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韩国瑜接掌台立法机构,蓝营逃避败选的遮羞布?

郭茂辰 郭茂辰海峡传真
2024-09-05
台立法机构2月1日举行正副院长选举,韩国瑜最终拿下54票,击败上届院长游锡堃,成功当选立法机构负责人。
根据岛内相关规定,正副院长选举采两轮投票制。第一次投票时,113席立委都是候选人,若有人获得过半57票,即当选。若未过半,第二轮投票,由得票前两名再次竞选。此前台湾民众党决定自推人选,而国民党52席比民进党多一席,无党籍两席也挺韩,因此,在首轮投票三党无人过半,第二轮柯营8席“立委”未进场后,韩国瑜胜出已是板上钉钉。
时隔八年,立院龙头换回国民党籍,某地方卫视特约评论员认为,这意味着国民党扳回一城,台立法机构不再成为民进党执政当局的橡皮图章。称赖清德不仅没有获得岛内主流民意支持,也将面临台立法机构强力监督,是弱势的台湾地区领导人。
这类常出现在主流舆论的说法,看似不无道理,实则经不起推敲。按照这些评论,如果赖胜出不代表岛内主流,奉此逻辑,比赖票更少的侯柯二人更是非主流。这种把非赖选票视为一股力量,进而把政党轮替失败归咎蓝白合破局的观点,是对岛内现状的掩耳盗铃,持这类观点者避而不谈的是,若二组人选对决,在没有柯分化绿营的前提下,蓝营恐怕会输的更惨。
根据台“立法机构组织法”,立法机构院长、副院长不得担任政党职务,应本公平中立原则行使职权,维持立法机构秩序,处理议事。
从中看出,虽然立院掌门人在召开朝野协商,对外交流等方面也可扮演重要角色,但依照岛内法规,院长本身并没有其他权力。因此,韩国瑜当选与国民党在立法机构是否对执政党产生监督制衡,是完全不同层面的问题,但不少舆论却将二者混为一谈。
何况,国民党在这次“立委”选举拿下52席,仅比民进党多1席,虽比之前惨败时有所成长,但加上无党籍两席也没过半,而民众党的八席也从未排除绿白合的可能,如果后者选择向执政党靠拢,蓝营便会从相对多数变成绝对少数,还能发挥多少监督制衡的作用,现在下结论为时尚早。
更何况,以岛内现行体制,最有实权的就是台湾地区领导人,拥有专断的行政权,可直接掌握人事同意权,任命行政部门负责人,无须立法机构同意。而各部会负责人也直接由行政部门负责人提名,台当局领导人同意即可。真正掌握资源的是行政部门,立法机构只有监督角色,而立法机构负责人所能施展的空间,甚至不及各部会首长。
莫忘,在2008年到2016年,国民党完全执政时,拥有行政权和超过六成的“立委”席次,按照那位特约评论员的观点,岂不早就应该把民进党压制到无法喘气。然而,那个阶段却是岛内“台独”分裂势力反扑最激烈的时期,甚至爆发了攻占台立法机构的“太阳花”学运。
昔日蓝营执政,分裂势力尚且如此嚣张,如今务实“台独”工作者当政,认为在野的国民党拿下立法机构负责人就能让赖清德变弱势,这类说法根本不能成立。面对大选失利失去执政权,把韩国瑜成为立院龙头视为扳回一城,更是自欺欺人。
事实上,立法机构负责人一职未必那么重要,但对柯文哲而言,立院是他仅剩的舞台,要让自己声望不坠,只能费尽心思把关键少数发挥到极致,才有了民众党在选后以此继续向蓝绿叫阵的表演。
对国民党来说,当一个史上最本土的候选人被推出,党内大佬精英全部甘当绿叶,都不能实现政党轮替,失败对蓝营心理层面的打击更是毁灭性的。当国民党内部已经没有多少人有勇气检讨这样的失败,自然把眼前的立院龙头之争当成挽回颜面甚至逃避现实的一役。而在媒体看来,当韩国瑜、王世坚、黄婕等市议会老冤家再度聚首,也给这场选举增添了不少看点。可以说,是各种因素叠加让本不重要的话题被持续炒热。 
立院龙头究竟有多少份量,民进党立院党团总召柯建铭已间接给出答案,柯文哲原想蓝绿为寻求支持都会向其招手,但柯建铭嘲讽民众党的八席是没有用的八席。在他眼里,韩国瑜纵使坐上院长位子对民进党的影响也只是隔靴搔痒,比起赖清德胜选,二者根本不在一个量级。而蓝绿在选后对柯文哲判若天渊的表现,也已经回答了谁是胜利者,谁把这一战当成2024败选的遮羞布。
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