12月20日 | 迫于印方压力，斯里兰卡禁止中国科考船在斯水域作业

2023年12月20日 总第372期

本期编辑：宋可馨

责任编辑：叶维杰 喻琬淋

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图源：斯里兰卡《镜报》

斯里兰卡《镜报》、印度WION网站12月19日报道，2024年斯里兰卡议会选举在即，斯政府宣布“1年内暂停批准外国科考船在斯水域及专属经济区内作业”。据斯高级官员透露，目前中国科考船“向阳红3号”正在申请2024年1月初在斯水域及专属经济区执行勘探任务。印媒称，斯已拒绝中方申请，而该禁令恐冲击中国外交目标。此前，印多次以“中国科考船实为间谍船，严重威胁印国家安全”为由，反对中国科考船只驶入斯港口，并向斯施压。因此，斯担心批准外国科考船作业可能“引发”紧张外交局势。斯外交部长萨布里（Ali Sabry）表示，未来一年内，斯将致力于发展自身海洋科研能力，以便更好参与国际研究考察。

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美关于罗兴亚人问题新承诺。图源：美国国务院网站

阿拉伯新闻网（Arab News）12月19日报道，孟加拉国不信任美在罗兴亚问题上的承诺。12月13-15日，美在全球难民论坛（Global Refugee Forum）上宣布6项关于罗兴亚问题的新承诺，包括增扩安置在美罗兴亚难民、鼓励第三国实施重新安置措施、支持罗兴亚人参与美“欢迎团”难民劳工流动项目、提高罗兴亚人职业技能等。孟外长莫门（ Abdul Momen）表示，很多国家都曾声称“可收容罗兴亚人”，但孟政府对美承诺心存疑虑，“美国最初表示可接收10万罗兴亚人，但实际上过去6年只接收62人”。此外，莫门称，孟当前首要任务是遣返滞留孟境内的罗兴亚人，“第三国接收固然有效，但我们希望采用可持续的解决方案”。值得注意的是，孟政府每年为庇护罗兴亚人支出高达12亿美元（$1.2 billion）的费用，随着多边国际机构减少对孟境内罗兴亚人的援助，孟将面临更大压力。

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各国汇率。图源：IMF网站

路透社12月19日报道，印央行反对国际货币组织（IMF）将印汇率制度认定由“浮动”变更为“稳定化安排”。（编者注：“浮动汇率制度”一般是指货币当局很少干预外汇市场，汇率随市场供求变化；稳定化安排汇率制度属“软盯住”汇率制度之一，政府干预程度高于浮动汇率制度） 2022年12月-2023年10月，印度卢比-美元汇率波动性预期降至10年以来最低水平。IMF指出，由于印央行干预，卢比交易受限在“非常狭窄的范围内”，这表明印央行干预幅度“可能超过调节无序市场所需水平”，因此将印汇率制度重新认定为“稳定化安排”。对此，印央行认为IMF结论“不正确”“不合理”，“汇率稳定反映印外部经济状况改善，外汇干预仅为避免国内货币市场不合理过度波动”。印央行行长达斯（Shaktikanta Das）表示，不应采用“非黑即白”论调评判货币市场干预。值得注意的是，IMF表示，灵活的汇率其实可以成为吸收外部冲击的“首道防线”。

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图源：世界银行

《印度时报》12月19日报道，世界银行（WB）12月18日公布数据显示，2023年印侨汇总额预计达1250亿美元，同比增长超11%，处于全球领先水平。墨西哥、中国则分别以670亿美元、500亿美元的外汇水平位居第二、三名。报告指出，美劳动力市场遭遇历史性紧缩、欧洲就业市场需求高涨背景下，印工人留用率高、美英等高收入国家通货紧缩、阿联酋同意使用卢比结算是印侨汇增长强劲的主要原因。值得注意的是，印侨汇高增长预计推动整个南亚地区2023年汇回资金总量增长7.2%，达1890亿美元，但低于2022年的12%增幅水平。分析人士表示，汇回资金规模走高可有效对冲外国直接投资（FDI）下降和贸易持续逆差带来的影响，对印等南亚国家意义重大。

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图源：印度国防研究部网站

《德干先驱报》、印国防研究网站12月19日报道，印外长苏杰生12月25日拟访俄，旨在巩固印俄战略合作伙伴关系以更好应对全球复杂局势。印媒表示，印俄双方均已明确2023年不举行“印俄领导人年度峰会”，因此苏杰生此访被视为维持印俄高层交往的“补救性措施”。据悉，“印俄领导人年度峰会”为印俄最高层级对话机制，迄今已举行21次，但自2022年以来因俄乌局势等原因搁置。访问期间，苏杰生拟会晤俄外长拉夫罗夫，重点讨论贸易、能源、国防、互联互通等领域合作。然而，分析人士表示，苏杰生访俄正值全球地缘政治格局深刻变化，因此如何在维护印战略利益的同时，妥善处理对俄关系是关键挑战。

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图源：《印度时报》

BBC、《印度时报》12月19日报道，莫迪政府12月19日以“扰乱议会程序”为由追加停职49名人民院在野党议员，印两院被停职议员人数增至141人，这进一步激化印内政矛盾。据统计，被停职的两院议员大多为印在野党联盟“INDIA”成员，“INDIA”在联邦院250个席位和人民院543席中分别占据101、142席，但其中46名联邦院议员、95名人民院议员已被停职。据悉，议员停职事件由“在野党议员在议会上要求印内政部长沙阿解释‘新议会大楼遇袭’”所引发，莫迪政府称“惩罚性措施是维护秩序和确保立法程序顺利进行的必要措施”。国大党高级领导人贾伊拉姆·拉梅什（Jairam Ramesh）表示，莫迪政府遏制、压迫异见者旨在肆意通过有争议的法案，暴露出印人党“纳粹式民主”（NaMocracy）。印商工部部长戈亚尔（Piyush Goyal）表示，在野党议员抗议行为“蓄谋已久”，旨在干扰立法程序，且有损国家形象。

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图源：IMF

《印度快报》12月19日发表题为《究竟是什么因素改善了印经济增长前景？》的评论文章认为，高科技产品和服务出口、数字基建组成的“新印度”经济部门不断改善印经济增长前景，但印经济增长关键在于“‘新印度’能否推动制造业、农业等‘老印度’经济部门完成改革”。本文作者普兰朱尔·班达里（Pranjul Bhandari）系汇丰银行（HSBC）首席印度经济学家。

最近，印央行（RBI）将印2023-24财年GDP增速预期升至7%，这与全球经济下行局面形成强烈反差。印经济的强劲表现主要归功于由高科技产品和服务出口、数字基建组成的“新印度”经济部门。

“新印度”部门仅占印GDP的15%，但近年来发展迅猛。一是印自2017年以来不断扩大手机、药品、医药产品、信息技术服务等领域的全球市场份额，印信息服务能力已跃居全球前列，甚至出现“突破发展临界点”的迹象。二是印数字基建能力有效促进印初创科技企业快速发展，同时为印吸引大量外资。基于此，若“新印度”能保持当前增长水平，印GDP增长未来十年内有望长期保持6.5%的增速水平，这也意味着“印经济规模扩大一倍以上、印跃升为第三大经济体”成为可能。

然而，因为自身体量巨大，蓬勃发展的“新印度”无法满足印“在十年内创造7000万个就业单位”的目标，也无法使印GDP增速突破6.5%水平。毕竟，印度发展关键在于“新印度”能否推动占GDP 85%的“老印度”完成改革。以低技术制造业和农业为核心的“老印度”当前面临发展动力不足、经济效益低下、制度老化等问题。对此，印一方面可利用“新印度”优势为农业、制造业提供更具性价比的先进技术集成平台，解决“老印度”部门技术含量低、统筹差等问题。另一方面，印可借鉴“新印度”发展范式彻底改革传统行业的环境和制度，以获得可持续收益。据预测，若“老印度”部门的改革顺利进行，未来十年印GDP增速有望达到7.5%，这意味着“解决印三分之二的就业问题”。

值得注意的是，当前全球环境对印经济发展有两大利好。一是在商品贸易“去全球化”的趋势下，服务贸易仍持续全球化，而服务业占印GDP比重巨大。二是印既定基建总量的60%尚未完成，因此在这一过程中，印极有可能在绿色领域实现“跨越式发展”，推动印制造业突破性发展，并打入全球市场。

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