俄乌战争打了两个多月,为何双方都不宣战?
截止今天,俄罗斯与乌克兰的仗已经打了78天,至少造成5万人死亡,但严格地说,称其为“俄乌战争”并不准确,称“俄乌冲突”或“俄乌战事”更规范,因为到目前为止,双方均没有宣战。
只要没有宣战,交战双方就没有处于国际法上的战争状态,许多对立问题的解决及对双方行为的约束还可以停留在外交的框架内;一旦有一方宣战,就进入战争状态,必须适用国际战争法。
当前,世界公认的战争法主要有四部,分别是《海牙公约》、《日内瓦议定书》、《日内瓦公约》、《联合国宪章》。
虽然俄乌已经实际处于交战状态,但是否向对方宣战,有很多考量,不是慷慨激昂后拍下脑袋就能决定的,必须从多方因素考虑利益的最大化,当然,最主要的是政治因素。
首先,我们来看俄罗斯为什么不对乌克兰宣战。
2月24日,俄军大举入侵乌克兰时用的是一个精心研究出来的词“特别军事行动”,有两个方面的考量。
一是告诉国际世界,我们出兵乌克兰,不是发动战争,也不是为了占领乌克兰的领土,所以我们不是侵略。我们只是采取一项行动,军事行动,有特别意义的军事行动,目的是让乌克兰“去纳粹化”、“去军事化”,从而保障俄罗斯不受北约的军事威胁;同时,乌克兰泽连斯基“纳粹政权”在乌东地区实行恐怖统治、屠杀俄罗斯族人,我们要让“纳粹政权”下台,建立新政府,保护乌东地区的同胞——俄罗斯人。
所以,这一次的“特别军事行动”不是侵略战争,我们不会破坏地区平衡、打破欧洲的和平秩序,和你们没关系,不要紧张,也不要瞎掺和。
如果俄罗斯正式向乌克兰宣战,国际社会、联合国、尤其是北约国家,就可以从法律上确认俄罗斯对乌克兰单方面发动侵略战争,他们不仅可以理直气壮地支援武器和金钱,甚至可以依法派出维和部队直接参战。
俄罗斯不宣战,其他国家从法理上就没有理由派部队参战。
所以当北约国家启动对乌援助时,俄方称这无异于北约对其宣战,而北约国家则坚持说我们只是帮助乌克兰自卫。
另一个方面是针对国内宣传的。实事求是地说,这世上没有哪一个国家的平民百姓希望发生战争,因为一旦开战,经济上、生活质量上受影响还在其次,最主要的,战争是要流血牺牲的,而血洒疆场的,大多是普通老百姓的孩子。
那些叫嚣战争的人,都是不上战场的人。俄罗斯也不例外。
俄方把入侵乌克兰称为“特别军事行动”,就是告诉国内老百姓:大家放心,我们没有发动战争,你们的孩子不需要上战场牺牲;我们只是搞一个必需的军事行动而已,很快就会结束。
俄方还向国内承诺,不把服兵役的军队派上战场,只会派遣职业军人、雇佣兵参与此次军事行动。因为俄罗斯的兵役只有一年,服役兵员根本没有作战经验和能力,上战场只会充当炮灰。
既然不需要自家的孩子去打仗,支持可以博得个爱国的荣誉,不支持可能被孤立、谩骂,甚至会被逮捕,那干嘛不支持呢?直到当俄罗斯人知道他们服兵役的孩子上了战场并且丢了性命,他们才开始反对这场“特别军事行动”。
事实上,5月9日红场大阅兵之所以草草收场,就是因为有数千在战场上失去孩子的家属举着孩子的照片加入了游行队伍。
因此俄方不宣战,是为了获得国内民众的支持,一旦宣战,相信国内的反战浪潮会更大。目前虽然其国内已经有60多个城市发起过反战游行,但在大多数俄国人眼里,这些游行都是敌对势力挑起来的,事实上并没有发生战争。
作为被侵略的一方,乌克兰为什么也不宣战呢?
当前,俄罗斯入侵乌克兰已经是全世界公认的事实,就连白俄罗斯总统卢卡申科都没有否认这一点,他说:我们不是侵略者,我们只是帮兄弟俄罗斯一点小忙而已。
谁还想否认这一点,心眼就瞎透了。
乌克兰不宣战,就是告诉世界自己是被侵略的受害人,可以理直气壮地向有关国家索要军事、经济援助来保家卫国。美西等国必须从道义的角度对其予以援助。
我曾经在过往的文章里写过,泽连斯基是在要求援助,不是在请求援助,他要援助的态度不像个欠人情的,倒像是讨还人情的。
因为援助被侵略者,是道义所在。这个世界上并非像某些人想像的那样只有利益和弱肉强食,还有“道义”二字。
如果乌克兰宣战,它就是交战国的一方,其他国家就不能选边站,因为支持战争中的一方,实际上就等于向另一方开战。
乌方没有宣战,并且战火在乌克兰的国土上燃烧,支持乌克兰武器、金钱就是帮助乌方保卫自己的主权和领土,对支援国来说,对外对内都有充足的理由。
请各位注意一个细节:
美众议院议长佩洛西从乌克兰返回美国后,马不停蹄地召开众议院会议,在拜登刚刚签署了330亿美刀的援乌租借法案后又额外增加400亿,虽然以300多票的优势通过,但仍然有57票反对。
为什么这么多人反对?因为现在美国援助乌克兰的都是火力强大的进攻型武器,有试图击败俄罗斯之嫌,已经超出了援助乌克兰保家卫国的范畴。
如果俄乌处于法律意义上的交战状态,美国大力援乌方案很可能在国会无法通过,其他国家也面临同样的问题。
有人要说了,俄罗斯入侵乌克兰不是美国的阴谋吗?它们不就盼着这个机会去削减俄罗斯的实力甚至肢解俄罗斯吗?怎么会因为双方交战就不方便援助了呢?
对这么说话的人,我只有一个建议,别总往肚子上长肉,也长点脑子吧,别人说什么你就信什么?
此外还有一个问题需要注意。
早在4月份,乌克兰就已经多次袭击俄罗斯境内的油库、弹药库等军事设施,俄方谴责乌克兰,但乌方既没有否认也没有承认,基本是不予理睬。
为什么不承认呢?既然俄罗斯都已经侵入自己国家这么久了,除了军人有牺牲,还有许多平民包括儿童死于俄方的炮火之中,难道乌克兰进攻俄国有问题吗?
有问题。
乌克兰在国内和俄军作战,那是反抗侵略,一旦打到俄罗斯境内,那就是双方交战,既给援助国带来法律上的障碍,也给俄罗斯在国内宣扬乌克兰侵略提供口实,因为其国内的民众在信息闭环之下,并不知晓俄军入侵乌克兰,他们只知道俄军在实施“特别军事行动”,而且还颇受乌克兰人民欢迎呢。
但是,从5月11日开始,乌军不仅攻击了俄罗斯境内的目标,并且公开予以承认。
此一时彼一时,乌方目的就是逼俄罗斯宣战。
各位应该还记得,俄罗斯5月9日红场阅兵之前,美西媒体大炒普京有可能正式宣战,实际上大家都在摩拳擦掌等着他宣战呢。只是普京虽然胃部患了癌,脑子却没患癌,没有大脑一发热正式宣战。
微信群里流行一句话,说如果普京宣战,就会暴发世界大战,但其实也不是世界大战,而是世界大战俄罗斯,说白了,就是世界群殴俄罗斯。
因为普京即使宣战,乌克兰也不会宣战,那时援乌国家就可以大张旗鼓地加大援助力度,要想什么就给什么,甚至后续直接参加并直捣黄龙府也不是没有可能。
但只要俄方不宣战,美西就只能支持乌克兰打退俄罗斯。
拿美国来说吧,一旦乌克兰将俄罗斯军队全部逐出乌克兰领土,就再也没有理由支持乌方攻打俄罗斯了。
帮助乌克兰自卫没问题(别忘了共和党已经有57票反对),但进攻并打残俄罗斯,共和党一定会反对,甚至一些民主党和其他党派的议员也可能会投下反对票。
这是拜登政府目前最大的困境,也是俄乌战争未来最难以确定的问题。
如果俄军全部撤出乌克兰并彻底放弃所谓的“特别军事行动”,那此次战争就只能这样不温不火地结束。
除非普京接受不了在乌克兰的失败而将战事升级,才会最终导致要么普京下台成立民选政府、要么俄罗斯联邦解体的结果。
或者俄罗斯既不宣战也不甘心失败,一直硬撑那这场战争再打几年也不是没有可能。
到了考验拜登政府智慧的时候了。
——正文完——
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