学术前沿 |《中国社会科学》&《管理世界》2022年最新“三农”文章分享

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本文整理了2022年《管理世界》前四期及《中国社会科学》前三期中与“三农”相关的文章供读者阅读参考。

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中国贫困治理经验总结：扶贫政策能够实现有效增收吗？

《管理世界》第2期

罗良清（江西财经大学统计学院、江西财经大学应用统计研究中心）

平卫英（江西财经大学统计学院、江西财经大学应用统计研究中心）

单青松（江西财经大学统计学院）

王佳（江西财经大学统计学院）

摘要：本文利用建档立卡脱贫户的实际调查数据，使用收入组合的Copula熵作为分裂标准构建决策树模型，用以评价单项扶贫政策对家庭收入的影响，进而通过划分不同收入水平及相依结构的家庭群体，评价不同政策组合的增收效果。研究发现：第一，不同扶贫政策组合所划分的家庭收入分布存在显著差异；第二，兜底保障、就业扶贫和扶贫小额信贷是增收效果最为显著的三项政策；第三，对于家中有劳动力的极端贫困家庭，兜底保障与就业扶贫的政策组合更能发挥出稳定的增收效应；对于不需依靠兜底保障类政策的一般贫困家庭，产业扶贫政策的增收效果更为显著。故本文认为有必要对不同贫困群体采用针对性的扶贫政策组合，并提出了相应的政策建议。

关键词：扶贫政策  政策评价  决策树  非参数统计

💡 查看全文：《管理世界》|| 罗良清 等：中国贫困治理经验总结：扶贫政策能够实现有效增收吗？

如何破解农地流转的需求困境？——以发展新型农业经营主体为例

《管理世界》第2期

李江一（四川大学经济学院）

秦范（北京大学经济学院）

摘要：当前我国农地流转市场发展的瓶颈并非供给不足，而是缺乏需求。因此，如何创造有效需求是进一步促进农地流转市场发展的关键。本文利用2015年和2017年中国家庭金融调查（CHFS）数据，采用双重差分模型（DID）考察新型农业经营主体（简称“新型主体”）能否成为农地流转的需求引擎。研究发现，新型主体既能通过自身农地需求直接拉动农户出租土地，又能促进农户投资间接带动农户租入土地。但农户的农地流转决策与务农比较收益有关，非平原地区务农比较收益低，新型主体以直接拉动效应为主，而平原地区务农比较收益高，新型主体以间接带动效应为主。在各类新型主体中，家庭农场和专业大户自身农地需求大而具有显著的直接拉动效应，农民专业合作社的互助联合能带动农户之间的农地流转，而农业企业暂不具有显著的农地流转效应。最后，本文发现新型主体可通过促进农地流转提高农地整体利用率，并进一步提高农业产出和农户收入。研究表明，新型主体能成为破解农地流转需求困境，进而提高农业生产率和农户收入的有效抓手。

关键词：新型农业经营主体  农地流转  比较收益  双重差分模型

💡 查看全文：《管理世界》|| 李江一、秦范：如何破解农地流转的需求困境？——以发展新型农业经营主体为例

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分层次推进农民工市民化——破解“愿落不能落、能落不愿落”的两难困境

《管理世界》第4期

程郁（国务院发展研究中心农村经济研究部）

赵俊超（国务院发展研究中心农村经济研究部）
殷浩栋（国务院发展研究中心农村经济研究部）
伍振军（国务院发展研究中心农村经济研究部）
孙成龙（中国人民大学公共管理学院）
揭梦吟（西南财经大学经济与管理研究院）

摘要：本文通过对农民工落户城市意愿和城市落户政策的结构性特征的分析发现，城市吸纳农民工市民化的政策供给和农民工落户城市意愿存在结构性错配，农民工市民化面临“愿落不能落、能落不愿落”的两难困境。应分层次制定农民工落户政策，以“愿落尽落”“应落尽落”为原则推进重点人群落户，强化对不同类型城市差异化落户政策的执行考评。对县域内农民工，应着力提升县城的吸引力，提高他们在乡村和县城的就业质量和生活品质。对跨省农民工，应着力提高大城市的开放性，提升公共服务容纳能力和社会保障的承受能力，通过“人地钱”挂钩等激励政策合理分担落户成本。对县外省内农民工，应推进省内统筹，实现对省内农民工的统一服务管理。

关键词：农民工  落户意愿  落户政策  结构性特征  市民化

💡 查看全文：《管理世界》|| 程郁 等：分层次推进农民工市民化——破解“愿落不能落、能落不愿落”的两难困境

提高“自给率”还是提升“主导权”？——基于政策模拟的粮食贸易体系研究

《管理世界》第4期

倪国华（北京工商大学经济学院）

王赛男（北京工商大学经济学院）
金燕红（美国罗格斯大学）

摘要：本文构造了未来30年中国粮食贸易体系运行的理论机制，设定了“2020~2025年”、“2030~2035年”和“2050~2055年”3个基期，重构了“综合粮食”和“外国”的概念体系。通过基于MATLAB架构的RECS模拟量化比较了30万组可能的未来场景，尝试回答了未来中国如何把控粮食贸易“主导权”的问题。模拟表明：未来30年，如果中国始终将政策目标确定为在生态红线范围内尽可能提高“自给率”，则可在现有WTO规则下通过精准的政策组合基本掌控主导权，如果政策工具选择失当，将处于被动局面；如果国际贸易形势有利，则可通过政策工具的量化组合拥有更大主导权；只要政策选择适当，即使国际贸易形势变得不利，仍能拥有一定的主导权。在“2050~2055年”基期之后，将会进入“掌控型主导”的战略优势状态。

关键词：自给率  主导权  政策模拟  粮食贸易

💡 查看全文：《管理世界》|| 倪国华、王赛男、金燕红：提高“自给率”还是提升“主导权”？——基于政策模拟的粮食贸易体系研究

贫困治理的渐进平衡模式：基于中国经验的理论建构与检验

《中国社会科学》第2期

郑宇（复旦大学国际关系与公共事务学院）

摘要：中国的减贫成就获得了国际社会的广泛认同，但中国的贫困治理不是一个单维度的减贫政策，而是一个以消除贫困为目标的国家主导的系统治理工程。贫困治理的渐进平衡模式发轫于中国的发展减贫经验，通过联动、协同和演进三重机制的共同影响，推动中国经济从不平衡增长过渡到平衡发展。这个模式既有鲜明的中国特色，也反映了发展中国家经济发展的普遍性逻辑。通过对埃塞俄比亚、加纳和尼日利亚三个非洲国家减贫实践的分析可以发现，渐进平衡模式为理解发展中国家贫困治理效果提供了一般性分析框架，揭示了政府、社会和市场在经济增长和减贫之间的互动关系，有助于拓展现有的国际反贫困理论。同时，这个模式也强调同一性和多样性发展知识的结合。可持续的贫困治理需要发展中国家因地制宜进行政策实践，注重政策实施次序，不断扩大受益群体和减少社会阻力，使发展减贫成为自我强化的过程。

关键词：贫困治理 中国经验 渐进平衡模式 国际发展

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简约治理：超越科层化的乡村治理现代化

《中国社会科学》第3期

欧阳静（江西财经大学财税与公共管理学院）

摘要：与传统“无为而治”背景下的“简约治理”不同，当代乡村的简约治理发生在中国共产党“积极有为”地推进中国式现代化的背景下，是指处于国家与乡村社会“结合点”的基层政权组织通过“群众路线”“驻队”“包村制”“工作组”和“统分结合”等非科层化治理方式，低成本、高效率地实现其“承上启下”功能的治理模式。近年来，由于“上面千条线”对“下面一根针”的挤压，导致乡镇党委政治统合能力弱化，无法发挥其简约治理功能，结果引发基层形式主义问题。基于此，乡村治理现代化要从国家与乡村社会的“结合点”出发，处理好“上面千条线、下面一根针”的实践关系，充分发挥基层简约治理功能，以保持乡村治理的自主性与灵活性。

关键词：乡村治理 简约治理 政治统合 中国式现代化

💡 查看全文：简约治理：超越科层化的乡村治理现代化

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资料搜集及整理 | 彭绮荣

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