2023年12月29日 总第381期
本期编辑：江怡
责任编辑：喻琬淋 叶维杰 陈卓
2010-11财年至2022-23财年印度钢铁进口额。图源：statista
路透社、印《经济时报》12月28日报道，印政府临时数据显示，2023年4-11月印自华进口130万吨成品钢，同比增长48.2%，创5年来印自华成品钢进口新高。同期，印成品钢进口总量达430万吨，同比增长13.4%。中国为印最大成品钢供应商，出口130万公吨，较2022年同期增长48.2%。中国向印出口的主要是热轧和冷轧卷板，其次是板材和管材。然而，印钢铁行业担忧中国钢材质优价廉，继续扩大进口恐严重威胁印本土制造，因此已寻求政府干预，以便保证国内市场稳定。据知情人士透露，为抑制产品价格、满足国内需求，印政府或放松包括航空航天级钢材、高速工具钢等部分进口钢铁产品的质量控制要求。
飞马（Pegasus）间谍软件。图源：Drishti IAS路透社、《印度教徒报》12月28日报道，因向iPhone用户发出“遭间谍软件入侵预警信息”，苹果公司遭莫迪政府施压警告。10月，苹果公司对2名使用苹果手机的印度记者发出警告，称“间谍软件‘飞马’（Pegasus）正入侵该手机”。12月27日，国际特赦组织（Amnesty International）公布调查结果，证实“飞马”的入侵行为。莫迪政府曾要求苹果方面对“警告信息”做出解释。苹果方面对此表示，“警告”仅针对间谍软件，而非任何政治实体。分析人士表示，莫迪政府此举进一步暴露其“以‘信息安全’为由监控各行各业”的野心。值得注意的是，自2021年被曝“以飞马软件监控记者、在野党人士、政治活动家”后，莫迪政府积极寻求由Cognyte公司研制的“飞马”软件替代品，且已取得显著进展。印《经济时报》《今日商业报》12月28日报道，特斯拉CEO马斯克拟于2024年1月在“充满活力的古吉拉特邦”峰会期间公布在印建厂计划。古邦政府发言人表示“对特斯拉在古邦建厂持相当乐观的看法”。特斯拉此前表示，在印建厂的先决条件是“关税优惠”：若莫迪政府在工厂运营头两年对进口车仅征收15%的优惠关税，该企业愿意投资20亿美元（$2 billion）在印建厂，同时将提升印本土制造汽车零部件采购规模至150亿美元（$15 billion）。印政府消息人士称，印或允许特斯拉以15%-20%的优惠关税进口整车。对此，印本土汽车品牌塔塔、M&M等反对莫迪政府给予特斯拉“特殊待遇”。目前，印对售价4万美元以下的进口电动汽车征收70%关税，对4万美元以上的征收100%的关税。孟《达卡论坛报》《商业标准报》12月28日报道，孟执政党人民联盟12月27日发布2024年1月7日大选宣言，强调现任总理兼党领袖哈西娜将带领人民“建设‘智慧孟加拉国’”。据悉，人盟竞选口号为“智慧孟加拉国：看得见的发展，持续增长的就业（Visible Development, Now Increasing Employment）”。宣言称，人盟对腐败和恐怖主义零容忍，该党致力于减贫、增加就业、完善基建、建立全民医疗体系、善治等。就业方面，宣言强调为310万年轻人提供全面就业培训。基建方面，人盟承诺确保为孟北部和西部地区供应天然气，同时大幅增加天然气和液化石油气（LPG）供给。此外，人盟还承诺通过“三角洲计划2100”（Delta Plan-2100），到2030年实现消除孟加拉国极端贫困，并使该国迈过中高收入国家门槛。外交政策方面，宣言强调人盟的外交政策优先事项——“持续在跨境通信、过境、能源伙伴关系、水资源共享等领域与邻国合作”。《印度快报》12月28日报道，印国大党12月28日在马哈拉施特拉邦那格浦尔举行名为“Hain Tayyar Hum（我们准备好了）”的集会，庆祝建党139周年，并以此拉开大选序幕。现国大党主席哈格（Mallikarjun Kharge）、前国大党主席索尼娅·甘地、国大党领袖拉胡尔·甘地出席集会并发表讲话。据悉，那格浦尔是国大党政治“宝地”：一是1920年12月国大党那格浦尔会议通过了圣雄甘地的“反英不合作”提议。二是英迪拉·甘地（Indira Gandhi）在1959年那格浦尔国大党会议上当选全印国大党委员会（AICC）主席。国大党马邦主席表示，英迪拉·甘地在1975年宣布国家进入紧急状态后，曾在那格浦尔举行集会，随后国大党赢得马邦东部维达尔巴（Vidarbha）地区所有席位，而此次集会或也预示印政局将发生“重大变化”。《印度斯坦时报》12月28日报道，在涉印商船在红海水域接连遭也门胡塞武装袭击后，印海军追加舰艇部署，确保曼德海峡（连接红海和亚丁湾）与印度海岸间通信及航运安全。近期，也门胡塞武装频繁袭击红海水域“以色列有关”船只。为维护通信航运安全，印海军已在相关区域部署5艘导弹驱逐舰、1艘补给舰、1架波音P-8反潜巡逻机、1架 “海上卫士”无人机。据悉，5艘导弹驱逐舰所处位置各异，“加尔各答”号（INS Kolkata）、“科钦”号（INS Kochi）、“莫尔穆冈”号（INS Mormugao）、“金奈号”（INS Chennai）、“维沙卡帕特南”号（INS Visakhapatnam）分别位于红海出口、也门索科特拉岛附近、阿拉伯海西部、阿拉伯海中部、阿拉伯海北部。而P-8反潜巡逻机和“海上卫士”无人机则负责监控可疑船只，避免相关海域商船遇袭。此外，印海岸警卫队还将派遣近海巡逻船和多尼尔海上侦察机在印西部海域专属经济区巡逻。《外交政策》12月27日发布新一期南亚简报，题为《明年南亚值得关注的4个趋势》，分析2024年南亚地区发展趋势。简报作者迈克尔·库格曼（Michael Kugelman），系美智库威尔逊中心南亚研究所所长。
2024年南亚地区有以下4个趋势值得关注。第一，南亚政局形势较为稳定。5个南亚国家均于2024年举行大选，除不丹外大多数国家大概率仍是现任政党掌权。斯里兰卡现任总统希望凭借2023年转好的经济形势连任，但斯民众不满其与“债务危机”期间下台的前总统关系紧密。孟加拉国主要在野党因担心选举存在“暗箱操作”而抵制大选，但现执政党人民联盟极可能迎来第四个任期。巴基斯坦当前执政联盟有望因顺利稳定国内政局而获连任优势。印度在野党联盟存在嫌隙且实力较弱，印人党可凭借莫迪“个人魅力”第三次成为印执政党。
第二，南亚大力推进互联互通。南亚地区是世界上连通性最差的地区之一，但该情况2024年有望改善。2023年，不丹宣布与印建立新跨境铁路，印孟尼正制定一项新电力共享计划，印加入“印度-中东-欧洲经济走廊”项目，孟开通一条大型海底隧道，巴签署中国投资的铁路协议。上述计划均有助于推进南亚地区互联互通，但其成效将取决于安全和资金问题。此外，印行政效率低下也或阻碍项目落地。
第三，印拟继续尝试推进“全球南方”。2023年，印凭借二十国集团（G20）轮值主席国身份，发挥连接发达国家和全球南方国家的桥梁作用。2024年，印拟继续寻求与发达国家和全球南方国家接触。外界可通过印与全球南方国家高层外交密切程度来衡量此项愿景成功与否。值得注意的是，中国也将自己定位为全球南方领导者，影响力比印更广泛，尤其是在拉丁美洲。但由于同西方关系更为密切，印更有资格“称自己是通往全球南方的桥梁”。
第四，俄罗斯对南亚影响力或将提升。2024年，俄或在该地区发挥更大作用。2023年，俄与南亚各国均往来密切。除了是印最大原油供应国外，俄还实现了对孟加拉国的首次外长级访问，两国海军也进行了联合演习。最后，尼表示期望与俄在水电建设等领域加强合作。此外，随着中国增加对阿投资，2024年俄或提高对阿关注度。俄或将加剧南亚地区本已激烈的大国竞争，挑战南亚许多“不结盟”国家的战略自主。