今年河南省开封市成功入选全国“十四五”第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市，系统化全域推进海绵城市建设驶入“快车道”，绘就绿色生态宜居的魅力家园画卷在开封市全面铺开。△图片来源于网络
示范期内，围绕打造“城水相依、人水和谐、文化彰显、区域协同”的黄河流域平原地区海绵示范城市总体目标，开封市统筹流域、城市、设施、社区四个层级，谋划实施9大类77项示范项目。目前，开封市列入住建部海绵城市建设示范项目库中，25个项目已顺利开工，其中海绵型建筑与社区5个，海绵型道路广场3个，海绵型公园绿地3个，海绵型水系3个，海绵型公园绿地2个，雨水管网及泵站7个，管网排查与修复2个，一项项海绵化改造工程正在高效有序推进中......
市城管局组织市海绵城市建设工作领导小组各成员单位，召开开封市系统化全域推进海绵城市建设业务培训会议。市城管局四级调研员韩峰，市司法局、市海绵城市建设服务中心相关领导出席会议。会议指出：
海绵城市建设涉及城市建设的方方面面，与新区建设、旧城改造紧密相关，涉及建筑小区、道路、园林绿化、水体等多个领域，要在市委、市政府的正确领导下，心往一块儿想、劲儿朝一块儿使，真抓实干，紧盯目标，加强规划管控，抓好项目实施，全力保障海绵城市建设各项任务顺利完成，全力打造“城水相依、人水和谐、文化彰显、区域协同”的黄河流域平原地区海绵示范城市。
会议从立法的必要性、立法过程，详细分析讲解了《开封市海绵城市建设管理暂行规定》出台过程及必要意义，深入解读了住建部关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知要求，普及了海绵城市建设最新要求。2022年5月，开封市成功申报国家海绵城市建设示范城市，未来三年将通过一系列项目实施、体制机制建立以及立法工作，扎实推进海绵城市建设。
开封依水而生、因河而兴，创造了辉煌灿烂的黄河文化。近年来，市委、市政府认真贯彻党的十九大关于“实施国家节水行动”的重要部署，牢固树立优化水资源配置、发展水循环经济、促进节水减排、倡导绿色发展方式的理念，全力推进国家节水型创建。依据“国家节水型城市申报和评审办法”，经专家组集体讨论，开封市节水型城市创建工作达到国家节水型城市评选标准要求，通过省级初审。开封市通过健全机构、规范管理、准确定位、转变方式、突出重点、广泛宣传等方式，为创建工作注入了强劲动力。 1 健全机构，加强领导，以完善的制度保障节水型城市创建工作。建立了规范的节水统计制度和节水统计指标体系，为助推绿色高质量发展提供了有力保障。 2 建章立制，规范管理，以健全的体系促进节水型城市创建工作。开封市不断健全完善法规制度体系，加大依法管理力度。同时，建立健全城市节水管理机构，建立了规范的节水统计制度和节水统计指标体系，为助推绿色高质量发展提供了有力保障。 3 站位全局，准确定位，以科学的规划引领节水型城市创建工作。在今年成功入选全国“十四五”第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市的同时，开封市坚持执行计划用水与定额管理，规范自备水管理，以及有序实施节水“三同时”管理，推动市区工业用水重复利用率达84.31%。 4 创新体制，转变方式，以有效的机制推动节水型城市创建工作。开封市对水资源实行有偿使用制度，2018年1月18日，开封市水资源税改革试点工作正式实施，水资源税全面开征。2020年、2021年开封市区水资源税征收率均为100%。同时，推进污水处理费征收和鼓励使用再生水。开封市系统排查生活用水器具市场,不断加强管网漏损治理，重点培育节水型载体,积极修复城市水生态。 6 广泛宣传，以浓厚的氛围助推节水型城市创建工作。坚持集中宣传和平时宣传相结合，以每年开展的“全国城市节水宣传周”“世界水日”活动为契机，通过多视角、多途径、多场合传播节水理念，在全社会营造了深厚的节水氛围。创建国家节水型城市，是黄河流域生态保护和高质量发展的题中之义。开封市通过健全机构、规范管理、准确定位、转变方式、突出重点、广泛宣传等方式，为创建工作注入了强劲动力。03召开《开封市海绵城市建设管理条例》立法起草工作部署会
河南省开封市城管局副局长王曙光主持召开《开封市海绵城市建设管理条例》立法起草工作部署会。市人大常委会、市司法局、市海绵城市相关负责人参会。
会议汇报了......
前期工作进展，就立法工作进行了研讨，并提出工作意见和建议，对立法相关工作达成初步共识。
会议要求了......
各相关单位高度重视立法工作，紧扣时间节点，密切配合，形成合力，严把标准，提高立法质量。
法规草案要贯彻落实国务院关于海绵城市建设的要求，符合上位法规定，同时参考借鉴外地立法中的成功经验与做法，做到法规草案不抵触、有特色、可操作，并带动相关产业发展，形成示范机制。
会议强调了......
一是要加强领导，精心组织。
立法工作对海绵城市建设具有全局性的指导意义，各相关部门特别是起草部门要高度重视法规起草工作，切实加强组织领导，配强专班人员，整合力量资源，集中时间精力，确保法规起草工作依法有序开展。
二是要积极探索，深入调研。
调研工作要深入海绵城市建设工作的方方面面，统筹谋划前期规划、中期建设、后期运营的各个环节，为法规起草工作奠定扎实基础。
三是要严把标准，提高质效。
各相关部门要严格按照立法程序推进立法进程，立足开封市情，把握关键节点，坚持问题导向，突出立法重点，切实增强法规的针对性和可操作性，着力提高立法质效。
四是要密切配合，形成合力。
各相关部门在牵头负责不同阶段工作的同时，要加强沟通联系和信息共享，及时研究解决立法中的重点、难点问题。要进一步扩大立法工作责任部门范围，将自然资源和规划、财政、水利和湖泊等相关部门纳入立法推进工作队伍，提升起草工作效率。
五是要勇于开拓，建成机制。
在结合开封市情的基础上积极创新，形成立法工作机制，并将立法工作机制打造为海绵城市建设的示范工程之一。
在未来后续的工作中，开封市将把海绵城市建设融入城市建设，系统化全域推进，全力改善城市生态，提高城市资源环境承载力，打造蓝绿交织、充满魅力的生态之城，切实提升人居环境水平，让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。
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