近日,美国国务卿布林肯、防长奥斯汀与澳大利亚外长黄英贤、副总理兼防长马尔斯在美国马里兰州举行了“2+2”会谈。
双方重点讨论了所谓的“中国的胁迫行为”、澳英美安全伙伴关系核潜艇项目以及中东日益加剧的紧张局势。正如美驻澳大使卡罗琳·肯尼迪所言,“中国是双方重要的贸易伙伴和竞争对手,这显然是主要议题之一”。当地时间8月6日,美澳“2+2”会谈在美国马里兰州举行。
眼花缭乱的“2+2”。
“2+2”会谈到底是什么?
简单来说,就是两国外长和防长共同参加的“双部长”会谈。
这种机制通常出现在盟友或者关系较为亲密的国家之间,旨在商讨外交和安全层面的话题。
值得关注的是,美国近期频繁与中国周边国家开展“2+2”会谈。
美澳“2+2”:兄友弟恭的常规对话。
美澳“2+2”会谈最早可以追溯到1991年,迄今已举行了34届。
作为美国的重要盟友,澳大利亚长期充当美国“印太战略”的“急先锋”。
近年来,随着中美战略博弈升级,美国更是不断提升澳大利亚的战略地位,将澳视作遏华的“南锚”,甚至想通过核潜艇等战略资源配置,将澳打造成攻华的“南矛”。
在本次美澳“2+2”会谈中,双方深入探讨了台海、东海及南海安全形势,极力鼓噪中国在该地区“构成威胁”,并就加强军事合作达成一致,明确美向澳移交部分精确制导武器技术,对澳多个军事基地进行升级。美日“2+2”:日益强化的军事同盟。
美日“2+2”会谈起源于20世纪60年代,是美日同盟的重要制度保障。
南海问题、钓鱼岛问题都是长期穿插其中的“陈词滥调”。
在7月28日举行的美日“2+2”会谈中,双方发表联合声明,将中国称为印太地区“最大的战略挑战”,妄言“中国正透过胁迫行为,试图改变东海和南海、台湾周边及整个地区的现状”。
7月28日,美国国务卿布林肯抵达横田空军基地,准备与日方举行“2+2”会谈。双方还就驻日美军指挥结构升级、延伸威慑和加强日本生产美国许可的导弹等事宜达成合作。至此,美国军事触角直接深入亚太腹地,军事力量部署和政治霸权威慑进一步增强。美菲“2+2”会谈因两国关系变化而显得“命途多舛”。2023年,美菲“2+2”会谈时隔7年重启,或许是菲律宾小马科斯政府的“投名状”情真意切,让美国愈发重视菲在“印太战略”中的作用。今年7月30日,美菲“2+2”会谈继续鼓噪“中国威胁”,美方宣布向菲提供5亿美元外国军事融资,“以帮助菲方实现军队和海岸警卫队的现代化”,两国随即于7月31日在南海举行海上联合演习。美韩“2+2”会谈并不持续稳定,韩国尹锡悦政府上台后,“亲美、媚日、疏华、仇朝”的政策貌似打动了美国,会谈得以重启。今年7月28日,美日韩三国防长在东京举行会谈。在这场不是“2+2”、胜似“2+2”的会谈中,三方签署备忘录,明确每年轮流举行防长会议,加强朝鲜导弹信息即时共享,强化有组织、有效的联合训练。(另见本号文章《东京“三结义”,要搞“小北约”?》)一直以来,美国都将印度视为其在印度洋牵制和对抗中国的“最佳盟友”,屡次抛出橄榄枝,意图拉拢其参与遏华政策。但印度却有意与其保持距离,总是“少出力气,多占便宜”。截至目前,美印已组织了五次“2+2”会谈,持续炒作“中国威胁论”的“冷饭”。例行的会议、相似的形式、老套的说辞,各种“2+2”会谈让人眼花缭乱,但又万变不离其宗,话题焦点始终是中国,主要内容是渲染“中国威胁论”,最终目的是遏制中国。一直以来,为了维护自身在印太地区地缘政治利益,美国联手中国“邻居”,大搞“小团伙”,不断开展政治铸链、经济断链、军事固链行动。从目标上看,都妄图拉拢盟友伙伴,形成对华包围,同时证明自己在印太的掌控能力一如既往,展示美国全球领导地位,逼迫中国“臣服”。但是如今美国自身政局失序混乱、深陷地区冲突难以抽身,在自顾不暇情况下还惦记着印太地区,恐怕最后只能分身乏术,“偷鸡不成蚀把米”。美国借“2+2”会谈“建小群”,对盟伴“各个击破”,极尽“煽风点火”之能事,但是国际关系里“没有永远的朋友,只有永远的利益”。美国妄图借助各方力量巩固自身霸权,但“小弟”们也很现实。他们在寻求美国军事保护的同时,仍惦记着与中国开展经贸合作。8月7日,美菲加澳四国在南海大搞联合军演,妄图搅动南海局势。这一举动无疑再次向全世界宣告,今天的中国拥有坚强决心、坚定意志、强大能力,捍卫国家主权和领土完整,维护国家安全和发展利益。在国际合作中,搞“小山头”“小圈子”“小团伙”,一直都是美国的惯用伎俩。与之形成鲜明对比的是,中国始终坚持走和平发展道路,努力与世界各国一起做大互惠共赢的“朋友圈”,推动构建人类命运共同体。在国际和地区问题上,中国始终秉持公正的建设性立场,为世界和平做出了积极贡献。去年3月,中国促成沙特与伊朗握手言和,展现出了中国劝和促谈的能力与智慧。风物长宜放眼量,美国的“小圈子”外交注定是21世纪国际关系史中的一段杂音。