美国的“乡村振兴”计划！美国律师论EB-5投资移民的起死回生！
什么是EB-5美国投资移民? 现在还能办理吗？如何申请办理?
EB-5投资移民的前世今生
为吸引外资，创造就业机会，刺激美国经济增长，美国政府于1990年在《美国移民规划法案》创立了职业移民第五类优先，即EB-5，鼓励外国投资者通过投资获客美国永久居留权，也就是我们常说的“绿卡”。
申请人需要在美国投资100万美元，创造10个直接就业机会，就可获得美国绿卡。1993年，在此基础上特别设立了区域中心计划，该计划是美国移民局为了在目标就业地区推进经济发展而增设的，申请人只需投资50万美元，直接、间接或衍生创造10个就业机会，就可携带配偶和21周岁以下子女一同获得美国绿卡。
EB-5法案自2005年引入中国后，受到了中国申请人的热捧，一度成为最受欢迎的移民项目，申请人数持续上升，2014年5月起，中国大陆出生的申请人开始进入排期时代。在此之后，EB-5法案经历了多次短暂延期、停摆，又一度涨价到90-180万美元。2022年3月15日EB-5法案终于一次性延期5年，并且将投资额降至80-105万美元。
翘首以待的2022年EB-5 投资移民改革和完整性法案（EB-5 Reform and Integrity Act of 2022 （EB-5 改革法案）2022年03月10号在国会表决通过， 拜登总统签字后已经正式实施。
目标就业区（Targeted Employment Area（TEA））的投资金额增加到800,000 美元。非目标就业区，投资金额增加到 1,050,000 美元。TEA 区指高失业区或农村偏远地区。新的投资额自EB-5改革法案生效即刻实施， 但区域中心项目改革措施于法案生效60天后实施。
只能由国土安全部指定TEA区， 被指定的TEA区有限期2年。
如果EB-5区域中心项目将来发生到期暂停的情况， 只要EB-5 申请是在2026 年9 月30 日之前提交， 移民局将按照祖父条款继续审理EB-5 申请。
将EB-5 签证总数的20% 用于农村地区的投资，10% 用于高失业率地区的投资，2% 用于基础设施项目的投资。
为在某些情况下即将超龄的EB-5申请者的孩子提供保护。
投资者移民申请在报送 I-526 EB-5 申请时可以同时报送I-485在美国调整身份的申请。
在证明资金来源合法性方面，仍然允许以 赠与的方法来证明，而且不仅限于家庭成员的赠与。
资金来源合法性的要求适用于资本投资、管理费以及与投资相关的任何费用。
如果区域中心或新的商业企业（New Commercial Enterprise（NCE））被终止，可以有一个转换其他投资项目的机制，使投资人的申请得以继续。
目前已报出EB-5申请的投资者不受法案新规定和高投资额的影响。
1、区域中心项目：
新的EB-5改革法案获得国会参众两院通过并经拜登总统签署生效后，该法案正式重启了EB-5区域中心计划项目，并延至2027年9月30日。但重启后的EB-5区域中心项目的移民马上就恢复了排期，回到了原来的2015年11月22日。长达近七年之久的排期，实在是让人望而却步！
2、直接投资项目：
直接投资自2021年12月份的排期公告显示没有了排期，但这个美好的状态只持续了不到半年。2022年5月份公布的新排期，直投项目又出现了排期，回到了原来的2015年11月22日。长达近七年之久的排期，实在是让人望而却步！
3、预留名额项目：
新法案为特定类型的EB-5投资项目留出了共计32%的年度签证配额（reserved visa），截止到本文发表之时，该预留名额的项目没有排期。对于该预留名额项目，下文将详细论述。
20%的签证名额预留给乡村地区（Rural Area）项目；
10%的签证名额预留给高失业率地区（High Unemployment Area）项目；
2%的签证名额预留给基建项目（Infrastructure Projects）。
如果当年预留的签证名额没有完全使用，未使用的名额可继续保留至下一财年，在同样类别的EB-5项目中使用；若第二年的签证预留名额依旧没有使用完毕，未使用的名额将释放给所有EB-5申请人使用。
同时，对于乡村地区项目的投资移民申请，新法案指示移民局应对其进行优先处理。这就是本文所提及的美国“乡村振兴”计划！
在上述预留名额项目中，B类城市高失业率区项目，鉴于项目投资诸多，非中国内地出生的投资者大批量涌进此类项目，所以该类项目的无排期状态估计很快将会消失，会回到有排期的状态。C类政府基建项目签证名额本来就非常少，签证可能很快将在本财年内用尽，所以该类项目的无排期状态估计也很快将会消失，也会回到有排期的状态。
最有竞争优势的“预留签证”类型是A类乡村项目，不但签证名额每年起码两千张，更是因为乡村项目本来就非常少，预估每年的名额都可能无法用完，充足的名额使得该项目在相当长一段时间可能都不会有排期。
没有排期的好处
由于目前没有排期，所以如果人在美国境内，则可以同步提交移民申请I-526和绿卡申请I-485。在案件审理期间，申请人还可以获得I-485 Pending的临时合法身份，并获得工卡、社安号、回美纸等文件，不仅可以合法、正常在美国居住、工作、学习和生活，还可以自由短期出入境。
尤其适合以下类型的人群和客户：
1、持B1/B2旅游、商务、探亲签证来美国的；
2、持L-1/O-1/H-1B等短期工作签证和身份的；
3、持F-1/J-1等留学、访问签证和身份的；
5、持有其它合法的非移民签证，并没有逾期或非法滞留记录的；
人在美国境内，处在上述任何一种合法的非移民签证或身份的人士，都可以通过没有排期的EB-5投资移民项目，同时提交移民申请和绿卡申请，请求转换身份到永久居民。在案件审理期间，还能获得工卡和回美纸，正常出入境美国。
注：以上数据信息来源于美国国务院和移民局官网，我们将持续关注和跟进美国移民的最新政策和动态，及时为您更新。本文内容仅为知识分享和信息交流，不是法律意见和建议，如果您有关于美国移民方面的问题和事项，可以通过文章末尾的联系方式与我们联系。
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