广东农信实施“五个一工程”全力服务乡村振兴
近年来,广东农信聚焦农村金融服务薄弱环节,推动实施以“一支部、一特派、一体机、一平台、一授信”为核心的农村金融基础服务“五个一”工程,同步开展广东农村金融(普惠)户户通体系建设,形成政务服务村村通、金融服务户户通的乡村服务格局,为广东省实施乡村振兴战略提供“兴百业、进万村,户户通、全覆盖”金融支持。
1实施党支部共建工程
广东农信充分发挥农村基层组织在金融服务中的桥梁作用,通过结对共建,强化基层党组织建设,落实领导干部挂点、进村入户走访等常态化工作制度,为农民送金融政策、送金融服务、送金融知识、送金融关爱,助力乡村治理和农民兴业致富。目前该项工作已在顺德、东莞、肇庆、澄海、蕉岭等农商行开展。此外,通过支部共建、党建引领,推动农商行加快对接镇村“三资平台”工作,为农民提供便捷的金融服务。截至2021年9月末,全省农信系统已对接当地“三资”监管平台的机构有49家,总开立账户近11万户,存款金额达1788万元;其中佛山、新兴、澄海和惠东等4家农商行已实现县、镇、村100%全覆盖。
2实施农村金融人才支撑工程
一是实施广东农信人才成长5年计划、法人机构未来董事长(行长)培养计划、专业实训基地计划,为做好乡村振兴金融服务选好带头人、培养生力军。二是加强“乡村金融特派员”队伍建设。制定完善激励措施,鼓励更多的金融特派员“上山下乡”,到农村一线施展本领、创造价值。截至2021年9月末,广东全省农信系统共选派乡村金融特派员近1000名,覆盖行政村1422个、自然村5850个。三是打造普惠客户经理队伍和专业审贷队伍。制定队伍建设方案及考核机制,依托省联社信贷培训中心,注重队伍的常态化培训,提升专业化水平。通过建立一支服务“三农”和小微企业的普惠客户经理队伍,加强优质资产拓展及管理水平,不断提升农商行的信贷资产质量及业务的发展。
3实施政务服务村村通工程
广东农信加强与省政数局和各地市县(区)政府的沟通联系和紧密合作,实施政务服务村村通工程,推动政务服务向乡镇(街道)、村(居)延伸,打通政务服务“最后一百米”。一是省农信联社与省政数局签订战略合作框架协议,联合印发《关于推进广东省“粤智助”政府服务自助机覆盖全省行政村工作方案》,计划2022年1月31日前在全省所有行政村布放政务服务一体机约2万台,力争在全国率先实现政府服务自助机行政村全省全覆盖。二是省农信联社与各级政数局、各地农商行共同持续丰富自助机政务服务、金融业务的功能内涵和迭代优化,因地制宜,推出更多本地特色化便民政务、金融叠加服务,拓展政务机便民服务应用领域,让群众办事实现“就近办、自助办、一次办成”。三是以政务服务、金融服务下沉为契机,推动镇(街)、村委会积极组织开展数字乡村创建活动,做好信用户(村)评定,为数字化乡村转型发展夯实基础。
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实施农村金融(普惠)户户通工程
加快“政务+金融户户通APP”服务平台的开发建设和推广应用,打造“广东农村金融(普惠)户户通”平台,畅通连接乡村、产业和政府,搭建有宣传、供销、信用、核算、支付、存储、监控等七大功能的数字化政务及金融服务大平台。一是加强户户通工程顶层设计。结合试点工作和省内外优秀农合机构调研情况,制定工作指南和行动计划,谋划未来两年全省户户通工作发展的方向和目标,从制度建设到技术开发,从产品创新到流程再造,全方位打造“户户通工程立体方阵”。二是以“政务通”为抓手丰富完善户户通APP功能。实地走访各地农商行辖内社区、村居,多次组织召开户户通APP使用评价研讨会议,推动技术部门在政务通模块植入多种线上政务服务场景,如“粤商通”、“粤省事”等;找准切入口,做通政务服务功能,如医院挂号、代缴费等,满足老百姓基本的民生服务需求,助力政务服务改革实现“最多跑一次”,甚至“一次都不用跑”。同时根据农商行各类金融服务功能,优化户户通APP用户体验。三是户户通工程试点取得显著成效。从今年2月末项目启动到9月末,试点机构澄海农商行个人建档超23万户,个体工商户建档超7万户,覆盖率均为85%以上;信用村授牌125个,全区覆盖率67%以上,派驻乡村振兴特派员63名,实现全区村居覆盖率100%;投放政务机15台,实现镇(街道)覆盖率100%;各项存款增加12.08亿元,累计新增普惠贷款6.37亿元;各项业务保持稳步增长,金融服务可得性和便利性初步显现。
5实施信用村整村授信工程
广东农信联合县(区)政府、镇(乡)、村(居)委会,依托农户信息采集系统及数据模型,采取网格化服务、走家串户的方式,开展农户、个体工商户、小微企业等客户对象的信息建档和信用评定工作。对违法、违约、失信等不适宜授信户以外的适龄农民给予预授信支持,提升农户信贷服务可得性。同时,推行“整村授信、集中授信”等信贷支农新模式,在贷款额度、利率、期限、服务等方面给予区别对待,弘扬“守信获益、失信受限”的诚信文化。截至2021年9月末,肇庆辖内农商行已在67个镇、141条村开展信用村建设,参评农户53578户,评定信用户11457户;乐昌农商行结合户户通项目做好农户内外部评议和整村授信工作,对信用农户采用“批量授信”8642户,授信金额2.64亿元。
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