2023年12月12日 总第364期
本期编辑：刘派
责任编辑：叶维杰 江文轩
Maxar卫星图像，图源：NDTV
我国杰罗布行政村。图源：“梦回糊涂”
新德里电视台、《印度斯坦时报》12月11日报道，印方高度关注中不边境事态，指责中国在不丹北部吉格弄（Jakarlung）河谷地区“擅自”开展建设活动。12月7日美遥感公司Maxar发布报告显示，中方正在吉格弄一处定居点建造近129栋建筑，且另一处定居点的62栋建筑也处于施工状态——在2021年8月，2处定居点还没有任何建筑物。值得注意的是，吉格弄正是中不边境“三步走”谈判涉及的地域。2023年10月不丹总理策林接受《印度教徒报》时表达同中国完成边界划定的意愿，且没有否认进行领土交换的可能性。专家分析，不丹正在慢慢偏向中国，中不谈判或将影响该地区地缘战略走向。图源：《自由新闻日报》
印《自由新闻日报》12月12日报道，知情人士透露，印国防部正密切关注中国“间谍渔船”在马哈拉施特拉及古吉拉特沿岸海域的活动情况。印国防机构指出，近期数百艘中国船只冒险靠近印度海岸的行为“令人担忧”，这些“小型间谍船”可能秘密搜集印潜艇位置、秘密管道、印港口活动等数据。印海军高官表示，大多数中国船只都战略性地停靠在印专属经济区（EEZ）之外，与印海岸线保持200海里距离，且相关船只大多都在美财政部外国资产控制办公室（OFAC）的制裁名单或绿色和平组织的观察名单上。目前，印西部海军司令部正密切关注中国船只动向，已部署多艘战舰以应对潜在威胁。此外，印已向联合国提出申请，以“中国威胁印西海岸的经济安全、国家安全”为由，要求将马哈拉施特拉及古吉拉特沿岸EEZ从目前的200海里扩大至500海里。中国驻印高级外交官否认任何“入侵”印EEZ的行为，并表示这些消息旨在妖魔化中国形象。
路透社、《印度快报》《印度斯坦时报》12月11日报道，印度最高法院（SC）12月11裁定莫迪政府“2019年撤销印宪法第370条款”的决定“合法且有效”，同时规定查谟和克什米尔必须在2024年9月30日前举行地方选举。查谟和克什米尔是全印唯一穆斯林占多数的地区，且一直是印巴冲突的核心地带。2019年8月5日，莫迪宣布废除赋予查谟和克什米尔特殊地位的宪法第370条款，以兑现其“将克什米尔地区纳入印整体”的竞选承诺。然而，此后查谟和克什米尔地区一直没有举行地方选举。对此，印民主人士向SC提交20余份请愿书，称莫迪政府的决定“违宪”“剥夺地方主权”“无视人民意愿”并要求撤销该决定。SC表示，之所以给予克什米尔的“特殊地位”是因为该地区长期动乱，而这是一项可撤销的临时宪法安排，目前克什米尔应尽早恢复“常规邦”地位。SC此举被视为呼应莫迪政府2019年的竞选承诺，极大提升印人党2024全国大选的胜算。克什米尔国民议会党（JKNC）、国大党等对SC判决表示失望。值得注意的是，巴基斯坦看守政府拒绝接受该判决，并表示将致函联合国、伊斯兰合作组织、欧盟控诉印SC。
《印度快报》《印度斯坦时报》12月11日报道，印度、美国、中国台湾12月11-12日在新德里举行“全球合作与培训框架”（GCTF）网络安全研讨会，旨在深化运营技能、分享最佳网安实践。GCTF 2015年由中国台湾和美国共同创建，旨在利用中国台湾的优势和专业知识解决全球问题。本次会议是印美双方和中国台湾首次就技术问题开展合作，印前国家网络安全协调员拉杰什·潘特（Rajesh Pant）、美驻印大使埃里克·加塞蒂（Eric Garcetti）、中国台湾驻印代表葛葆萱共同主持会议。潘特（Rajesh Pant）表示，印拥有超8亿互联网用户和12亿部智能手机，网络安全是印国家安全的重要组成部分。加塞蒂表示，美致力于同印台等伙伴密切合作，重点加强网络安全、应对共同挑战、保护各方在数字领域的共同利益。综合《越共电子报》《印度教徒报》12月11、12日报道，12月11日，印越在河内开展为期11天的2023年联合国维和行动演习（VINBAX 2023），旨在提升互操作性，强化防务合作。2018年起，VINBAX年度演习由印越双方轮流举办，2022年该演习由沙盘模拟升级为野战演习。VINBAX 2023演习主要集中于联合国维和行动基础、印越维和贡献、工兵和医疗队维和内容等主题。此外，两军将就涵洞、掩体、观察哨等战斗工程建设及战斗医疗工作进行演练。印方代表称，此次演习规模相较以往更大，有助于强化两军信任与协同作战能力。
《铸币报》12月11日报道，行业专家称，受制作成本低、市场规模大、平台内容丰富等因素影响，印地语内容已主导印流媒体点播市场，总浏览量占比高达40%。流媒体运营平台Discovery+高管称，印各地区跨语言节目消费量呈健康增长趋势，其中印地语内容位列第一梯队，英语、泰米尔语则属于第二梯队，泰卢固语、卡纳达语、孟加拉语等则在第三梯队。但ZEE5 India等流媒体企业高管亦表示，其将通过更新节目内容、制定营销策略以吸引更多受众。据悉，印流媒体行业将继续扩大投资泰米尔语、泰卢固语等区域语言、完善电影等产品配音，以扩大区域语言的消费市场。
图源：IISS
“卡内基和平基金会”网站12月7日发表题为《解密印2024年大选》的文章认为，印人党近期五邦选举“大胜”并不意味其将在2024全国大选中必然占据优势，印人党能否捍卫执政党地位取决于在野党、落后种姓、福利计划等五大关键变量。本文作者米兰·维什纳夫（Milan Vaishnav）系卡内基国际和平基金会南亚项目高级研究员兼主任。印人党近期斩获恰蒂斯加尔邦、中央邦、拉贾斯坦邦三邦，得以巩固其在印地语带执政霸权，并实现莫迪本人支持率长期居于高位的强势表现。这一切似乎表明：印人党必然再次夺得全国执政党地位。然而，通过观察印选举历史变化以及印政经现状不难发现，印人党“卫冕之路”仍需面对多种挑战。一是邦选和全国大选的弱相关性。过去，临近大选的邦选和全国大选之间存在着明显的正相关性，即若某一政党在临近大选的邦选中的表现良好，那么该政党大选表现也不会差。但这种“预测规律”已不再适用于当下。例如，国大党在2018年赢得了恰蒂斯加尔邦、中央邦、拉贾斯坦邦三邦选举，但仍在大选中败给印人党。此外，特伦甘纳民族协会（TRS）在2018年邦选中赢得多数席位，但未能在2019年大选中复刻“成功”。因此，印人党在近期的五邦选举中取得胜利，并不意味其一定能够笑傲2024年大选。二是来自在野党的挑战更甚以往。2014年和2019年，由于各在野党因利益导向不同而互相攻讦，印人党反而成为最大赢家。但如今，在野党已集结在“印度国家发展包容联盟”（INDIA）下，决意共同应对印人党。尽管“INDIA”面临共同纲领分歧、强力领导人缺位、席位分配众口难调等挑战，但印人党势必无所不用其极破坏“INDIA”内部团结。三是其他落后种姓（OBC）对各党派的支持充满变数。“拉拢OBC群体”是莫迪选举转型的关键因素。在2014和2019大选中，印人党通过赢取多数落后种姓击败国大党和其他地区政党。然而，近期比哈尔邦“公开种姓普查结果以获取OBC支持”的策略极大威胁印人党。此外，罗希尼委员会（Rohini Commission）“细分OBC以分配保留名额”的建议恐招致印人党上层种姓支持者不满，进而在OBC内部制造分裂。四是福利计划左右选民支持。莫迪政府的“新福利主义”以投资公共分配和直接现金转移支付为特色，为印人党赢得广泛政治支持。然而，印各在野党近期也在议会选举中做出类似的福利保障承诺。这威胁莫迪政府在福利政策领域的“垄断地位”，恐迫使印人党在2024年大选前推出全新的福利计划。五是印度国家地位正发生改变。莫迪政府2019年成功利用印巴危机引起的民族主义情绪，并因此抵消民众对印经济下行的担忧。这一举措改变印“外交政策等‘精英’问题与通胀、就业等‘平民’问题互不干涉”的传统——莫迪有效提升印国家地位，进而赢得更多选民支持。在这方面，国大党等在野党处于明显劣势，且极有可能在批评莫迪政府的外交政策时被贴上“不爱国”的标签。