发言人来了丨九龙坡区火灾防控“除险清患”专项整治行动专场发布活动举行

火灾防控“除险清患”专项行动是市委市政府关于抓好抓实火灾事故防范的重大举措，我区如何抓好落实？有哪些具体措施？9月25日上午，九龙坡区2023年火灾防控“除险清患”专项整治行动专场发布活动举行，邀请到了区应急局、区消防救援支队、区住房和城乡建设委、区城市管理局和区规划自然资源局5位“发言人”，以“你提问，我回答”的对话形式，开展信息发布和政策解读，就大家关心关注的一些问题进行现场解答。

▲发布活动现场。

区领导：

赵文明 区委常委、区政府常务副区长

发布人：

蒋   奎 区应急局局长

谢海军 区消防救援支队政治委员

杨   扬 区住房城乡建委主任

李葭萌 区城市管理局局长

黎万山 区规划自然资源局局长 

主持人：
程乐同  区委宣传部副部长、区政府新闻办主任特邀问答>>>

问

九龙坡区辐射范围这么大，咱们区是怎么部署推进2023年火灾防控“除险清患”专项行动的？

▲区委常委、区政府常务副区长赵文明回答市民提问。

专项行动开展以来，我区高度重视、高位统筹、高点谋划、高效推进。从政治思维、格局思维、系统思维、形象思维、精准思维、底线思维和战略思维、创新思维、数字思维“6+3”工作思维深化认识该项工作的极端重要性，按照“合法、合规、合情、合理、合程序”和“找依据、找规律、找特点、找路径和方法、找时间和节点”的“五合”“五找”原则，从“政治、民生、区域发展”等维度厘清火灾防控和经济发展的辩证统一关系，在全区上下形成抓好专项行动的高度共识。赵文明详细解答到：“我们创新运用火灾防控‘6+1’工作法，即制定一份目标任务清单、健全一个系统指挥体系、抓牢一系列科学运行机制、绘制一张‘路线图’、落实一份‘任务书’、形成一本实操方案和强化数字赋能创新举措，明晰责任、多跨协同、闭环落实，推动火灾防控‘除险清患’专项行动取得初步成效。”

在全区各级各部门的共同努力和社会各界的关心支持下，我区火灾防控“除险清患”专项行动取得“三个下降”积极成效：火灾总量同比下降50%，高层建筑火灾同比下降25%，二季度火灾环比一季度下降37.7%。

下一步，我区将结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，健全完善工作机制，全面梳理问题隐患，强化重点领域整治，加强救援力量建设，持续深入开展火灾防控“除险清患”工作，全力实现“遏重大、防较大、降总量”和“不亡人、少伤人、少损失”目标，形成更多可复制可推广的工作经验和创新做法。

▲区委宣传部副部长、区政府新闻办主任程乐同主持活动。

现场问答精选>>>

问

你好主持人，我想问一下区城市管理局的领导，在本次专项行动中，对生命通道整治工作有哪些具体安排？除此之外，还有哪些重点工作需要推进？谢谢。

▲区城市管理局局长李葭萌回答市民提问。

感谢这位市民朋友对“生命通道”整治工作的关注。“生命通道”整治点多、面广、战线长，需要我们久久为功。除了开展“生命通道”联合执法检查以外，一方面，我们聚焦常态监管，消除安全隐患。联合公安交警、消防、住建等部门以及镇街，打造多边协同监管模式，严格落实消防车通道违停联合执法专班日常巡查和快速执法处置机制，加强小区物业企业管理，建立特殊路段叠加高峰时段生命通道安全隐患台账、小区业主及物业矛盾纠纷隐患台账，实行动态管理，做到主动抓隐患、抓风险、抓苗头。另一方面，我们聚焦源头治理，增加有效供给。我局秉承“以人为本、规划引领、方便适用、多元主体”原则，综合考量区域位置、服务条件、停放时段、供求关系等因素，深挖城市零星用地、断头路、桥下空间等闲置地块潜能，2023年上半年在民主村半坡聚落、石坪桥横街、劳动三村等区域建设小微停车场12个、增加1074个停车位，有效缓解“停车难”问题，全力畅通事故救援生命通道，切实实现小微停车场“小微”化“大为”。下半年，我局将持续推进小微停车场建设，新增划线老旧小区周边路面夜间停车位，提升老旧小区周边路段使用率，推进重点路段、普通路段差异化收费，整合盘活停车资源，从源头上缓解“生命通道”被占用、堵塞问题。

问

主持人你好，在全区工贸行业，特别是危化企业火灾清患行动中，主要采取了哪些具体防范措施？谢谢。

▲区应急管理局局长蒋奎回答市民提问。

首先，感谢这位市民朋友对工贸行业安全监管工作的关心。专项行动开展以来，我局始终紧盯“四涉一有限一使用”高危企业火灾防控，重点对使用易燃易爆危化品的企业、存在动火、焊接作业企业、粉尘涉爆的铝镁制品、木质家具生产企业以及人员密集型工贸企业开展集中整治。一是抓牢“关键岗位”。组织辖区重点企业主要负责人召开了专题部署会，并进行了重大事故隐患判定标准等内容的教育培训，进一步提高关键岗位人员发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平。同时将企业主要负责人履职情况纳入执法检查必查内容，严格督促企业落实安全生产主体责任。二是抓实“关键环节”。一方面对生产经营场所的分租、转租形成的园中园、厂中厂，特别是一些老旧厂房存在的电器线路老化、安全间距不足、安全通道堵塞等问题，督促企业自查自改，对整改仍不满足安全生产条件的，坚决依法予以关闭；另一方面对企业突出违法行为开展严格的执法处罚。专项行动开展以来，共检查企业124 家次，发现问题223个，重大隐患7个，警示约谈企业主要负责人7家，约谈厂房出租方5家，对2家厂房出租方实施警告，对11家企业立案调查，实施罚款处罚共计17万元，对3家企业主要负责人未履行安全生产法定职责的违法行为实施处罚共计6万元，其中，对1家企业及其负责人实行“一案双罚”。三是抓好宣传教育。我局始终坚持“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”的原则。专项行动以来，组织召开事故警示会5次，分享火灾事故案例和原因，督促企业深刻吸取事故教训，举一反三做好火灾防控工作。区应急局、区检察院落实“八号检察建议”，开展“安全生产月”联合检查行动，并对相关法律法规进行了宣传，共发放宣传资料1000余份。

在危化品安全管理方面，火灾防控“除险清患”专项行动以来，我局重点关注我区危险化学品的“两重点一重大”的企业，也就是指“重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品重大危险源”。具体开展了以下五点工作：一是组织了5家危险化学品、重大危险源的企事业单位主要负责人参加了全国的应急管理培训，同时区应急局对全区60家加油站的站长从职能职责、技术标准、现场管理等方面也开展了安全培训教育；二是持续开展全区的危险化学品打非治违行动，自火灾防控“除险清患”专项集中整治以来，全区共打击非法储存油漆、甲醇等危险化学品案件3起，行政处罚14万元；三是6月份区应急局会同区消防救援支队，对全区的危险化学品生产储存企业开展了联合检查，重点针对危化企业的自动化控制系统、安全仪表系统是否正常运行、是否按要求设置火灾自动报警、自动喷水灭火、防排烟等设施，消防设施系统损坏后是否正常运行等情况开展了专项整治，共查出隐患71项，现已全部整改完毕；四是“除险清患”行动开展时间是在我市的夏季，重庆的夏季高温雷雨天气较多，区应急局“未雨绸缪”组织全区大型危化生产储存企业开展了设施设备的防雷检测工作，并开展了事故应急演练，有效防止因雷击导致的危化企业发生火灾事故并提升了企业事故先期处置能力；五是持续依托“智能化”管控预警系统，实时对危险化学品重大危险源企业的设施设备的压力、温度、气体浓度等指标进行智能化管控，一旦出现有数据波动异常，能够第一时间发现后进行预警，并第一时间进行处理，将事故扼杀在萌芽状态。

问

主持人你好，我想了解一下此次专项行动中消防宣传、基层治理、应急救援方面有什么措施和方法？

▲区消防救援支队政治委员谢海军回答市民提问。

在消防宣传方面，明确各镇街、社区消防宣传工作联络员174人，每周走进社区开展3-4次消防公开课，辐射人群已逾4万人；制定154个社区巡回宣传计划，组织消防宣传人员利用傍晚等时段开展错峰宣传，目前已完成33个社区127个住宅小区宣传，受教育人群逾5万人；组建九龙坡快递小哥志愿者消防宣传服务队，目前人数已突破238人，发放消防宣传资料万余份。在基层消防治理方面，提请政府印发《九龙坡区关于进一步加强基层消防治理的实施意见》，将基层消防治理工作落实情况纳入政务督查范围；启动镇街消防工作站建设，推动落实专职消防管理人员，实体化运行镇街消防工作机构；推动区党建统领基层治理工作联席会议印发《九龙坡区村（社区）网格员履职清单（试行）》，明确将消防安全纳入网格员日常工作事项，建立“网格吹哨、部门报到”问题联动解决机制，实现问题隐患闭环处理。在应急救援方面，区委区府全力支持消防事业发展，建成万象城消防救援站，玉清寺消防救援站正在原址重建中，目前投入执勤的消防救援站共计11个，企业专职消防队4支，社区微型消防站及村志愿消防队154支，重点单位微型消防站677个。今年以来，支队立足实战需求，突出做好灭火救援预案编制、道路交通水源熟悉、重点单位实战演练等各项灭火救援准备工作，建强地震、水域、化工等8支专业救援编队，组织地震救援编队参加全市“砺刃歌乐山”实战化拉动演练，组织化工火灾编队进行集中实战训练和驻厂轮训，组织消防指战员开展各类演练50余场次，应急处置和灭火救援能力不断提升。截至目前，区消防救援队伍共计接处警3814起，出动车辆9314次，出动人员57730人次，扑救火灾594起，抢险救援839起，社会救助2022起，其他执勤6起，有效保障了人民群众生命财产安全。

问

主持人您好，我想问在本次专项行动中，区住房城乡建委涉及领域及具体工作举措？

▲区住房和城乡建设委员会主任杨扬回答市民提问。

按照《全市建设工程未经消防验收许可投入使用遗留问题大起底工作方案》（渝府办发〔2023〕4号）工作要求，结合本区实际情况，我区扎实开展既有建筑未经消防验收擅自投入使用专项排查工作，已完成第一阶段排查工作，现将工作开展情况向大家作简要介绍：

一是成立由区领导牵头和区住建委作为牵头单位的工作专班。领导小组负责组织实施大起底专项整治工作，统筹协调区级有关部门、各镇街落实专项排查整治实施方案，组织开展督导评估，协调解决专项整治工作中的重大问题。二是开展宣传培训。组织民政、教育、卫生健康等10余个区级部门、13个镇街(含社区）约200人学习培训“大起底”工作方案。明确排查范围、整治内容和工作时限。利用社区小喇叭、村广播，印制发放宣传手册，为全区顺利开展“大起底”工作创造了良好的宣传氛围。三是根据工作计划同步开展排查与整治工作。利用持续开展的“两违清查”，并结合全国第一次自然灾害风险普查房屋承灾体调查工作，充分利用已有的排查数据，以全面排查为主、查漏补缺为辅的方式开展工作。各镇街在排查过程中产权人（使用人）参与，区住房城乡建委加强各镇街排查工作的指导。镇街落实专人负责，建立大起底问题整治台账，打表推进，实行边排查、边整治确保工作取得实效。四是加强各部门协同配合。行业部门各司其职，协同推进排查整治工作。如区消防救援支队根据前期已掌握台账清单向我委移交疑似未经验收擅自投入使用项目35个；区民政局向我委移交疑似未经验收擅自投入使用项目10个。经我委对以上项目进行核查，已对部分符合此次排查条件项目纳入后期整治计划。下一步我委将以本次遗留问题专项整治为契机，查找问题产生的根源，梳理整治中的重点难点，会同各行业部门建立联动协同、信息共享的日常监管长效机制，着力从源头上解决建设工程未经消防验收投入使用的问题，切实维护社会消防安全稳定。

问

主持人您好，我们想问一下区规划自然资源部门，在此次专项行动中，主要牵头做哪些工作？基本思路是什么？谢谢。

▲区规划和自然资源局局长黎万山回答市民提问。

我局始终坚持“人民至上、生命至上”理念，把预防工作放在首位，持续盯紧林区及林缘重点设施、重点部位、重点区域和可能受火灾威胁的重点目标，聚焦“人防”基础、“技防”支撑、“物防”保障和“处理”能力全面提升四方面，推动数字赋能，深入开展森林火灾隐患排查整治，全力“防未、防危、防违”，实现“打早、打小、打了”目标，坚决“遏重大、防较大、降总量”，从源头上防范化解森林火灾重大风险隐患，确保人民群众生命财产安全和国家生态安全。

人防方面：一是以问题和结果为导向，运用空间规划理念与方法，以最新国土变更调查数据为基础，集中连片林地为识别原则，高标准编制《九龙坡区林区规划——森林防火、森林质量提升专篇》，全面摸排林区森林防火现状，精准分析林区各类风险，着力补齐森林防火短板。2022-2035年规划新增森林防火检查站4座，智能语音卡口85个，森林消防水池（水箱）75个，消防管网11.8千米，防火公路8.5千米，防火步道64.8千米，生物阻隔带37.7千米，全面构筑起三级联防全覆盖、网格阻隔更合理、预警监测更及时、以水灭火更高效、保障扑救更专业的森林防灭火体系。二是压紧压实政府、森林经营单位、行业部门、护林员各级责任，签订区、镇、村（社）各级责任书423份，将森林火灾防控责任分解至“山头、地头、人头”。全区检查站值守、巡护人员128人常年巡护林区，在夏季橙红色预警期间，春节、清明等重点时段在重点区域增设临时卡口、增加值守巡护人员、延长值守时间，特殊时期实行24小时值守。三是中梁山脉防火区周边农户实行“十户联防”，建立起21个联防体，与221户农户签订了“十户联防”承诺书。四是开展全区森林防火业务培训会2次，参与人员50余人；深入林区一线，发放防火告知书、宣传物资，张挂宣传标语1500余份；发送各类预警提示信息200余万条。

技防方面：以林区1：5000地形图、影像图为底图全面优化完善我区防灭火作战图；搭配7个高空云台、70个智能语音卡口、50个林下红外监测器，建成区智慧森林防火系统，24小时实时监测林区火情。近期，区局对区智慧森林防火系统进行全面优化升级，进一步提升了预警监控、运行操控和响应调度等信息化水平。

物防方面：全区设置标准化森林防火检查站18个，林区及林缘50米范围内现有消防水池、水箱及水塘128口，现有生物阻隔带17.7公里、林区公路24.7公里，林区步道、通道66.6公里、森林防火备用停机坪1个。

早期处理能力：组建15人的国有林场森林消防专业队伍，与区、镇应急救援队、村社义务扑救队伍 构建起“三队一体”的早期处理力量。引入无人机技术全过程运用，通过无人机侦查定位辅助平台、无人机巡航弥补监控盲区、无人机搭载灭火弹备勤的方式，进一步提升火情快速发现、精准定位、快速处置能力。

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