全国政协委员谷树忠：政协委员要模范地传播和践行“两山”理念
作者 | 谷树忠
全国政协委员
国务院发展研究中心研究员
2023年8月15日，作为全国政协人口资源环境委员会的一名委员，我有幸现场参加了在浙江省湖州市举办的全国生态日主场活动，聆听了中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥同志宣读的习近平总书记重要指示，也目睹了以湖州等地为代表的美丽中国建设新成就。作为从事资源环境政策和生态文明制度研究工作的一名政协委员，由衷地感到精神振奋、倍受鼓舞；同时也感到使命光荣、责任重大。
政协委员如何模范地传播和践行“两山”理念？我认为要从以下几点着手：
准确理解“两山”的深刻内涵
金山银山，是对经济发展成果的形象化概括，主要体现在各种“收入”的增长上，可归结为经济系统的总产出即国内生产总值（GDP）。
绿水青山，是对生态环保成果的形象化概括，主要体现在生态环境质量的改善上，包括蓝天、绿地、清水、净土、美景等方面，可近似地归结为生态系统的总产出即生态产品总值（GEP）。
绿水青山就是金山银山，至少可以从三个层面去理解：
一是在二者关系表现为较为一致而非矛盾的情况下，既要金山银山也要绿水青山，可以实现“两山”的双增长；
二是在二者关系表现为不一致甚至矛盾冲突的情况下，需要被迫进行选择甚至抉择，往往宁要绿水青山不要金山银山；
三是从根本上转变观念，强调绿水青山就是金山银山，也就是牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的观念。当然，目前还有一种较为普遍的认识，就是要努力推进绿水青山转化为金山银山，换句话就是要推动生态产品价值实现，各地都在积极地探索生态产品价值实现的路径、机制和模式。从根本上看，“两山”理念的核心要义，就是要处理好（经济）发展与（生态环境）保护的关系，在发展中保护、在保护中发展，以高质量保护促进高质量发展。
作为政协委员，要持续深入地学习包括“两山”理念在内的习近平生态文明思想，准确地把握其理论内涵和精神实质。
及时掌握“两山”的生动实践
“两山”理念自2005年8月15日于浙江省湖州市安吉县余村提出以来，不断深入人心。党的十八大以来，特别是习近平生态文明思想正式确立以来，各部门、各地区都积极围绕“两山”理念大做文章，一方面持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，开展生态保护修复，努力造就越来越多、越来越好的绿水青山；另一方面持续推进生态保护补偿和生态产品价值实现，努力让绿水青山转化为金山银山、为经济高质量发展绿色赋能，“两山”双目标双核算双增长的成功实践和典型案例不断涌现。 其中，江苏、浙江、福建等地的“五水共治”，云南、贵州、四川的赤水河流域生态补偿，遍布全国各地的生态旅游、生态农业、生态康养等“生态+”新业态不断发展壮大，都极大地促进了“两山”理念的落地、生根、开花、结果，也丰富了“两山”理念的鲜活实践和理论内涵。
积极传播“两山”的先进理念
“两山”理念，作为习近平生态文明思想的核心内容之一，一经提出就得到了国际社会的广泛关注和高度认可，联合国环境署、世界银行等国际组织机构对此理念高度赞同并以不同方式加以推介。
作为政协委员，要积极、主动地在国际交流、国际会议、境外媒体、国际活动等国际场合，运用国际可接受的方式，对“两山”的科学理念、生动实践，进行解读、宣介。
我作为从事资源环境政策研究的一名政协委员，在以往与国际组织机构交流合作时，会主动地提及“两山”理念，并就其内涵和实践作繁简适当的介绍，也往往能引起国际组织机构相关人员的极大兴趣，甚至主动在合作成果发布时将“绿水青山就是金山银山”印在醒目的位置。当然，在国际场合传播“两山”理念时，注意翻译用语要恰当，不能直译，要意译；还要注意少些说教，多引用典型案例，让鲜活的实践案例增加说服力、引起共鸣。另外，建议国家有关部门特别是外宣部门，要注意让具有国际视野的专业人士深度参与到“两山”理念、习近平生态文明思想的宣介工作中来。
各级政协委员，特别是具有相关专业背景的委员，要通过各种可能的渠道和方式进行宣介，其中可以考虑有组织地加强与在华国际机构、驻华使领馆的沟通交流。模范践行“两山”的思想理念
首个全国生态日之际，习近平总书记已经向全社会发出了争做“两山”理念积极传播者和模范践行者的号令。作为各行各业各地各界有一定代表性和影响力的各级政协委员，要责无旁贷地模范践行“两山”理念，尤其要注意从现在做起、从身边做起、从点滴做起。在日常生活中注意随手关灯、节约用水、就餐光盘，争做节能、节水、节粮标兵，出行优先选择绿色低碳出行方式，争做绿色低碳达人；要积极参与义务植树造林等在内的生态公益活动；要加强生态文明、美丽中国，尤其是绿色、低碳、循环发展等方面科学技术、方针政策的学习；要主动了解各地区各部门推进生态文明、美丽中国建设的新举措、新情况、新进展；要积极参与各级政协的生态文明、美丽中国建设专题调查、通报、视察、座谈等活动，为深化“两山”实践建言献策；要结合各自的特点和优势，运用智慧、技术和资金等为造就更多更好的“两山”贡献力量。持续推进“两山”的双向转化
“两山”理念的提出，旨在妥善处理经济增长和生态环保的关系，努力实现绿水青山和金山银山的双增长。
“两山”的双增长，要从两个方面发力。一方面，在绿水青山还不能满足人民日益增长的对优美生态环境需要的时候，要重点拿出一部分（有时是相当大比例）资金（金山银山）用于环境污染治理和生态保护修复，以促进绿水青山的增长，这就是金山银山向绿水青山的转化；另一方面，在绿水青山量和质达到一定水平后，要重点推进绿水青山转化为金山银山，也就是目前各地都在积极推进的生态产品价值实现。
“两山”既强调了两者间的取舍关系、平衡关系、兼顾关系，更强调了两者之间的相互转化关系。 “两山”的双向转化，时时、处处都在发生，当然也因各地的生态环境量质状况和功能定位而异。在生态退化或环境污染地区、重要生态功能区，更加强调生态环境保护和修复，因而更加强调金山银山向绿水青山的转化；而在生态环境优良、非重要生态功能区，则鼓励绿水青山向金山银山的转化。
需要指出的是，“两山”双向转化的根本目的是实现“两山”的双增长，仅仅一山的增长，是不可持续的； 要持续高效地推进“两山”的双向转化，要充分发挥政府和市场两只手的作用，其中政府的作用在于建章立制、建维平台、财政转移支付等，而市场的作用则在于以价格等价值形式使生态产品的价值显性化和可交易，并发挥其优化配置生态资源的基础性功能。
总之，全国生态日的设立，是我国生态文明、美丽中国建设的大事、喜事，将极大地增进全社会尊重自然、顺应自然、保护自然和认识生态、亲近生态、保护生态的意识和行动，特别是在习近平总书记争做“两山”理念积极传播者和模范践行者号令的感召下，我国生态文明建设特别是美丽中国建设将进一步深化、加速。各级政协委员更应责无旁贷地走在传播和践行“两山”理念的(最)前列。
原文刊登于2023年8月24日《人民政协报》第5版
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