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12月4日 | 孟大选迫近,美印对孟政策分歧日益显著

南亚问题研究小组 南亚问题研究小组 2024-02-08

2023年12月4日 总第356期

本期编辑张谦和

责任编辑:陈卓 叶维杰




孟加拉国总理哈西娜。图源:《日经亚洲》


《日经亚洲》12月1日报道,分析人士称,孟加拉国选举动荡局势正加大印美两国在孟选举上的分歧。尽管印美均支持孟“民主选举”,但两国支持方式截然不同:美对孟态度更强硬,不仅严厉警告哈西娜政府“应避免选举舞弊行为”,还限制孟“破坏民主进程”人员的签证。与美不同,印则采取更温和姿态——称孟大选是该国内政,应尊重孟民主进程。印消息人士称,印已在多个场合向美表明,“美干涉孟选举恐冲击南亚地区安全,而削弱哈西娜政府对印美都没好处”。目前,印更支持哈西娜领导的人民联盟政府,并同孟最大在野党孟加拉民族主义党(BNP)关系不和。印分析人士称,美实际上已意识到哈西娜政府对印极其重要,向孟施压无疑使印孟关系更加复杂。

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COP28会议现场。图源:《今日印度》


印度BQ Prime新闻网12月3日报道,12月2日,118个国家在第28届联合国气候变化大会(COP28)上签署承诺:到2030年将可再生能源装机容量增加两倍,至少达11000千兆瓦(11,000 GW),并推动全球能效年均增长率翻一番,从目前的2%提至4%以上。值得注意的是,中印两国未签署该承诺。消息人士透露,印未签署承诺的原因系“文本措辞存在问题”。印媒分析称,印不愿在经济高增长阶段改变电力供应结构,因此拒绝因外部“压力”而压减煤炭用量。印采取与中国、沙特阿拉伯、俄罗斯、伊朗相似的立场。另据悉,印12月3日拒绝签署《COP28气候与健康宣言》,理由是印无法实现该文件中有关“限制卫生部门使用冷却温室气体”的条款。

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MSCI中印股指。图源:彭博社


彭博社12月2日报道,法国兴业银行、杰富瑞金融集团等多家机构称,虽然2023年印股市表现显著优于中国,但随着2024年印大选前市场波动加剧,以及中国股市回暖,印股市相对回报并不乐观。杰富瑞金融集团认为中国股市正处于低估值区间,而考虑中国经济正逐渐走出阴霾,杰富瑞在战术上看多中国股市。与此同时,虽然印股市长期增长前景较好,但短期内印“政治风险”不可小觑,因此杰富瑞对印股市持中立态度。另据悉,考虑印2024年大选在即,兴业银行将印股票评级从“超配”降至“中性”。此外,全球养老金和主权财富管理机构纷纷涌入印市场推高股价,过高估值也让部分投资人对印股市持审慎态度。瑞银金融分析人士称,中国股市已消化“许多负面因素”,而印股市估值处于“相当极端的水平”,由此看中国股市表现超越印股市的概率不小。

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印太地区会议。图源:Swarajya

《印度教徒报》12月1日报道,印、澳大驻英高级专员公署11月30日在伦敦举办的首届印太会议(Indo-Pacific Conference),讨论印英澳三国联合推动印太地区互联互通、战略稳定、海上安全等议题。印英澳三国智库、学界、政商界相关要员参加会议。英国负责印太事务的官员珍妮·贝茨(Jenny Bates)表示,三国在印太地区巩固战略合作对维持和增进英国家实力至关重要。印驻英国高级专员多拉依斯瓦米(Vikram Doraiswami)表示,印澳英三国致力推动一个自由、开放、安全的印太,而这正逐渐得到英、美、日、韩等伙伴的认同。值得注意的是,多拉依斯瓦米在会上否认有关“印政府在加拿大谋杀锡克教分裂运动领袖”的指控,并表示印度尊重法治,是可靠的战略伙伴。

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阿达尼集团股价变化。图源:MSN


路透社12月1日报道,阿达尼集团12月1日宣布,计划未来10年内面向印度基础设施投资7万亿(7 trillion)卢比(约合840亿美元),但并未披露具体细节。据悉,阿达尼集团拟投资数额与其在1月兴登堡报告后所遭受的损失相当。值得注意的是,阿达尼集团长期资本80%来自全球资本市场,20%来自印国内市场因此兴登堡指控并未冲击该公司的资金成本。另据阿达尼集团首席财务官朱格申德·辛格(Jugeshinder Singh)透露,阿达尼集团旗下阿达尼港口和特别经济区、阿达尼绿色能源、阿达尼电力等公司计划进入印国内债券市场。这被视为阿达尼意图摆脱兴登堡指控的负面影响、重振企业信心的举措。

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被封锁的克什米尔贾米亚清真寺。图源:《日经亚洲》


《日经亚洲》12月2日公布的调查显示,自10月7日巴以冲突暴发以来,莫迪政府持续强力限制印控克什米尔地区“支持巴勒斯坦”的言论、集会、宗教活动。印控克区穆斯林占多数,且素来敌视莫迪,因此莫迪政府尤为关注该地稳定。《日经亚洲》调查显示,10月以来,查谟和克什米尔警方拘留或软禁多名克什米尔政治领袖、活动家、神职人员,以阻止亲巴勒斯坦的示威活动。同时,该地政府在当地著名的贾米亚清真寺附近部署众多安全部队,并连续数周禁止祈祷活动。莫迪政府表示,并不存在此种禁令,加强安全部队力量旨在确保当地局势稳定。分析人士表示,莫迪政府“镇压”印控克区表明,印有意平衡其“长期支持巴勒斯坦建国愿景”和“印以关系升温”的两种立场。值得注意的是,莫迪政府镇压“亲巴反以”抗议活动并不局限在克什米尔地区。10月,全印学生协会(AISA)等组织的200多名学生在以色列驻印大使馆外抗议示威,随即被德里警方拘捕。

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印度邦选举结果。图源:印度选举委员会


印《卷轴报》网站12月3日发布题为《选举结果:印人党在印地语区取得霸权意味着什么?》的评论文章指出,印人党在此次五邦选举中斩获三邦标志其正式在印地语区建立霸权地位,而这势必对印政治格局产生深远影响。


12月3日选举结果显示,印人党在拉贾斯坦邦、中央邦、恰蒂斯加尔邦三邦以压倒性优势取得胜利,国大党则在印南部特伦甘纳邦获得超半数席位(译者注:米佐拉姆邦12月4日公布选举结果,米邦地方政党佐拉姆人民运动赢得超半数席位),表明印人党进一步巩固其在“印地语区”的统治地位,并在印政治版图上形成“印人党统治印北部、中部、西部以及印东北地区,在野党占据印东、南部地区”的割据局面。这一割据格局或在各邦权力划分、资金划拨、就业、联邦制度四方面深远影响印内政格局。

一是“印地语区”或因其人口优势获得更大政治权势。印地语区人口占印总人口近半数,获得印地语区霸权意味印人党在2024全国大选中占得先机。此外,印各邦的人民院席位以1971年人口普查为基准。值得注意的是,过去数十年印地语区人口增速普遍高于南印地区,可以预见,印人党若再次执政,恐大概率调整各邦席位占比,这势必猛烈冲击现有内政格局,导致印北南权势“此消彼长”。

二是推动财政资金从南印富庶地区流向北印相对贫瘠的地区。与人民院席位比例划分逻辑相似,印财政部同样以1971年人口普查数据为基准划拨各邦财政资金。此前莫迪政府已指示第15届财政委员会根据2011年的人口普查数据划拨各邦财政预算。此次选举结果必然进一步加剧印财政资金“由南向北流动”,而放眼整个南印地区并无有效政治势力足以抵挡这一进程。

三是印地语区或获得更多印公务员席位。目前,莫迪政府规定,联邦政府用以选拔B类(行政和监督等中层管理职位)、C类(文书、办公室助理等较低层级)官员的联合研究生水平考试(CGL)只能使用印地语、英语作答,莫迪政府在连任后必然巩固这一政策。同样,印地语区在印公务员行业的“垄断地位”进一步也可能激发各邦地方保护主义思潮,为外邦人员设置语言、身份等就业壁垒。

四是冲击联邦体制。就目前印内政格局而言,印联邦制理念已成为制约印人党对外扩张的阻碍——南印各邦政府、在野党频繁推动联邦战略,以保护自身利益。这也是莫迪政府不断推出“统一性”政策削减邦权的主要原因——包括推出全国统一税率的GST(商品和服务税)改革、提议邦选和全国大选同时进行等。






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