上城区营商环境优化提升二十条之执法“显柔性”举措解读

为深入贯彻落实浙江省营商环境优化提升“一号改革工程”决策部署，进一步提振各类经济主体信心，上城区推出营商环境优化提升二十条。在此，我们为您带来执法“显柔性”举措解读。

一、什么是“首违不罚、轻微免罚”？

在实践中融入柔性执法理念，试行轻微违法“首违不罚”，对市场监管常用执法事项制定“不予处罚”“减轻处罚”“不予行政强制事项”三张清单（55个事项）；对综合执法40个常用事项制定“轻微违法行为不予行政处罚”一张清单。

二、什么是三张清单

“三张清单”指的是浙江省市场监督管理局印发的《轻微违法行为不予行政处罚清单》（以下简称《不予处罚清单》）和《轻微违法行为减轻行政处罚清单》（以下简称《减轻处罚清单》），以及杭州市司法局等五部门印发的《杭州市轻微违法行为不予行政强制清单（第一批）》。“三张清单”强化了惠企力度，对违法行为危害性较小，可以通过责令改正等措施予以纠正、消除不利影响的部分行为有条件的依法不予处罚和减轻处罚，为市场主体轻微违法行为提供了容错机制，帮助市场主体“挺过去”，让市场监管执法既有力度又有温度，从而进一步优化全区营商环境。

三、具体事项有哪些？

市场监管

（一）轻微违法行为不予行政处罚清单

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（二）轻微违法行为减轻行政处罚清单

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（三）杭州市轻微违法行为不予行政强制清单

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综合执法

杭州市综合行政执法轻微违法行为不予行政强制清单

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咨询电话

上城区市场监督管理局

0571-89501640

上城区综合行政执法局

0571-56560051