废监院放飞“台毒”？傅崐萁马失前蹄掉绿营陷阱

台立法机构蓝白党团推动立法机构职权修法，新增“立院”将拥有调查权，引发台监察部门质疑违反“宪法”五权分立，民众党团总召黄国昌随即喊出“修宪”废监院，国民党团总召傅崐萁响应。民进党籍民代陈亭妃就坡下驴，在5月31日再次提案废考监两院，获得29位绿委支持，反将国民党一军，让蓝营面临岛内与两岸关系的双重压力。

台监察部门存废争议由来久矣，10年前，前监察部门负责人王建煊就曾痛批，过去很多“监委”没达到伸张公平正义境界，“有的多一点，有的根本就没有，有的是负的”，才有人称“监察院”为“残害忠良院”，他称“监察院”应该关门大吉，这样对台湾当局、对台湾民众都有好处。2016年10月，蔡英文上任不久也表示，废除“监察院”立场没变。

表面看，对监察部门的不满好似超越蓝绿。事实上，蓝绿双方的初衷南辕北辙，当年王建煊“废监察院”的表态是怒其不争，他认为“监委”没能发挥应有作用。

对民进党而言，在1990年草拟“民主大宪章”时，他们就主张废除“监察院”、“考试院”、“国民大会”，其目的是要改变“五权”体制，颠覆岛内现行“宪法”，为实现最终的法理“台毒”目标铺路。因为废除考监，不是台立法机构可以自行决定，而必须进行“修宪”，民进党可顺带提出“谋/独”主张，掏空一中原则，他们醉翁之意不在酒。

至于这次率先开出废监院第一枪的黄国昌，当年在时代力量任“立委”时，也曾提出同样主张，时代力量的两岸立场自不待言。台立法机构改革五法通过后，黄国昌在脸书发文，开篇就称所谓台湾迈向正常“国/家”。在他看来，这是实现“台毒”的重要步骤。黄国昌现为台湾民众党立法机构党团总召，柯文哲的两岸立场和他主张废监院的目的为何，也就无需多言了。

了解到以上背景，在民进党上台后，监察部门功能不彰，滥用监察权，“监委”沦为绿侧翼是事实，但到底要检讨现行体制的缺失，还是一定要以废除监察部门，透过牵动两岸关系的“修宪”达成最终目的，不只是执政党和在野党的博弈，更涉及敏感的“统独”问题。

傅崐萁贸然地响应民众党主张，显然是低估了背后的复杂性，更让民进党捡到枪，他们巴不得藉此向法理目标更进一步。绿委林俊宪马上把民进党团过去主张废考监的历史全都翻出来，强调国民党从未提案主张废考监，呼吁傅崐萁策动国民党“起义来归”；随后，陈亭妃提出新的“废考监修宪”案，呼吁韩国瑜召集朝野协商，成立“修宪委员会”，正式面对“修宪”议题；监察部门负责人陈菊更主动回应，对三权分立的理想从来没有改变，陈菊醉心“台毒”，目的在废除五权体制，并非着眼于当前体制缺失。

蓝营高层也看到可能被绿营反守为攻，国民党文传会主委李彦秀5月29日表示，“五权”是国民党的长期主张，如何落实“监察院”应有的功能，是民众的期待。显然，国民党中央深知此事若进一步发展带来的严重性。对比黄国昌废监院的强烈主张，蓝白在相关议题上也必然会产生分歧，民进党之后会否加以利用，瓦解蓝白准联盟，进一步促成绿白合，后续发展值得关注。

无论如何，废考监的“修宪案”不会过关，蔡英文执政8年仍无法达成目标，原因在于“修宪”门槛极高，必须经立法机构4分之3出席，且出席者4分之3决议，才能提出“宪法”修正案，并于公告半年后，经人民投票复决，同意票超过选举人总额半数才能通过。即使绿白相加，也到不了85席，此案出不了台立法机构，最多是一阵喧嚣而已。

虽然想以废监院开“修宪谋独”魔盒的伎俩不会得逞，但此议题并非执政党和在野党的对决，而是绿白对蓝营“五权”体制的挑战。当傅崐萁以蓝白联盟呼应黄国昌的主张，反而是掉入绿营陷阱。也再次证明蓝白合始终把双刃剑，未来在相关合作议题的选择上，国民党立法机构党团不应被一时胜利冲昏头脑，误把敌人当友军。