夏璇说社企 | 社会企业在社会创新中扮演的角色与发挥的作用

社会企业兴起的原因

什么是社会企业

在人们需求日益增长，新的社会问题不断出现，政府、企业、慈善三大部门“失灵”的情况下，社会企业应需而生，社会企业具有慈善与商业的双重基因。

为什么要发展社会企业

社会企业具有以下显示意义：

• 经济价值创造，社会企业在经济价值创造过程符合商业逻辑，在整合社会资源方面具备独特性和难度。

• 社会价值创造，向国际、行业、商业企业学习可持续战略，社企标准环境友好型，生态环保类社企是领域中重要部分。

• 环境价值创造，向国际、行业、商业企业学习可持续战略，社企标准环境友好型，生态环保类社企是领域中重要部分。

国际国内社会企业发展现状

英国

英国主张“政府支持型社企发展模式”，即政府大力支持与引导、两党高度共识、专门法律及多元民间认证制度、影响力投资支持、政府购买倾斜、税收优惠。

据英国文化委员会估计，截止2016年，英国约有7万家社会企业，超过200万名雇员，其经济效益超过240亿英镑，占其GDP的约2%。

美国

2015年，美国彭博社引用第三方数据称，在美国，社会企业家超过3万人，数量还在不断增长，他们的企业总营业额超过400亿美元（约合人民币2547亿元）。

这种商业模式也得到了社会和资本市场的关注，美国总统奥巴马就提出，应该创建一个全新的政府部门，专门帮助初创的社会企业获得资金支持。

日本

日本社会企业主要致力于区域振兴及城市建设，促进地区发展，推动少子化、老龄化等问题的解决，属于区域课题解决类企业。

根据日本内阁府2015年的调查，截止到2014年底，日本共有社会企业20.5万个，占日本企业总数的11.8％。

此外，社会企业的社会服务收入达到10.4兆日元，占社会企业总收入60.7兆日元的17.2％。到16兆日元，占日本GDP的3.3％；领薪员工为577.6万人。

日本社会企业的组织形态多样，以法人为主要形式。

日本经济产业省2015年数据显示，日本社会企业的类型主要是NPO法人类，约占总数的一半。其他为公司类组织形式（株式会社和有限公司）约占总数的1/3以上。

国内社会企业发展现状

2021年12月，国家治理周刊发布《我国社会企业发展状况调研报告》，对我国社会企业的重要性做出阐述：

中国社会企业认定数量（截至2021年底，删除重复认定）

认定社企分布数量排名前七的省市分别为：四川省、广东省、北京市、浙江省、上海市、江苏省和河南省。

具体来说，广东省深圳市、江浙沪地区、北京市以及四川省成都市为认定社企地域分布最为集中的热点区域。

全国范围内来看，这一格局基本与“胡焕庸线”的划分相吻合：人口更为密集、城镇化水平更高、区域经济发展更快的“胡焕庸线”以东社会企业部门发达，而分界线以西发展相对缓慢。 

社会领域和人群细分

北京市

《关于促进社会企业发展的意见》

明确六项工作原则，力争到“十四五”末期本市基本建立促进社会企业发展的体制机制，社会企业纳入党委政府工作议程和相关部门工作体系；基本建立社会企业行业支持体系，主管部门和行业组织相互配合，推动社会企业服管理规范化等五条。“十四五末”认定社会企业将超300家满足6个条件企业可申请，认定有效期3年；扶持方向重点扶持社区服务等民主保障类社会企业，完善金融支持，创新融资担保方式，支持设立社会企业投资资金；三级布局建立社会企业培育孵化基地；加强监管评估社会属性开展星级评定。

四川省

2022年01月19日，四川省民政厅、中共四川省委组织部、中共四川省委政法委按照省政府办公厅《关于做好“十四五”规划编制工作的通知》要求，《四川省“十四五”城乡社区发展治理规划》纳入四川省“十四五”专项规划。根据《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二０三五年远景目标纲要》《中共四川省委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》等，特编制了《四川省“十四五”城乡社区发展治理规划》。

《规定》分为规划背景、总体要求、社区发展、社区治理、保障措施等六部分，为四川省的社会企业发展提供政策支撑。

除此以外，成都市市、区也出台相关政策：

社会企业的社会价值

社会企业的商业模式

左右滑动，查看更多

深圳市智家喜憨儿成长关爱中心

2017年中国金牌社企

北京同心互惠

金牌社企

同心互惠商店创立于2006年，透过社会闲置物资限价销售、回收再利用的方式，降低城市工友的生活成本，帮助流动儿童教育，提供工友就业，促进社区参与，使社会闲置资源获得有效利用。

成都五星启扬社区服务公司

2019年成都市金牌社企

立足社区、服务社区、推动社区治理、服务社区居民解决居民就业、房屋安置、配套设施不完善、邻里关系冷漠的社会问题。

主要协调拆迁居民房屋安置，通过洽谈承接物业类、劳务派遣类，生活服务类、职业中介类项目增加企业经营性收入，解决了居民拆迁安置后矛盾多异质性强、邻里关系冷漠、失业人群多的问题困难;打造家门口创业就业基地，为本辖区有就业需求人群提供就业咨询、技能培训、能力提升服务。推动了社区的发展，营造了和谐的社区文化氛围。

中国社会企业发展的十大挑战与应对

天府股交社会企业板

由天府股交中心、电子科大经管学院、成都市社会企业发展促进会共同发起。

社会企业板旨在聚集各类社会资本，通过运用金融工具，有效解决老龄化、托育、社区发展、物业服务、无障碍服务、人口医疗、科技、环保、碳中和与“三农”等社会问题。

社会企业板将搭建全国首个社会影响力金融投融资路演中心，为社会企业及影响力投资、ESG金融、绿色金融等提供政策咨询、产品设计、项目发布、新闻推介、资金对接、影响力评估等社会企业金融服务一站式服务。

未来还将引入多家社会影响力投资机构与专业服务机构，形成社会企业影响力金融跨界合作平台，通过公益创投、可转债、股权融资、债权融资、四板股票交易、影响力投资、责任投资、ESG投资、绿色投资、慈善信托、服务信托、微型金融、普惠金融、社会效益投资、可持续商业及社会企业贷款等形式，推动社会资本投入社会企业的资本市场服务。

查看更多：