推进中职校「撤改并」，缓解普职分流焦虑

2024 年，山东将通过「关停并转」等措施，进一步消除「空小散弱」中职学校，使职业学校布局结构更加优化，与区域产业发展更加匹配。在 2023 年，该省合并中职学校 15 所，终止办学中职学校 13 所。

近日，有网友通过人民网领导留言板提出，建议山东省推动地级市、各县区职业学校资源整合，一个县可只举办一所公立中等职业学校，一个地级市可 2-3 所市级公立中职等，优化布局结构。

4 月 3 日，山东省教育厅答复称，山东省教育厅等 5 部门联合印发的《山东省职业学校办学条件达标工程实施方案》（鲁教职字〔2023〕5 号）提出，结合区域经济社会发展需求，省级统筹省域内高等职业教育资源，市级统筹市域内中等职业教育资源，采取合并、集团化办学、终止办学等形式，优化职业学校布局。从 2023 年 11 月调度数据来看，2023 年全省各地整合资源优化布局，对小、散、空的中职学校进行撤改并，合并中职学校 15 所，终止办学中职学校 13 所，8 所中职学校开展集团化办学，职业学校布局结构得到初步优化。

山东省教育厅提到，新修订的《山东省职业教育条例》第六条规定，省人民政府教育行政部门负责全省职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理；设区的市、县（市、区）人民政府教育行政部门负责本行政区域内职业教育工作的统筹规划和协调管理。第十五条规定，县级以上人民政府应当根据产业发展、人口分布、就业需求、城镇化进程和教育发展实际等，制定本行政区域职业教育发展专项规划，建立健全政府统筹、行业企业积极举办、社会力量深度参与的职业教育多元办学格局。县（市、区）行政区域内应当至少设置一所职业学校。

答复最后称，2024 年，山东省教育厅将扎实推进职业学校办学条件达标工程，按照「谁举办、谁负责」原则，压实学校举办者主体责任，指导推动各地统筹考虑本地教育发展趋势、人口规模和学校办学规模，「一地一案」「一校一策」，整合资源优化布局，通过「关停并转」等措施，进一步消除「空小散弱」中职学校，使职业学校布局结构更加优化，与区域产业发展更加匹配。

公开资料显示，云南等省份也在推进中职学校资源整合。

据云南省教育厅今年 2 月对外介绍，为推进云南省职业学校办学条件达标工作，省教育厅联合省发展改革委、省财政厅等五部门制定印发《云南省教育厅等五部门关于印发云南省职业学校办学条件达标工作实施方案的通知》，指导各地各校按照「一地一案」「一校一策」制定方案并推动落实。各州市在充分考虑人口变化趋势、区域产业发展需要、区域职业教育资源布局的基础上，全面优化整合本州市职业教育资源，科学合理制定「一地一案」，全面统筹推进本州市职业学校办学条件达标建设。积极争取中央和省级专项资金、教育强国专项资金、地方政府专项债券等共计 40.92 亿元用于改善职业院校办学条件。制定职业院校职业教育体系建设行动实施方案项目清单。

云南大部分省属中职学校均与省属高职学校合并。消息称，2023 年，云南省 49 所高职院校投入达标建设 31.63 亿元，新增教师编制 2535 人；各州市投入达标建设 3.12 亿元，县级投入 4.06 亿元，校级投入 5.92 亿元，新增编制 295 人。建立了省级统筹、州市负责、县级实施、学校主体的统筹协调机制，加强政策协调、工作衔接、调研督导，及时发现新情况新问题，不断完善政策支持措施，形成工作合力。全省 366 所中职学校中，大部分已明确「四个一批」资源优化整合方案，有效推动全省职业教育布局和结构优化。省属中职学校除云南建设学校外，均与省属高职学校合并；普洱市、昭通市、保山市、西双版纳州、文山州等州市以合并、集团化、撤销等方式实现中职资源整合。

下一步，云南省教育厅将持续推进「四个一批」资源优化整合，采用约谈、现场调度等方式有针对性地共同研究推进达标建设中的难点堵点，加强州（市）学校合并、终止、变更等业务指导，统筹推进「四个一批」资源整合。