. 国务院国资委：中央企业要把发展人工智能放在全局工作中统筹谋划 加快建设一批智能算力中心
2月21日，国务院国资委召开“AI赋能产业焕新”中央企业人工智能专题推进会。会议强调，中央企业要把发展人工智能放在全局工作中统筹谋划，深入推进产业焕新，加快布局和发展智能产业。要夯实发展基础底座，把主要资源集中投入到最需要、最有优势的领域，加快建设一批智能算力中心，进一步深化开放合作，更好发挥跨央企协同创新平台作用。开展AI+专项行动，强化需求牵引，加快重点行业赋能，构建一批产业多模态优质数据集，打造从基础设施、算法工具、智能平台到解决方案的大模型赋能产业生态。(来源：国务院国资委、财联社)
3.《临港新片区数据跨境流动分类分级管理办法（试行）》
近日，中国（上海）自由贸易试验区临港新片区正式印发《临港新片区数据跨境流动分类分级管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。管理办法以企业共性需求为切入口，探索对跨境数据流动进行分类管理，其中，核心数据禁止跨境，重要数据、一般数据进行跨境合规管理。（来源：临港新片区管委会）
4. 山东工信：《全省规上工业企业数字化转型工作方案（2024-2026年）》
山东省工业和信息化厅近日印发了《全省规上工业企业数字化转型工作方案（2024-2026年）》，旨在全面推动工业企业数字化转型普及和提升。目标是经过三年的努力，使全省规上工业企业的数字化转型覆盖率达到98%左右，深度转型率达到50%以上。方案提出要打响“工赋山东”特色品牌，实施工业互联网平台培优工程，并建立健全梯次培优机制。整个方案自2024年2月19日起施行，有效期至2026年12月31日。通过这些措施的实施，山东省期望能够持续提升其规上工业企业的数字化转型水平，并在全国保持领先地位。（来源：山东省工业和信息化厅）
5. 长春：探索建设数据价值转移转化东北中心 全国汽车产业数据要素核心枢纽等
近日，长春市出台了《长春市数字经济发展攻坚突破行动计划》和《长春市支持数字产业发展若干政策》。市政数局计划实施四项重点工作：提升长春数据交易中心服务能力、完善长春大数据深加工基地功能、探索建设数据价值转移转化东北中心和探索建设全国汽车产业数据要素核心枢纽。（来源：长春发布）
6.《无锡市公共数据授权运营管理办法（试行）》
2月21日，《无锡市公共数据授权运营管理办法（试行）》将于3月1日起正式实施。据了解，该《办法》由无锡市大数据管理局和无锡市财政局共同制定，是江苏省首个公共数据授权运营的规范性文件。在探索运营收入管理方面明确提出：公共数据有偿使用产生的收入作为国有资源有偿使用收入纳入非税收入管理，公共数据授权运营实现的非税收入可统筹用于公共管理服务机构数字化发展，有效激发公共管理服务机构积极性。（来源：江苏省人民政府官网）
7.《银川市公共数据授权运营试点实施方案（2024—2025年）（试行）》
近日，银川市人民政府办公室印发《银川市公共数据授权运营 试点实施方案（2024—2025年）（试行）》。提出逐步建立健全公共数据授权、加工、经营、安全监管等体系，率先在医疗健康领域完成数据运营试点闭环和首笔数据运营交易，实现银川和宁夏公共数据运营交易破冰。到2025年，形成一批有价值、可推广的数据产品和服务，培育一批公共数据授权运营生态企业，构建公共数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等数据基础制度，探索形成基于数据招商和数据、算力、算法流通相结合的数据要素产业园发展模式，赋能“算力之都”建设。（来源：银川市人民政府）
8.《贵州算力券管理办法（试行）》印发
2月22日，从贵州省大数据局获悉，《贵州算力券管理办法(试行)》已于近日印发，旨在打造面向全国的算力保障基地，促进算力产业高质量发展。贵州算力券是经贵州省人民政府批准，由省大数据局实施的一种政策工具和数字化凭证，用于购买符合条件的贵州算力服务或贵州数据交易产品时，给予综合政策激励。《管理办法》规定，需求方是算力服务或数据交易产品的购买者，须在平台上进行交易，并保证交易行为真实有效。需求方购买贵州算力服务或数据交易产品时，可按合同成交金额的3%给予现金券的激励，同一主体年度累计兑现额度最高不超过200万元。实物券由平台服务方和相关企业提供，可用于申购有关平台特色商品，具体活动方案由平台服务方制定。（来源：贵州省大数据局）
1. 各省市相继开展“数据要素X”典型案例征集
2024开年以来，省级数据局建设掀起一阵挂牌潮，随后各地数据管理部门相继落实“数据要素×”行动计划。截止目前，北京、湖北、河北、福建、重庆、安徽、广西、广州、天津、石家庄、钦州等11个省市的数据管理部门已经开启“数据要素X”典型案例的征集活动，旨在充分发挥典型案例示范引领作用，促进经验分享和交流合作。（来源：数据要素社）
2. 全国首单能源数据资产入表落地济南
济南能源集团近期在市财政局、市国资委及市大数据局相关部门指导下，完成热网监测数据资产评估，实现供热管网GIS系统数据入表，成为济南市属企业及省内能源企业首单数据资产入表实践案例。集团选取供热监测数据作为数据资产评估模型，以全资子公司济南热力集团有限公司为试点，顺利完成了数据资产登记及市场价值评估工作，2024年2月实现齐鲁银行授信及提款，融资金额用于二期数据资源项目的实施。（来源：济南能源集团）
3. 全国水务行业首单数据资产入表落地南京
近日，扬子国投成员企业南京数字金融产业研究院与江北公用集团旗下南京远古水业股份有限公司联合，成功开具水务行业首家、全国首批数据资产入表会计凭证。在本次远古水业数据资产入表实践中，数研院遵循合规、安全、审慎的原则，在确保用户合规授权的前提下，严格采用成本归集模型，规范开展对首批3000户企业用水脱敏数据的资产认定、登记确权、合规评估、经济利益分析、成本归集与分摊等流程，实现企业数据资产入表。（来源：南京金融）
4. 贵州首单数据资产入表案例落地
近日，贵州勘设生态环境科技有限公司实现“污水厂仿真AI模型运行数据集/供水厂仿真AI模型运行数据集”作为数据资产入表，成为贵州首单数据资产入表案例。此外，还组织法律、技术、安全、行业应用等领域专家对该公司数据资源进行论证评估，确认交易主体准入资质、数据用途合法性及使用限制合规性后，上市挂牌至贵阳大数据交易所。（来源：贵阳大数据交易所）
5. 成都数据集团发布数据要素“蓉易用”应用场景
2月18日，成都市提能“12345亲清在线”做优一流营商环境工作推进会举行。现场，集团下属成都数据集团发布数据要素“蓉易用”应用场景。为更好推动数据要素“蓉易用”，成都数据集团将充分发挥集团作为成都市公共数据专业运营商和政社数据融通服务商的作用，牵头打造成都数据公园——“蓉数公园”，为企业提供实证研究、产品开发和场景孵化等“拎包入驻”的便捷服务。（来源：成都产业集团）
6. 规模30亿元！河南省数字经济母基金在航空港区注册成立
2月7日，河南省数字经济政府引导创业投资基金（简称河南省数字经济母基金）在郑州航空港经济综合试验区注册成立。据了解，该基金总规模30.002亿元，其中，郑州市、航空港区、南阳市、许昌市、鹤壁市、三门峡市6地市（区）确认合计认缴12.002亿元，并叠加省财政和河南投资集团配套出资。该基金总体思路和目标为，通过3～5年的运作，对接合作国家级基金和头部机构数量突破30家，支持本地培育和外地招引企业（项目）超过90个，带动各类股权投资和信贷资金超过600亿元，助力河南省数字经济产业跨越式发展和市场竞争力显著提升。（来源：大河财立方）
1. 江苏（南京）数据交易所将设立
2月20日，南京市玄武区召开产业强区推进大会，贯彻落实省市“新春第一会”的工作部署。会上，玄武区政府发布了《关于数据要素产业创新发展的行动方案（2024-2026年）》等针对性强、含金量高的产业强区系列政策。《行动方案》明确提出，南京市玄武区将积极申请设立江苏（南京）数据交易所。到2026年，玄武区数据要素产业规模力争达到200亿元，聚数据要素“链主企业”10家，成为江苏省乃至全国有影响的“数据要素产业引领区、数据跨境流通先导区、全球数商企业集聚区、数据场景应用示范区”。（来源：数据要素社）
2. 数据资产驱动金融创新，探索“数易贷”首笔数据资产贷款案例
近日，中国建设银行上海市分行与上海数据交易所深度合作，成功发放首笔基于上海数交所推出的数据资产信贷服务产品“数易贷”的数据资产质押贷款，标志着上海金融产品和服务创新的又一次重要跃升，将成为数据资产创新应用的典型示范案例。“数易贷”是由上海数交所主导，并联合多家银行共同推出的数据资产信贷服务产品。上海数交所将以企业的数据资产为核心，通过信用贷款增信和质押贷款的两类模式，为银行提供一个创新、高效且风险可控的贷款投放渠道。（来源：上海数据交易所）
3. 杭数所上线“杭州×丽水”数据交易服务站
近日，杭州数据交易所“杭州×丽水”数据交易服务站成功上线。服务站的上线，是杭数所推进“一点接入、全网互联、利益共享”多城市互联模式迈出的重要一步。目前，浙江金赋水数字科技有限公司、北京空间机电研究所作为首批入驻合作单位在专区内发布数据产品服务，并已完成超100万交易额，充分体现了数据要素在高效合规流通中赋能实体经济的乘数效应。（来源：杭州数据交易所）
4. 贵数所启动个人数据要素×行业生态合作伙伴招募
近日，贵阳大数据交易所正式启动个人数据要素x行业生态合作伙伴招募，计划招募一批合作伙伴，包括但不限于：商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、城市治理、法律服务、劳动就业、教育文化、社会保障、生活服务等领域。携手推动个人数据安全高效流通，充分释放个人数据经济价值与社会价值。（来源：贵阳大数据交易所）
5. 北数所征集国资央企数据要素市场建设案例
2023年，北京国际大数据交易所与中国企业联合会等相关单位共同中标国务院国资委《中央企业数据要素确权授权机制、权益保护模式及产权制度和市场体系研究课题》。现面向中央企业，围绕央企数据要素市场体系建设，开展交流与征集相关案例，并纳入课题报告中，在此基础上分析编写形成高质量研究成果。（来源：北京国际大数据交易所）
6. 打造高层次人才培养新机制，上海数交所探索博士后培养管理新模式
上海数据交易所自2023年2月成为上海市浦东新区博士后创新实践基地入驻单位以来，启动了博士后招募工作，并制定了博士后相关工作细则和经费管理制度，初步形成上海数交所博士后招收、培养、管理模式，持续完善高层次人才培养机制。日前，上海数交所招收的首位博士后已顺利完成上海数交所组织的博士后项目结题。（来源：上海数据交易所）
1. 2024年工信部网安中心（信息中心）大数据团队公开招聘
工信部网安中心（信息中心）大数据团队长期从事数字经济领域重点行业统计运行监测、发展问题及对策研究。本次面向社会公开招聘高级经济分析师岗、经济分析师岗-数字经济方向、经济分析师岗-数据要素方向、数据分析师岗-数据治理方向各2名人员。（来源：工信数通）
2. 2024年湖北数据集团公开招聘
湖北数据集团是由湖北联投独资设立的全国新一批具有功能保障属型数据要素市场运营主体，于2023年6月6日正式成立，注册资金50亿元。本次招聘岗位分数据资产运营和数据交易两个部门，涵盖数据开发经理、数据安全经理、数据产品（服务）经理、合规经理等12个核心岗位。（来源：湖北数据集团）
3. 深圳数据交易所2024年专业核心岗位春季招聘
本次招聘岗位包括资深销售经理、公共关系经理、技术专家、技术架构师、战略研究经理、数据合规专家、资深财务经理等7个核心岗位。选聘者要求硕士研究生及以上学历，并达到相应的岗位任职条件。（来源：深圳数据交易所）
1. 2024年新任省级数据局局长背景大揭秘
2024年开年以来，我国多个省份相继成立省级数据局。根据政府官方的公开信息披露，截至到2024年2月22日，全国已有累计21个省级行政区相继成立了数据局。同时，这些新成立的省级数据局的主要领导职务任命也已逐步对外公布。随着数据管理体制改革的深入推进，各地对探索数据要素市场建设有了更为清晰的统筹规划。通过机构设置和职能配置与国家数据局上下衔接，将进一步推动各省大数据发展的相应工作。数据要素社基于现有资料整合，梳理了近期已获官方任命的19位省级数据局局长的工作履历，期待在各位新任局长的带动下，全国数据要素市场欣欣向荣。（来源：数据要素社）
2. 2024年31省市数据要素发展规划
自《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》正式发布以来，据不完全统计，目前已有多个省市制定了了数据要素相关规划和目标。北京侧重数据制度、标准和商业模式的创新以及应用场景“先行先试”，建设数据基础制度先行区；上海市提出打造国家级数据交易所，打造数据产业地标，建设“2+X”数据要素产业集聚区……各地因地制宜探索细化数据基础制度，抢占先机培育产业。（来源：数据观）
3. 广东省政务服务和数据管理局局长杨鹏飞：充分发挥数据要素优势，数字化赋能产业科技创新
2月18日，广东省高质量发展大会在深圳召开。省政务服务和数据管理局党组书记、局长杨鹏飞在本次大会创新驱动发展分论坛发言。他介绍了广东利用其在数字政府建设方面的优势，在全国范围内率先启动了数据要素市场化配置改革。未来广东将发挥数据要素的乘数效应，推动数据赋能各行各业，以应用拉动技术创新，探索粤港澳大湾区“数据特区”建设，加强数据核心技术的研发，创新构建区域和行业数据空间等。（来源：广东政数）
4. 海南省大数据管理局局长董学耕：公共数据赋能“数据要素×”
要发挥数据要素与其他生产要素的协同、在多场景多主体的复用以及多元数据的融合，需要结合具体产业业务场景将多元数据融合在数据产品中来实现，数据基础设施是基础，数据产品化是关键。公共数据在其中也发挥着引子、佐证、可信背书等关键作用，从而激发多元数据在融合中的价值释放。（来源：海南省大数据管理局）
5. 中国资产评估协会副会长：坚持数据价值化导向，加强数据资产管理
全国政协委员、中国资产评估协会副会长、北京中企华资产评估公司董事长权忠光近日撰文表示，数据资产管理被视为数据要素价值流通的稳定器和压舱石，其核心在于实现数据的资源化、资产化和资本化。作者强调，在数据价值化的过程中，需要关注制度设计、流通模式、收益机制和安全隐私等方面可能存在的问题，特别是在数据资产的确认、计量、记录和报告等环节。应积极推动公共数据资产入表，加强公共数据资产化的全过程监督管理，并鼓励公共数据资产化及授权经营等模式，以促进公共数据开发利用和价值实现。（来源：人民政协网）
6. 周文：做大、分好“数字财富”这块蛋糕，数据要素是关键
教育部长江学者特聘教授，复旦大学马克思主义研究院副院长、教授周文在接受澎湃新闻采访时表示，随着数字经济的不断发展，数字财富已成为社会财富的新形态，其内涵和外延都变得更加丰富和广泛。数字财富具有数字生产力属性和生产关系属性，它推动了人类社会的数字化转型，同时也改变了人们的所有制关系、交换关系和分配关系。数字财富的重要性日益凸显，为共同富裕奠定了坚实的社会财富基础，并正在改变全球要素的配置方式和重塑世界经济格局。（来源：澎湃新闻）
7. 王鹏：做好数据资产开发管理与利用，助力数字经济高质量发展
目前我国数据资产市场建设尚不完善，数据资产市场标准不健全将对数据“流动性”和“可获取性”构成较大的阻碍，进而影响经济发展的创新效应和乘数效应。数据资产的核心概念尚需进一步厘清，数据交易规模仍需进一步扩大，数据治理服务能力尚待进一步提升。为规范和加强数据资产管理，未来将重点推进三方面工作：加强数据资产全流程管理、推动数据资产开发利用、确保数据资产合规安全使用。（来源：第一财经）
8. “数据要素×”，乘出新质生产力！
随着数据乘数效应的加速释放，2024年，数据产业将不断加速成长，其催生的新业态将成为经济发展的新动力；数据赋能效应将加速释放，成为传统产业转型发展的驱动力量，数据也将从资源优势转变为竞争优势，驱动我国从“数据大国”向“数据强国”加速迈进。（来源：人民邮电报）
9. 数据要素×城市治理：智慧城市建设将迎来新的发展机遇
随着城市化进程的加速，城市治理面临诸多挑战，而数据要素的应用为解决这些问题提供了强有力的支持。数字化时代，数据已成为城市治理过程中不可或缺的关键力量。数据要素的不断积累和应用，为智慧城市建设带来了新的发展机遇，数据将成为城市治理的重要支撑，推动城市的可持续发展。（来源：湖南日报）
10. 数据要素×工业制造：一个工业产品的研发到制造，数据起到怎样的作用？
数据要素可以驱动产品研发，通过大数据洞察用户需求、刻画用户人群、识别家电趋势和挖掘创新机会，从而帮助企业更快速、全面地了解市场和用户，进而推出新产品，实现业务增长。文章强调了数据在工业制造中的重要性，特别是在智能工厂的建设上。数据作为基础性战略资源，对于提高生产效率、优化管理流程具有重要作用。（来源：人民日报）
11. 我国数据要素市场化配置改革路径分析及发展建议
在国家政策高位驱动和明确指导下，各地纷纷开启数据要素市场化配置改革实践。各省市围绕当地资源禀赋和特色产业，竞相探索因地制宜的数据要素市场化建设模式和实施路径，创新数据交易模式和数据应用场景，鼓励企业积极参与数据流通和应用场景建设，在公共数据授权运营、数据交易场所建设、数据集团组建、数据要素产业生态培育等方面先行先试，充分释放数据要素价值，打造供需匹配的多层级数据要素交易市场，目前已探索出一批典型案例和成功经验。整体来看，北京、上海、广东、浙江等东部发达省市的数据要素市场化配置改革进展较快，已处于改革全面推进期；中西部和东北地区正处于改革提速期，初步形成各具特色、错位发展的数据要素市场化发展格局。（来源：工联网iitime）
12. 央国企参与公共数据开发利用的探索实践与启示
本文主要探讨了数据作为新型生产要素在数字经济中的重要角色，以及如何通过加强数据资产管理来释放其价值。2023年以来，我国在数据资产管理方面已经出台多项重要政策和措施，包括组建国家数据局、财政部发布的会计处理规定、各部门联合印发的三年行动计划以及关于加强数据资产管理的指导意见等。这些政策和措施旨在激活数据要素价值，推动数据资源的有效管理和应用，进而促进数字经济的繁荣和发展。（来源：天翼智库）
13. 熊丙万，何娟：论数据要素市场的基础制度体系
为加快建设“高效、公平、安全”的数据要素市场，有必要在准确理解“数据二十条”作出的政策指引基础上，将其及时转化为具有可操作性的基础法律制度体系。数据产权制度建设应着眼于各组数据生产与流通关系，具体到特定关系中确定相关当事人之间的数据财产权归属，落实数据要素产权的结构性分置政策。数据流通服务生态系统建设的重点在于明确数据交易所、数据服务商和登记机构的功能定位、职能分工和运行机制。数据交易合同规则要考虑数据交易方式的多样性，重点解决交易标的之合法性、定价机制、让渡权属的确定规则和衍生数据的归属规则等问题。数据收益分配制度建设不仅需要更系统地明确信息来源主体的法定在先权益，还应构建明确的数据合理使用制度和强制缔约规则，并注重公共数据范围界定的合理性与开放利用机制的公平性。（来源：学术月刊）
14. 王忠，王萌晔：平衡数据流通与隐私保护：第三方数据信托运行机制研究
随着数据流通和隐私保护之间的矛盾日益凸显，第三方数据信托成为一种解决方案，但对其运行机制的研究还不深入。本文基于云存储架构中数据分隔存储的方法，设计了第三方数据信托运行机制的框架、流程与收益分配。首先将用户数据分为两类，一类是涉及敏感信息的“主动数据”，另一类是无敏感信息的“伴生数据”。前者存储于第三方数据信托，后者由企业自行存储。经过数据的分隔存储阶段、调取阶段和数据证券化阶段实现数据的流通，同时进行收益分配。在这种分隔存储方法下，数据被两类数据相关方控制，既加大了去匿名化难度，又弱化了第三方数据信托的权力，有利于数据要素的流通。（来源：经济纵横）
15. 《数字政府一体化建设白皮书（2024年）》
白皮书系统研判了数字政府一体化发展态势，明确提出了“数字政府一体化”的建设理念，构建了“1122”的总体框架，阐述了数字政府一体化建设的六大方面实施要点，立足省域、区域和国家三大空间视角提出了数字政府一体化建设的三大推进策略，以期为国家统筹推进数字政府一体化建设提供顶层架构建议，为地方政府组织实施各项工作提供方向与策略，为社会各界广泛参与数字政府建设指明途径。（来源：中国信通院CAICT）
1. Sora爆火！人工智能将如何影响世界？
人工智能（AI）技术的发展对未来世界的影响是深远的。美国开放人工智能研究中心OpenAI新发布的视频生成模型“Sora”，它可以接收文本指令来生成60秒的短视频，展现了AI技术在视频制作领域的最新进展。过去一年中AI技术在各个领域的突破，如AI聊天、AI绘画、AI音乐等，指出这一系列AIGC（利用人工智能技术生成内容）技术正在引领一场“AI革命”，对社会生活产生颠覆性的影响。（来源：央视新闻）
2. 基于多方安全计算的公共数据融合创新模式研究及应用
多方安全计算技术已广泛应用于金融、互联网等领域，用于解决“数据孤岛”难题，然而其在公共数据领域的应用尚不成熟。针对公共数据领域提出了基于多方安全计算的公共数据融合创新模式，开发设计了在保护数据安全前提下利用各主体公共数据联合计算的技术架构。该模式通过技术创新突破制度制约，实现数据价值提升和保障数据安全的兼顾。主要分析了模式中多方安全计算核心系统的3个子层：联合计算子结构层、安全关系代数层和多方安全计算基础算子层。此外，还给出了实现公共数据融合创新模式的通用流程，并对公共数据融合创新模式的应用实例进行了阐述，为助力数字中国建设、畅通数据资源大循环提供新模式的借鉴。（来源：大数据期刊）
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