提升经济发展“含绿量”！南海大力推进养殖池塘改造提升

为进一步加强农业污染源头防治工作，坚决打好水污染防治攻坚战，1月10日下午，南海区水治办会同区农业农村局，围绕如何打好农业农村水污染防治攻坚战进行研讨。双方对2023年重点任务进行阶段性总结，分析当前整体形势，详细部署下阶段重点工作。

2023年，区农业农村局积极响应农业污染源头防治行动，积极贯彻落实水环境治理“军令状”任务，深入推进养殖池塘改造，推动水产养殖向资源节约型、环境友好型、绿色优质型转变。

会上，区水治办常务副主任陆锹晓肯定了区农业农村局去年的工作成效，在全域养殖池塘改造提升中充分发挥了扛旗领治作用，推动水环境质量持续提升。他表示，塘改工作任务重、责任大，下一阶段需继续抓细抓实全域养殖池塘改造提升，坚决打好打赢水污染防治攻坚战，推动南海区渔业绿色高质量发展。

“五大模式”加持

南海超额完成年度任务

为切实推动养殖池塘改造提升，助力“百千万工程”深入推进，南海区高度重视，接连印发《佛山市南海区全域养殖池塘改造提升五年行动实施方案（2022—2026年）》《南海区农业源头水环境治理实施方案（养殖池塘专项）》，统筹兼顾推动改造提升工作。以《佛山市南海区全域养殖池塘改造提升责任落实四项机制》为抓手，南海进一步强化监督、联动、提醒、约谈等工作机制，构建层层递进的工作模式，督促区有关部门、各镇（街道）对塘改工作落细落实，持续强化责任意识、改进工作作风、推动工作落实、提升工作水平，有效督促项目加快推进。

图源：南海区农业农村局

以水定产、以水兴产。南海积极探索先进模式，拓宽改造思路，不断提升经济社会高质量发展的“含绿量”，让“绿水青山”变成“金山银山”。通过打造集约用地引资建设模式，企业统租统建统管模式，村、社自主改造模式，“金融+”助推鱼塘改造模式，农险资金助推改造模式，南海充分调动村居集约塘改的积极性，加快塘改步伐。

（一）集约用地引资建设模式

借力农用地整备政策，通过加大统筹力度、创新整备模式、实施奖补扶持等措施，调动村（居）集约塘改的积极性。招引一批创新能力强、投资规模大、带动潜力足的渔业企业，实施带塘改方案招商，有效撬动社会资本2.5亿元投入塘改工作。

（二）企业统租统建统管模式

由公资企业或民营公司为实施主体，筹集资金统一收储连片养殖池塘，并垫资高标准开展养殖池塘改造提升等基础设施建设。改造完的养殖池塘，溢价出租给农业企业、养殖大户经营，并为承租者统一提供种苗饲料团购、鱼病检测防治、运输销售服务、小额贷款发放等园区化的全产业链服务，以服务获取投资收益。

（三）村、社自主改造模式

村、社为提升渔业养殖基础环境，主动自筹塘改建设资金，以村、社作为实施主体，结合乡村振兴美丽田园建设。目前，丹灶沙水、九江西桥采用了该模式推动养殖池塘改造，通过这一模式，村集体在整村塘改规划、集体经济增收等方面可发挥更大主观能动性。

（四）“金融+”助推鱼塘改造模式

推动“粤港澳大湾区都市现代农业产业基地建设项目”和“乡村振兴美丽乡村示范带建设项目”政府专项债发行并用于鱼塘改造。同时积极申报各级专项扶持资金，指导镇（街道）属公资企业按照“一村一项一策”模式，通过国家政策性、开发性金融工具及融资贷款筹措鱼塘改造资金。一方面保证财政支出强度，促进鱼塘改造的积极性；另一方面扩大有效投资，对鱼塘改造提升及渔业高质量发展起到了金融+作用。

（五）农险资金助推改造模式

结合政策性农业保险的政策特点，探索实施保险防灾减损资金参与鱼塘改造项目，即养殖户购买渔业保险后，保险公司拿出一定比例农业保险防灾资金用于尾水治理，以此有效减少理赔风险发生，有助于养殖户防灾减灾、扩产增收效能实现。

南海将精细化改造落实到每一个村社、每一片池塘，既压紧压实各部门、各镇街的责任，又做好养殖户的解释和调解工作，及时化解矛盾纠纷，有力保障塘改工作有序推进。去年，全区新增塘改项目75个，共计39604.289亩，占年度任务比例113%，超额完成年度任务。

加压再增责

养殖池塘改造提升再掀新高潮

谋定而动，蓄力奋进！新征程上，南海将继续在农业污染源头防治上写好治水文章，加快推进养殖池塘改造提升工作，聚焦重点项目工程建设，促进水产养殖向资源节约型、环境友好型、绿色优质型转变，将水生态资源优势转化为水产养殖产业优势。

图源：南海区农业农村局

2024年，全区养殖池塘改造提升再加压、再增责。一方面，南海聚焦目标任务，计划完成养殖池塘改造提升2.6万亩，其中第一批重点改造提升区域养殖池塘5493.9亩，涉及多条主干河涌、多个重点水库；同时，计划将农村水生态环境质量纳入乡村振兴考核，并加大该部分的考核比重。另一方面，南海将继续坚持落实督导挂钩工作机制，推动、指导意向改造村（居）尽快申报养殖池塘改造提升立项，督促已立项的项目尽快施工建设，确保2024年度塘改任务按时保质完成。

与此同时，南海将加强养殖池塘升级改造宣传，普及养殖池塘升级改造及尾水治理的重要性和必要性，详细解答养殖户关心的问题，做好解释和引导工作，带动农民群众自觉参与。相关部门指导好意向改造的项目做好申报立项工作，助推产业转型升级，最终实现水产养殖业绿色发展。

新发展阶段对于农业污染源头防治乃至全区水环境治理工作提出新要求、高标准。南海将继续深入推进全域养殖池塘改造提升以及禽畜养殖污染防治监管工作，不断让水生态“美”起来、水经济“活”起来、群众的生活更加“幸福”起来。

往期回顾

编辑：吴心愉

初审：曾晓婷

审校：雷显颖 吴少波