一图读懂政府工作报告

2月21日，乐平市第七届人民代表大会第四次会议在市文化中心隆重开幕。市委副书记、市长吴艳向大会作政府工作报告。过去一年，乐平交出了怎样的答卷？今后又将打算怎么干？小编认真梳理报告全文，摘干货划重点，一图读懂政府工作报告。

2023年工作回顾

全年地区生产总值434.09亿元，同比增长3.5%；社会消费品零售总额191.28亿元，同比增长5.8%。全年财政总收入54.71亿元，同比增长2.4%；一般公共预算收入34.49亿元，同比增长3.6%。

(一)
回顾2023，我们一路负重前行，兜牢“三保”底线的每一步都掷地有声。01做好“收”的文章

◆加大清理力度，盘活存量资金1.64亿元、存量资产6.76亿元。

02做好“支”的文章

◆全市一般性支出和专项支出统一按照15%的比例进行压减，“过紧日子”已成为习惯和常态。

03做好“化”的文章

◆成功化解江西银行16.39亿元隐性债务风险，化解风险模式尚为全省首例。

04做好“融”的文章

◆完成融资项目10余个，金额超48亿元。

05做好“争”的文章

◆争取上级新增债券额度28.55亿元，其中一般债券1.22亿元，专项债券27.33亿元，有效保障民生实事及重点项目建设。

▲乐平市2023年专项债券项目调度会

(二)
回顾2023，我们一路克难奋进，工业三年倍增的每一步都铿锵有力。01聚焦把“产值”做大

◆规上工业总产值499.99亿元，主营业务收入493.52亿元，规上工业增加值同比增长5.2%，工业税收增长19.4%，新增规上工业企业24家，新增数在景德镇地区排位第一。

02聚焦把“空间”拓宽

◆扩区调区获得省政府批复同意，17.79平方公里的“一区三园”发展布局正式形成。

◆扎实开展“腾笼换鸟”行动，清理盘活闲置企业3家。

03聚焦把“平台”建优

◆新建基础设施进展有序，塔山工业园智慧平台一期、工业十三路，金山工业园永新路及永安路等建设完成。

◆乐平工业园区获评省级绿色工业园区、成功入选全国第一批17个化工园区突发水污染事件环境应急三级防控体系建设暨“一园一策一图”试点园区名单。

◆我市荣获2022年度全省工业高质量发展一类先进县（市、区）。

▲乐平工业园

(三)
回顾2023，我们一路闯关拔寨，水利枢纽推进的每一步都书写历史。01千方百计融资争资

◆率先与国开行签订1.55亿元的项目信贷协议，在启动资金保障上开创了重大水利项目规划合作投融资先河。

◆成功争取首批特别国债18亿元，创造了景德镇地区单个项目获国家资金之最。

02争分夺秒跑省进京

◆坚持每周赴京对接、常态赴省汇报，从快从优做好前期材料申报，创造了重大水利项目前期准备工作“江西速度”。

03上下齐心攻坚克难

◆4个阶段，19个方面，61个大项，219个子项工作全部完成，正式获批立项，成为景德镇史上最大水利工程，并作为全省唯一水利项目成功纳入国家“十四五”中期调规。

▲乐平水利枢纽工程开工仪式

▲乐平水利枢纽工程效果图

(四)
回顾2023，我们一路追求卓越，文明城市创建的每一步都意义非凡。01不断完善城市功能

◆升级改造农贸市场6个，新增停车位超3万个，完成问题整改超32万件。

02不断提升城市品质

◆打通断头路10条，整修主次干道46条，城区道路“白改黑”8条，改造老旧小区26个、背街小巷91条。

03不断美化城市形象

◆拆除违章建筑超2万平方米，新增绿地面积达3.3万平方米，新建“口袋公园”8个，改造人行道超22万平方米。

◆硬件设施、卫生文明及市民知晓率、支持率、参与率和满意度得以提升。

◆连续四年获评城市功能与品质提升工作全省考核先进县，以全省第三佳绩顺利通过4月创文“期中检查”，以高分通过12月省城市精神文明建设指数实地测评。

▲新贯通的东阳路

▲新贯通的乐平大道西延

重点抓好六个方面工作(一)
全面融入国家试验区建设，景乐一体更深。01先陶产业互融

◆先陶产业总产值达23.52亿元，同比增长超97%，实现两年翻番增长。

◆新引进亿元以上先陶项目5个，总投资达172.6亿元。

◆乐涌先进陶瓷产业聚集区标准厂房及基础设施建设成功纳入省重点项目。

◆主动融入景德镇先进陶瓷现代化产业体系，结合“1269”行动计划，明确绿色新能源材料发展方向，加快了战略性新兴产业发展和未来产业部署。

02传统文化互通

◆积极推进南窑遗址申报工作，完成景德镇窑址申遗文本报送。

◆成功打造以非遗为主题的公益展示馆和“城市会客厅”—乐平非物质文化遗产馆·赣剧楼。

◆赣剧剧目参加国家级巡演，赣剧原创课本剧屡获国家级、省级大奖，成为景德镇继陶瓷、茶之后的又一文化名片，并称“一瓷一茶一戏”，“赣剧之乡、瓷都之源”闻名遐迩。

03交通网络互联

◆乐平北站正式开通运营，昂首迈进“高铁350时代”，正式融进景德镇“15分钟交通圈”。

◆G206桃林至大田、跨铁路大桥实现通车。

◆完成农村公路建设30公里，袁礼线、银十线等农村公路改建基本完成。

◆景乐城际公交、景德镇至洪岩风景区直通公交车全面开通。

▲乐涌先进陶瓷产业聚集区建设工作推进会

▲赣剧楼

▲乐平赣剧原创课本剧《荷花与荷叶》获评中国少儿戏曲“小梅花集体节目”

▲乐平北站

▲乐平至景德镇城际公交班线

(二)
聚神聚力狠抓项目，内生动力更强。01项目招引成果丰硕

◆工业、农业、文旅产业、城市建设、商贸服务业“五业”招商全面推进，全年新引进项目51个，其中亿元项目25个，优强项目4个，包括投资22.37亿元的世龙二期、投资20.5亿元的金龙化工、投资20亿元的中空纤维膜，尤其是投资102.5亿元的锦石BIPV实现了景德镇地区百亿项目“零”的突破。

◆引进的年产50万只“乐平湖羊”、年产10万吨级柑橘复合果汁、青牧馨生态奶牛等项目，进一步丰富了农业业态、优化了产业结构、延长了产业链条。

◆荣获2020—2022年全省开放型经济综合优胜单位。

02项目建设质效双增

◆新开工项目35个，基本完工项目44个，完成征地约2167亩，挖运土石方约996万方，拆迁房屋约5.1万平方米，特别是积极争取了用地指标1411亩，有效解决了项目用地“卡脖子”问题，同宇一期、德孚二期等优强项目完成建设进入试生产。

◆产城融合示范区新建标准化厂房31.4万平方米，实现“拎包入住、轻装快跑”。

◆荣获2022年省级工业稳增长和重大项目建设成效显著县（市、区）。

03项目培育稳步推进

◆新增创新型企业16家、外贸企业24家。宏柏新材荣获全国制造业单项冠军示范企业，世龙实业跻身中国石油和化工民营企业百强榜单，吉翔医药被认定为国家级专精特新企业。

◆远洋威利俄罗斯海外仓建设完成。

◆天新药业、远洋威利入选国家2022年度绿色制造名单，双双填补了景德镇市国家绿色工厂、国家绿色设计产品的空白；德孚环保、吉翔医药获评2023年省级绿色工厂。

▲乐平市产城融合发展示范区揭牌

▲乐平永泰工业小镇

(三)
一步一印深化改革，开放活力更足。01营商环境持续优化

◆全市惠企通注册企业超1.1万家，上线惠企事项35项，落实惠企政策资金超1.35亿元，减税降费超2.21亿元。

◆“财园信贷通”发放贷款企业118家，金额3.79亿元，有效优化融资环境，实现政银企共赢。

◆发放“财农信贷通”1.22亿元，切实解决了新型农业经营主体融资难问题。

◆积极破解电商经济发展瓶颈，实施快递降费行动，规模电商企业快递费用下降20%以上。

02国资改革稳健有力

◆始终坚持市场化国资改革不动摇。

◆资产总额超300亿元的市国控集团成为景德镇地区第三家AA+信用等级国资平台公司，与类金融和投资业务逐步走向正轨、资产总额达16亿元的市城发集团“双翼齐飞”，为全市发展提供了坚实保障。

03数字经济强势突起

◆数字经济核心企业32家，全年营收超76.6亿元。

◆上云企业达3022家，两化融合管理体系贯标企业6家，省级两化融合示范企业13家、智能制造标杆企业2家、智慧农业示范企业9家，其中，宏柏新材被列入国家数字化转型贯标试点企业。

◆荣获江西省第一批中小企业数字化转型试点县（市、区）。

▲帮扶干部指导企业家从“惠企通”平台领取电子印章

▲宏柏新材料智能控制中心

▲洪岩物联网智慧小镇

(四)
精细精致护山理水，绿的底色更亮。01生态环境持续向好

◆全年空气优良率97.8%，大气环境质量保持良好。
◆全面落实河（湖）长制，集中式饮用水水源地水质达标率与乐安河流域国考、省考断面水质优良率均达100%。
◆城区供水应急水源地建设完成，城乡供水一体化先行县通过省级验收。
◆获评全国第六批节水型社会建设达标县（区）。

02综合整治纵深推进

◆紧抓中央、省环保督察反馈问题和信访件整改不放，92个反馈问题已销号78个，146件反馈信访件已全部销号到位。
◆机制砂整治有效推进，非法机制砂企业全部关停取缔。
◆全力推进矿山生态环境问题整改，完成生态修复113.4公顷，147座（处）历史遗留废弃矿山修复计划制定完成。

03绿色屏障不断筑牢

◆严格落实“林长制”，全面完成林长制年度工作任务。
◆积极推动国家储备林建设，规模调整至15.9万亩。
◆完成松材线虫病除治面积2.36万亩。
◆抓实绿化工程，扩大“绿色增量”，完成人工造林面积2.25万亩、封山育林2000亩、退化林修复5500亩，任务完成率达100%。

▲河清景美

▲山清水秀

(五)
慎小慎微防范风险，社会大局更稳。01基本民生兜牢兜实

◆坚持就业优先，城镇新增就业5749人，零就业家庭安置率100%；脱贫人口、监测对象稳定就业6995人，就业率达86.7%。
◆社会保障体系不断完善，基本养老保险参保人数累计53.82万人，医疗保险参保人数累计80万人。
◆困难救助提标提补，城乡最低生活保障标准均增加60元，发放困难救助金达2.94亿元、残疾人“两项补贴”超2500万元。

02安全工作常抓不懈

◆深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，着力整治消防安全隐患，畅通消防“生命通道”，重大安全生产“零事故”、非法小煤窑“零开采、零死亡”的良好安全态势持续巩固。
◆动真格出重拳全面整治超限超载，超限率降低至0.4%以下，治超工作实现历史性突破。

03基层治理亮点纷呈

◆积极学习并践行“浦江经验”，常态化开展领导干部下访接访，荣获全省信访工作先进集体。
◆深化“枫桥经验”乐平新实践，构筑“访调诉”一站式解纷平台，持续打响“帮帮团”“快递小哥”“妈妈团”等一批具有乐平特色的社会治理品牌。
◆洎阳街道扶摇社区获省五星级“幸福社区”。

▲招聘会

▲“九小”场所消防安全排查

▲“妈妈团”开展调解工作

(六)
全心全意惠民利民，人民生活更好。01乡村振兴全面提速

◆投入财政衔接资金1.05亿元，实施产业帮扶项目383个。
◆持续深耕农业，累计种植粮食93.31万亩，设施蔬菜3.65万亩，米袋子、菜篮子更加丰沛。
◆成功创建省级水产健康养殖和生态养殖示范区，荣获全省美丽乡镇建设专项工作先进县（市、区）。
◆景德镇国家农业科技园区成功通过全国第九批国家农业科技园区验收。
◆涌山镇沿沟村获评中国传统村落。

02教育医疗逐步完善

◆校建项目强力推进，五小、十中全面竣工并交付使用；打造乐中分校及三中分校，“大校额”“名师热”得到有效缓解。
◆高考成绩取得历史性突破。
◆荣获教育部青椒计划“优秀区县”。
◆全国基层中医药工作示范县现场评审顺利通过，市人民医院成为景德镇地区唯一在县（市、区）设置的三级综合医院，市中医医院被评为三级乙等中医医院、被授予“江西省医疗卫生工作先进集体”称号，基层人工智能辅助智慧医疗系统正式上线，市公共卫生应急医疗救治中心基本完工。

03社会事业成绩斐然

◆为民“十”事基本完成。
◆圆满举办首届官方端午龙舟赛、乐平半程马拉松、全市机关运动会等赛事，全民健身理念深入人心。
◆建成“双拥一条街”，积极争创省级双拥模范城“九连冠”。
◆市福利中心顺利搬迁并投入使用。
◆坚持青年发展工作联席会议制度，青年发展工作体系不断完善。
◆市文化馆被列为国家级非遗保护单位，市图书馆复获“国家一级图书馆”称号。

▲产业兴旺助力乡村振兴

▲乐平三中分校（初中部）、乐平中学分校（初中部）投入使用

▲创建全国基层中医药工作示范县评审汇报会

▲2023年乐平端午龙舟赛

▲2023乐平半程马拉松

2024年工作安排 政府工作总体要求 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委十五届五次全会、省委经济工作会议、景德镇市委十二届五次全会暨市委经济工作会议及乐平市委七届七次全会暨市委经济工作会议部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，坚持文化立市、工业强市、贸易兴市“三手”同向发力，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，以景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，奋力用实干在“把‘千年瓷都’这张靓丽的名片擦得更亮”中创造新时代乐平第一等的工作。

 2024年经济社会发展主要预期目标 

生产总值增长5%左右，规上工业增加值增长6.5%左右，固投增长3.5%左右，社会消费品零售总额增长6.6%左右。出口总额、实际利用外资促稳提质，城乡居民人均可支配收入分别增长5.1%、7.0%左右，节能减排完成国家和省下达任务。

工作重点

（一）抓机遇、抢赛道，以试验区建设统领发展布局

壮大先陶产业构新局

赓续千年文脉开新篇

推进贸易兴市增新量（二）争当头、敢为先，以开源节流强化发展保障
积极对接向上争资
全力以赴向外融资
目光内聚平衡收支（三）强能级、塑优势，以产业跃升引领发展突围

持续攻坚工业五年双倍增
全力促进数字经济大发展
加快推动农业产业现代化

（四）抓招引、强培育，以紧抓项目增强发展韧性
全力以赴招大引强
全速推进项目建设
全心全意培优育强（五）优服务、破壁垒，以改革创新释放发展活力
以热忱服务优化发展环境
以机制改革破除发展瓶颈
以科技创新增强发展后劲（六）兴水利、美环境，以优质生态守住发展底线

全力打赢水利枢纽“大会战”
深入落实生态环境“保卫战”
加快推进绿色转型“攻坚战”

（七）提品质、促振兴，以城乡融合构建发展格局
用心用情擦亮文明城市底色
凝心聚力推进乡村全面振兴
再接再厉加强城乡交通建设（八）保民生、固根基，以稳稳幸福彰显发展初心

念民之所忧，不断强化社会保障
行民之所盼，持续推动社会事业
解民之所急，全力维护社会稳定

 政府自身建设 

始终保持“赶考”的状态，永葆“赶考”的清醒，扎实开展“大抓落实年”活动，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，切实增强履职本领，努力建设人民满意政府。

讲政治，守本色，铸牢绝对忠诚之魂讲法治，守规矩，秉持崇尚法治之心讲效率，守职责，彰显担当实干之为讲廉洁，守纪律，永葆清正廉洁之风

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