“奶茶店先说欢迎再说扫码被封”→反转→再反转：法律分析+官方通报

不是鲁迅说的，人性最大的恶，就是在自己最小的权力范围内，最大限度的为难别人！

导语：

黑龙江省大庆市肇州县一家奶茶店的服务员对进店“顾客”说“欢迎光临，扫一下码”，被对方批评称“说晚了，第一句就应该说扫码”。随后“顾客”亮明身份，系市场监管局工作人员，并当场责令该奶茶店当天停业。

监控视频显示，11月10日上午9时54分许，一名戴着眼镜和口罩，身穿羽绒服的中年男子走进一家奶茶店来到收银机前，店里的女服务员说了一声：“欢迎光临，扫一下码。”该男子称，进屋应该第一句就应该说扫码，并称自己为市场监管局工作人员，认定该奶茶店执行防疫要求不彻底，不扫码不验码，要求当天停业。与此同时，一名身穿制服的男子和另外一名男子走进店里，那名身穿制服的男子从上衣兜里掏出封条。

▲三名男子自称是市场监管局的，认定奶茶店执行防疫要求不彻底。图片来源/视频截图

有消息称，这家奶茶店为大庆市肇州县学府路附近一家奶茶店。

奶茶店负责人接受上游新闻采访时介绍，事发时率先进店的男子身着便装，整个过程中并未出示证件，随后自称是市场监管局工作人员，勒令奶茶店关门一天，未进行罚款，也并未出具相关书面材料。

11日该店已正常营业。

反转？

该店负责人称，视频发布到网络后，11月11日，肇州县市场监管局其他工作人员来到奶茶店，称该事件是误会，视频中“执法人员”是假冒的，目前正在对该事件进行调查。

11月11日，上游新闻记者先后就此事分别拨打肇州县市场监管局以及肇州县委宣传部电话，两单位工作人员均表示不清楚此事。

当日下午，大庆市人大常委会副主任、肇州县委书记巴小东就此事回复上游新闻记者短信称，“您好，正在调查，感谢监督！”

本文从两个部分进行法律分析，一是执法查封行为是否合法？二是如假冒执法人员，违反哪条法律？

一、针对奶茶店因为先说欢迎光临后说扫码被查封一事，微博知名法律博主@王才亮律师 评论：

第一，如果这个检查行为是行政机关安排的，检查人员有行政机关授权那是行政行为，其后果有授权的行政机关承担。行政机关可以撤销检查人员现场所做的封店的决定，赔礼道歉并赔偿损失，同时追究有关人员的行政责任。如果行政机关不自行纠正，奶茶店可以通过行政诉讼或者复议维权。当然，上级机关也可以主动采取措施纠正下级机关的违法行政行为。

第二，从镜头上看，这个检查行为显然不是一个规范的行政行为，就可能不是相关的行政机关组织进行的检查活动而是个别行执法人员私下行为，行政机关也可能没有授权，封店行为就属于扰乱社会秩序的寻衅滋事违法行为并涉嫌犯罪，当地的公安应该立案予以查处，以维系社会安全。

在疫情防控中，相关的执法检查活动代表国家进行，执法人员的一举一动代表了人民政府的形象，影响到疫情防控措施能不能得到人民群众理解与支持。奶茶店这个事件，侵害的不仅仅是奶茶店的合法权益，而且是干扰国家疫情防控大局的问题。对这个问题应当重视，不能罚酒三杯了事。

执行公务当中超越授权的违法行为，是不能用公务当挡箭牌的。

二、肇州县市场监管局其他工作人员来到奶茶店，称该事件是误会，视频中“执法人员”是假冒的，如此行为违反哪条法律？

11日下午法务之家特邀请北京京师刑事辩护律师丁海洋进行了解读：根据有关方面的最新回应，奶茶店事件系一场误会，涉事执法人员为冒充。作为一名专业法律人士，对上述解释我不能接受。

首先，如果涉事执法人员是冒充的，就涉嫌招摇撞骗，情节严重的要根据《刑法》第二百七十九条定罪处罚，至少是违反《治安处罚法》的行政违法行为，怎么成了一场“美丽”的误会。难道现在“临时工”的解释都上不了台面儿了吗？

编者注：《刑法》第二百七十九条 冒充国家机关工作人员招摇撞骗的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。 

冒充人民警察招摇撞骗的，依照前款的规定从重处罚。　

其次，即便是冒充国家机关工作人员招摇撞骗，总要有动机、目的，但最初的案情描述并没有说实施诈骗，而只是“封店”，难道行为人只是冒充国家工作人员耍耍威风，满足虚荣心吗？在上述地区，曾经发生过一些督导人员巡查时用“我用的是老年机，不能扫码，能否进店”的方式暗访商家“四方责任”落实情况，你一旦允许进店，立马亮证处罚。能想出这样“考题”的人，心理有多么阴暗呢？我们有理由认为奶茶店事件涉嫌钓鱼执法，更深层次问题就是在防疫问题上“层层加码”，宁可错杀一千，绝不漏网一个。出了事儿，就编个“故事”为自己开脱。

再次，大庆地区目前管控的特别严格，部分地区快递都停运了，截止目前仍有较大数量的集中隔离管控，如果是“冒充”，那身衣服到底哪里来的呢？

事件发展到此，的确有很多疑问。在我的家乡发生这样“令人气愤的可笑”事件，我感到很羞愧。大庆市这些年人口负增长、资源枯竭、经济衰落，是有深刻的人文因素的。希望有关部门能够实事求是，认真反思，不能“犯了一个错误后用很多个错误去掩盖”，更不要让这件事成为地区标志性的“投资名片”，这是家乡人民不能承受之重。

编后语：

截止完稿，最新消息，黑龙江省肇州县委宣传部回应：该事件中的几名男子系市场监管部门执法人员。在落实防疫政策一扫三查、看码过程中出现上述情况。但语言粗暴，确实不对，当地市场监管局和纪委均已介入调查。

老铁，这是语言粗暴的事吗？是语言粗暴的事吗？是语言粗暴的事吗？

事已至此，戏剧都不敢演的事情居然在现实中发生，奇葩“反转”，又如此“再反转”，对公信力破坏严重。希望依法依规处置，不要罚酒三杯了事。

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附：2022.11.11.22：00

官方通报“奶茶店未先说扫码被勒令关门”：多人被处理

2022年11月11日，网上出现反映我县市场监督管理局工作人员执法不当的信息，县委、县政府高度重视，第一时间由县纪委监委成立调查组开展调查。

经查，2022年11月10日9时54分，县市场监督管理局王某某等3名工作人员对县城内营业场所某奶茶店疫情防控情况开展执法检查。奶茶店服务员对进店三名执法人员说“欢迎光临，扫一下码”，执法人员称“说晚了，第一句就应该说扫码”。随后亮明身份，系市场监管局工作人员，认定该奶茶店没有严格执行扫码、验码规定，勒令奶茶店关停一天。

事件发生后，王某某深刻认识到自身错误的严重性，已经当面向奶茶店经营者道歉，并取得了谅解。

鉴于王某某等人在执法检查过程中，执法不规范，方法简单粗暴，态度生硬，以商家没有第一时间要求扫码为由故意刁难，以检查为名滥用职权，在社会上造成严重不良影响，依据相关规定，县纪委监委给予王某某政务记过处分并建议调离执法队伍；给予工作人员金某某、赵某批评教育处理；给予县市场监督管理局主管副局长康某诫勉谈话处理；对县市场监督管理局予以通报批评，并责令进行深刻检查。

此次事件暴露出我县个别执法人员执法态度不端正、执法行为不规范、执法素养欠缺等问题，我们将深刻汲取教训，引以为戒，进一步加强执法队伍管理，规范执法行为，提高执法水平。非常感谢社会各界和广大网民的关注和支持，诚恳接受社会监督。

另，网传关于“县市场监督管理局其他工作人员来到奶茶店，称该事件是误会，视频中执法人员是假冒的”消息，经与奶茶店老板和门店店长核实，为不实信息。

中共肇州县委员会

肇州县人民政府 

2022年11月11日

素材来源：法务之家

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