图源:《今日印度》 印度《经济时报》5月1日题为《劳动节:印度想要效仿中国,却受法律束缚》的评论指出,“劳动法的繁文缛节”、“法案修订后地方邦落实不力”已成为印度复制中国成功经验,激活自身人口红利,最终成为制造业大国的两大阻碍。长期以来,印度劳动法通过禁止合同工、严格约束解雇行为等办法保障就业,但却忽视创造就业机会。印6300万家企业中,仅100万家是能根据劳动法保障劳动力的正规企业,而其余6200万家全部属于小型非正规企业,但全印90%以上的劳动力却在这些企业工作。因此,只有不到10%的劳动力能从劳动法中真正受益。此外,印度政府的监管存在大量灰色地带,而劳动法也已成为部分政府官员的寻租手段——企业为避免被监管机构无端指控而耽误生产计划,不得不贿赂官员以“破财消灾”。目前,莫迪政府为取代中国的全球产业链供应链地位,开始大刀阔斧修订劳动法。2019、2020年,29部中央劳动法(central labour laws)被合并、简化为四部“劳动法典”。然而,印度任何有关劳工的政策、法规都需得到中央、各邦双层批准才能真正落实。正是因为这一原因,在2023年多个地方邦选及2024年全国大选来临之际,印劳工改革势必因为收到多种利益掣肘而停滞不前。例如,南印卡纳塔克邦政府2023年3月通过工厂法修正案,允许12小时轮班制、女性加夜班、加班时间延长。然而,泰米尔纳德邦效仿卡邦通过《工厂法》(2023泰米尔纳德邦修正案),但却因邦内工会抗议施压,最终被迫搁置。由此看,只有地方政府顺利落实改革后的劳动法,印度才能迈出成为制造业大国的第一步。