绿色 | 北京多措并举强化节能

节能降耗，保障能源安全。自9月中旬以来，全国多个省份相继启动有序用电、个别省份局部时段对高耗能及高污染企业采取有序用电措施之后，保障用电安全、稳定能源运行行动在全国展开。面对全国的供电紧缺形式，北京积极开展工作，推动全市节能节电工作渐入高潮。

“倡议书”拉开节能全民行动大幕　　

国庆，首都繁花似锦、红旗飘扬，市民欢歌笑语共庆佳节，一则“倡议书”在国庆假期的第二天怦然而出上了“热搜”，成为市民关注的焦点。　　

10月2日，首都精神文明建设委员会办公室、北京市城市管理委员会、北京节能环保中心共同发布《关于全市节能节电的倡议书》（简称“倡议书”》）。倡议书提出，北京市各级党政机关、企事业单位和社会单位率先垂范、带头践行绿色节能办公。倡导各单位充分利用自然光照明，尽可能降低照明强度，减少照明时间；同时要加强办公设备节电管理，及时关闭办公设备、办公区域电源，机关办公场所倡导使用步行梯，减少使用电梯。倡议书还提出，北京全市暂停灯光秀、压减夜间景观照明时间。北京节能全民行动大幕自此拉开。　　

作为推动北京市节能工作的主要机构——北京节能环保中心，为落实倡议书内容，迅速成立了“倡议书落实工作小组”。中心党委书记、主任魏玉瑞要求工作小组，“提高站位，积极主动，担当奉献，紧紧围绕倡议内容，从本职工作出发，认真思考，研究提出具体落实举措并加快推进实施。”中心上下通过线上、线下，进企业、进机关、进社区……在北京市各类机构、各个领域发放并解读倡议书，将全市节能节电工作推向高潮。　　

“节能十条”推动节能全民行动深层次开展　　

节能是生态文明建设的内在要求，是绿色北京建设的主要任务，是降碳减污的源头措施。节能工作只有进行时没有完成时，虽然倡议书让北京节能全民行动红红火火地展开，但是要想让行动能再更深层次地开展，进一步推动北京市能源资源节约、提升能源利用效率，还需要更加强劲的支撑。　　

10月29日，《北京市进一步强化节能实施方案》（简称“节能十条”）由北京市发展和改革委等11部门联合印发。树立节能是“第一能源”的理念，“节能十条”提出了进一步强化节能工作的十条措施。“节能十条”要求在强化节能工作中需要做好三个“统筹”，即统筹好近期与中长期的关系，强化今冬明春可以落地的措施，积极做好中长期政策储备；统筹好政府和社会的关系，在更好发挥政府服务管理职责的同时，注重广泛动员企业和市民主动配合参与；统筹好措施和目标的关系，各项强化措施的取舍和力度，在保障本市经济社会平稳运行的同时，确保节能降碳目标的完成。与此同时，“节能十条”还提出了三个“先行”，即党政机关和国有企事业单位先行，全社会跟进；科技和服务先行，法律法规跟进；重点领域先行，各行各业同步跟进。　　

细节之中既见节能，更见担当。“节能十条”提出发挥党政机关和国有企事业单位表率作用，通过带头采取更严格、更精细化的节能管理措施，制订节能低碳行为指南，确保公共机构单位建筑面积能耗下降2%。提出要加强石化、水泥、数据中心等高耗能行业用能管理，严控、压减石化和水泥行业年度能耗规模，严控数据中心能耗，对能耗强度不降反升或能耗增量超过五年规划时间进度要求的区域，暂停新增数据中心备案，实行数据中心项目区域能评或能耗减量替代。　　

为防止出现“一刀切”现象，“节能十条”特别指出，“要依法依规开展节能工作，确保市民生活用能，不得以强化节能名义影响企业正常生产经营用能。”除此之外，“节能十条”还对开展“节能官”培训、加快实施一批节能技改项目等也提出了详细要求。相信在“节能十条”的推动下，北京节能全民行动一定会全面开花，节能工作也会更上一层楼，开创绿色节能发展新局面。　　

“节能专班”让“节能十条”落地有成效　　

节能要有成效，深入推动工作落实尤为重要。为落实“节能十条”，北京市发展和改革委从多个处室和直属单位抽调精兵强将组成“今冬明春节能专班”（简称“节能专班”）。　　

落实“节能十条”并取得显著成效，非一朝一夕之事。按照“节能十条”各项要求，节能专班拟订了完整工作方案。依据方案年底前完成对北京重点用能单位“节能官”分行业、分领域定制化培训；做好统筹，督促各区、行业部门和用能单位抓紧采取一些见效快的节能措施，强化中长期节能工作；适当延伸冬季节能监察专项行动，并会同有关部门适时开展联合执法检查；确保年底前完成宣传任务；推动市级重点用能单位能耗数据接入北京市节能监测服务平台，并注意补充同比数据，做好能耗形势分析。　　

成立就行动，让“节能十条”落地有成效刻不容缓。11月1日晚，节能专班对北京市副中心行政办公区部分委办局的办公建筑夜间外观照明情况进行巡查，强化机关节能管理。11月2日，在前期调查取证基础上，节能专班节能监察组对北京金源时代购物中心有限公司88台淘汰型电动机依法实施没收；同时执法人员通过普法宣传和指导该公司主动进行节能诊断，对重点用能设备设施排查，进一步对空调机房水泵等70余台高耗能设备升级改造，预计每年可节约用电约80万千瓦时，不仅增强了企业的节能意识、提升了节能技改技术，也降低了企业运行成本。　　

节能专班的成立为今冬明春北京市能源平稳运行提供了强有力保障。同时，节能专班的扎实工作也将有效推进北京市的节能工作，确保全市全年万元地区生产总值能耗持续下降，完成两年平均下降5%左右目标，并将能源消费总量控制在7250万吨标准煤左右，为实现“十四五”时期绿色北京建设目标及能源安全提供有力保障。

本文原刊于

《节能与环保》杂志

2021年11月刊

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