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广安未来五年社会经济发展之我见

谢歌说事l 西溪河畔
2024-10-10
民生·观点·看法
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引言:在新时代的背景下,广安市作为四川省内的重要城市,其社会经济发展正步入一个新的历史阶段。本文旨在结合中共十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的核心精神,深入剖析广安市未来社会经济发展的路径与策略,力求提出新颖、有力的论点,并辅以充分的论据,以期为推动广安高质量发展提供有益参考。

(说明;鉴于篇幅,本文涉及到的某些方面仅作论点提示,不作详细论据论证,目的旨在为关心关注广安发展的网友们提供思路,欢迎批评指正。)

一、背景和意义
深化改革:广安发展的时代命题

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),是指导中国未来全面深化改革的纲领性文件。该文件强调了市场在资源配置中的决定性作用,提出了完善现代市场体系、转变政府职能、加强社会主义民主政治制度建设等一系列重大改革措施。那么,对于广安市而言,全面深化改革,不仅是响应国家号召的必然要求,更是破解发展难题和实现跨越式发展的关键所在。

市场决定性作用:广安作为成渝地区双城经济圈的重要节点,其经济发展必须遵循市场规律,通过深化改革,进一步激发市场活力和社会创造力。
政府职能转变:简政放权、优化服务,提高政府效能,为广安企业提供更加公平、透明、高效的营商环境。
制度保障:通过完善社会主义民主政治制度,保障人民当家作主的权利,增强社会凝聚力,为广安发展提供坚实的制度保障。

二、广安社会经济发展的现状与挑战
现状与挑战:广安发展的双重维度

近年来,广安市在经济建设、城乡发展、民生改善等方面取得了显著成效,但仍面临诸多挑战。

一方面,广安依托成渝地区双城经济圈建设,积极融入区域一体化发展,经济总量和质量不断提升;广安通过招商引资、产业升级等措施,使经济总量稳步增长,但产业结构仍需进一步优化,高新技术产业和现代服务业占比有待提升。

另一方面,县域经济发展水平不高、城镇承载功能偏弱、乡村建设短板明显等问题依然突出。

主要表现在:

一是城乡发展不平衡。县域经济与中心城市发展差距较大,乡村基础设施和公共服务水平相对滞后,影响了城乡融合发展的进程。

二是民生领域欠账:教育、医疗、养老等民生领域仍存在短板,需要加大投入,提升服务质量。

总结起来说,广安在发展过程中面临着多方面的挑战,这些挑战涵盖了经济、社会、基础设施以及城乡融合等多个领域:

经济方面

产业结构优化升级面临的压力。广安的一二三产业融合发展不足,农产品加工业发展处于较低水平,资源利用水平低,产品附加值不高。这限制了广安经济的整体竞争力和可持续发展能力。
现代工业产业体系尚未完全形成,工业经济提质增效仍需努力。尽管在“331”现代工业产业体系上有所布局,但仍需进一步专班推动重大项目,加快工业经济转型升级。
经济回升向好态势巩固难度。面对国内外复杂多变的经济形势,广安需要持续巩固和增强经济回升向好态势,确保经济实现质的有效提升和量的合理增长。

社会方面

民生领域欠账问题。尽管广安在民生领域取得了一定成绩,但仍存在欠账问题,如教育、医疗、养老等公共服务资源分配不均,城乡差距明显。需要继续加大投入,优化资源配置,提升公共服务水平,满足人民群众日益增长的美好生活需要。
人口流出趋势未根本扭转。广安人口机械增长率已连续10年负增长,迁出人口逐年上升,人口净流出趋势未根本扭转。这对广安的城镇化进程和人口红利发挥构成了一定挑战。

基础设施方面

基础设施建设短板。乡村产业发展基础设施薄弱问题依然突出,存在农业水利设施更新完善不足、输气管道和路网不完善、道路等级低、运输规模小等现象。需要进一步加大基础设施建设力度,提升城乡基础设施一体化发展水平。
交通融圈发展挑战。尽管广安在推进同城融圈重大项目上取得了一定成效,但仍需加快西渝高铁广安段、广安绕城高速公路西环线等重大交通项目建设,确保交通融圈全面成势。

城乡融合方面

城乡融合发展不足。重庆都市圈协同发展优势互补的产业协作体系尚未完全形成,乡镇基础设施建设和公共服务短板明显。需要进一步优化县域发展格局,促进城乡产业融合发展,畅通城乡要素双向流动,推动城乡基本公共服务普惠共享。

县域经济发展水平不高。广安县域经济发展水平还不高,城镇承载功能偏弱,乡村建设短板明显。这限制了广安城乡融合发展的整体进程和效果。

综上,广安在发展过程中面临着经济、社会、基础设施以及城乡融合等多方面的挑战。它们都是广安前进道路上的“拦路虎”和“绊脚石”,务必下大力气克服这些挑战。个人以为,广安在当下和今后一个时期,需要在市委市政府的领导下,继续坚持高质量发展理念,加大改革创新力度,优化产业结构布局,提升公共服务水平,加强基础设施建设,推动城乡融合发展取得更大成效。

三、广安未来社会经济发展的路径与策略

路径与策略:广安发展的蓝图绘制。针对广安社会经济发展的现状与挑战,结合《决定》精神,提出以下路径与策略:

一是深化市场化改革,激发市场活力。推进要素市场化配置。加快土地、劳动力、资本、技术等要素市场化改革,打破行政壁垒,促进要素自由流动和优化配置。包括两个方面:1、优化营商环境。持续简政放权,提高政府服务效率,降低企业成本,吸引更多优质企业和项目落户广安。2、培育市场主体。鼓励和支持民营企业发展,培育一批具有核心竞争力的龙头企业和“专精特新”中小企业。

二是推动产业转型升级,构建现代产业体系

1、做强主导产业:依托广安现有产业基础,进一步做强装备制造、电子信息等主导产业,推动产业链向上下游延伸。培育新兴产业:大力发展数字经济、生物医药、新能源等新兴产业,形成新的经济增长点。
2、促进融合发展:推动一二三产业融合发展,提升农业现代化水平,促进服务业与制造业深度融合。
3. 加强城乡融合发展,促进区域协调。包括:推进新型城镇化:加快县城和中心镇建设,提升城镇综合承载能力,推动农业转移人口市民化。
4、实施乡村振兴战略:巩固脱贫攻坚成果,推进乡村振兴示范片、示范村建设,提升乡村基础设施和公共服务水平。
5、促进区域协同发展:依托成渝地区双城经济圈建设,加强与重庆等周边地区的合作,实现优势互补、协同发展。

三是加大民生投入,提升群众幸福感

优先发展教育:加大教育投入,优化教育资源配置,提升教育质量,办好人民满意的教育。
完善医疗服务:加强医疗卫生体系建设,提升医疗服务水平,推动医疗资源向基层下沉。
强化社会保障:完善社会保障体系,提高社会保障水平,确保困难群众基本生活。

四是加强生态文明建设,推动绿色发展

推进绿色发展:坚持绿色发展理念,加强生态环境保护,推动经济社会发展与生态环境保护相协调。
推进生态文明建设:加强生态文明制度建设,完善生态环境监管体系,提升生态环境质量。

四、结论与展望
展望未来:广安发展的美好愿景

通过全面深化改革,广安市将迎来更加广阔的发展空间。未来,广安应继续坚持市场化改革方向,推动产业转型升级和城乡融合发展,加大民生投入和生态文明建设力度,努力实现高质量发展。我们有理由相信,在广安市委市政府的领导下,在全体广安人民的共同努力下,广安的社会经济发展必将取得更加辉煌的成就,为人民群众创造更加美好的生活。

多说几句:广安在哪些具体产业上有发展潜力?

个人以为,目前,广安在多个产业上都具有显著的发展潜力,这些产业涵盖了工业、农业、文化旅游等多个领域。

一、工业产业

装备制造:广安已初步形成了装备制造等支柱产业,其中通用装备制造占据工业总产值相当大的比例,位居支柱产业之首。格力电器等知名企业在当地扎根发展,为广安装备制造产业提供了强大的支撑。随着现代工业产业体系的构建,广安应进一步壮大装备制造产业,推动其向高端化、智能化方向发展。
电子信息:电子信息产业是广安的另一大支柱产业,占工业总产值的比重较大。广安已成为四川重要的电子信息产业基地,吸引了众多企业入驻。

未来,广安应继续发展电子信息产业,推动其技术创新和产业升级,打造具有核心竞争力的电子信息产业集群。

比如:

能源化工。广安能源资源丰富,是四川最大的能源基地之一。我们的邻居渠县中石油塞外煤田分公司气田年产量30多亿立方米,是四川最大的页岩气生产基地。广安应依托资源优势,大力发展绿色能源、新材料等产业,推动能源化工产业向绿色化、低碳化方向转型。
生物医药。广安是四川重要的医药产业基地,生物医药产业发展迅猛。岳池县被誉为“天然药库”,生物资源异常丰富,涌现出一批中药材规模化、产业化龙头企业。广安应进一步培育壮大医药健康产业规模,以绿色原料药及制剂产业为主攻方向,争创国家级绿色原料药生产基地。

绿色化工。是广安重点发展的优势产业之一。目前,广安经开区新桥化工园区内的多个绿色化工项目正在紧锣密鼓地建设中,如和邦生物年产50万吨双甘膦项目等。这些项目的实施将进一步提升广安绿色化工产业的规模和水平,推动其向高附加值、高技术含量方向发展。

二、农业产业

高标准农田建设:广安应筑牢“耕”基作为乡村振兴首要任务,新建高标准农田23.5万亩,并计划新(改)建高标准农田15万亩。这将为广安农业产业提供坚实的基础设施保障。

现代农业园区建设:广安应积极打造现代农业园区,如岳池县粮油现代农业园区等。这些园区通过应用大数据、物联网、云计算、人工智能等新技术,实现了农业生产的智能化、高效化。我们相信,未来广安一定能够继续推进现代农业园区建设,提升农业产业的整体竞争力。


三、文化旅游产业

文旅提质:广安拥有丰富的文化旅游资源,如邓小平故里旅游区等。广安市政府提出“建设文旅副中心”“发起文旅提质攻势”,通过实施“七大行动”来推动文旅产业发展。

新业态破冰:广安应加快推进乐活城“景区+乐园+演艺”主题景区整体重塑,推出华蓥山红色演艺、夜游渠江、低坑大瀑布演艺等新业态。这将为广安文旅产业注入新的活力。

综上,我们认为,广安在装备制造、电子信息、能源化工、生物医药、绿色化工等工业产业以及农业产业和文化旅游产业上都具有显著的发展潜力。随着广安市政府各项政策的实施和项目的推进,这些产业将迎来更加广阔的发展前景。

如何进一步突出广安的独特地域特色,多角度、全方位亮山亮水亮文化?

广安,这座充满历史韵味与现代活力的城市,其独特的地域特色可以从多个方面来进一步突出:

深入挖掘并弘扬广安的历史文化。广安作为邓小平同志的故乡,拥有丰富的红色文化资源。可以通过举办各种纪念活动、展览和学术研讨会,让更多人了解广安在中国革命史上的重要地位。同时,也可以结合当地的民俗风情,如川东地区的传统戏曲、舞蹈、手工艺等,展现广安独特的文化魅力。
注重自然风光的保护与宣传。广安地处四川盆地东部,拥有优美的自然风光和丰富的生态资源。可以加大对华蓥山、渠江等自然景观的宣传力度,通过举办徒步、摄影、观鸟等生态旅游活动,吸引更多游客前来体验广安的自然之美。
推动特色产业的发展。广安有着丰富的农产品资源,如龙安柚、广安蜜梨等,这些都是具有地方特色的优质农产品。可以通过品牌化、规模化经营,提升这些农产品的知名度和市场竞争力。同时,也可以发展乡村旅游、民宿经济等新型业态,为广安的经济社会发展注入新的活力。
加强城市形象的建设与推广。可以通过设计具有广安特色的城市LOGO、宣传口号等,提升广安的城市形象识别度。同时,也可以利用新媒体平台,如微博、微信、抖音等,发布关于广安的旅游、文化、美食等方面的信息,吸引更多人的关注和喜爱。

要进一步突出广安的独特地域特色,需要从历史文化、自然风光、特色产业和城市形象等多个方面入手,全方位、多角度地展现广安的独特魅力。

未来展望:绘制繁荣发展的宏伟蓝图

梦想启航,未来可期。在历史的长河中,广安以其独特的地理位置和丰富的资源禀赋,孕育了深厚的文化底蕴和蓬勃的发展动力。站在新的历史起点上,广安正以前所未有的勇气和决心,向着更加辉煌的未来迈进。不管是经济、社会、文化、生态等多个方面都将呈现展现这座城市的无限魅力和广阔前景,我们有理由畅想未来将会出现的局面是:

经济转型升级,产业蓬勃发展,创新驱动,构建现代产业体系
广安的未来,将是川渝经济转型升级的典范。在创新驱动发展战略的引领下,广安将可能着力构建起以高新技术产业为引领、先进制造业为支撑、现代服务业为配套的现代产业体系:

智能制造引领未来:依托现有的装备制造产业基础,广安将大力引进和培育智能制造企业,推动传统制造业向智能化、绿色化、服务化转型。通过应用大数据、云计算、物联网等先进技术,实现生产过程的精准控制和优化,提升产品质量和生产效率。
电子信息产业崛起:广安将充分利用区位优势和政策红利,吸引更多电子信息企业落户,打造电子信息产业集群。在芯片设计、软件开发、智能终端制造等领域取得突破,形成具有核心竞争力的电子信息产业链。
绿色能源产业壮大:依托丰富的能源资源,广安将大力发展绿色能源产业,推动能源生产和消费革命。加快页岩气勘探开发步伐,推进风电、光电等可再生能源项目建设,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
现代服务业繁荣:广安将积极培育和发展现代服务业,提升城市服务功能和品质。发展金融、物流、电子商务等生产性服务业,以及文化旅游、健康养老等生活性服务业,满足人民群众多元化、高品质的服务需求。

城乡融合发展,共享美好生活,城乡一体,共绘幸福画卷
广安的未来,将是城乡融合发展的典范。在推进新型城镇化进程中,广安将坚持城乡一体化发展理念,促进公共资源在城乡间均衡配置,让城乡居民共享改革发展成果。

城镇建设提质增效:广安将加快构建以中心城区为龙头、县城为骨干、小城镇为基础的城镇体系。加强城镇基础设施建设和管理水平提升,打造宜居宜业宜游的现代化城镇。同时注重城镇特色塑造和文化传承保护,彰显广安独特魅力。

乡村振兴全面推进:广安将深入实施乡村振兴战略,推动农业、农村、农民全面发展。加强农村基础设施建设和公共服务配套水平提升;培育壮大乡村产业体系;推进农村生态环境治理和乡村文化振兴;加强农村基层组织和人才队伍建设;促进农民持续增收和农村全面繁荣。
城乡融合发展机制创新:广安将建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。推动城乡要素自由流动和平等交换;促进公共资源在城乡间均衡配置;加强城乡产业协同发展;推进城乡基本公共服务普惠共享;构建城乡利益联结机制等举措促进城乡融合发展取得新成效。

文化传承创新,焕发时代活力,文化铸魂,打造精神高地
广安的未来,将是文化传承与创新的典范。在保护传承好优秀传统文化的基础上,广安将积极融入现代元素和创新思维,让传统文化焕发新的时代活力。

优秀传统文化传承:广安将深入挖掘和整理优秀传统文化资源特别是红色文化资源;加强文化遗产保护利用和传承发展;开展丰富多彩的传统文化活动;加强传统文化教育和普及工作;提升全社会对传统文化的认同感和自豪感。
文化产业发展壮大:广安将依托丰富的文化资源优势发展文化产业;推动文化与旅游、科技、金融等产业融合发展;培育壮大文化创意、影视制作、演艺娱乐等文化产业集群;打造具有广安特色的文化品牌和产品体系;提升文化产业竞争力和影响力。
文化创新引领潮流:广安将积极拥抱互联网、大数据等新技术革命带来的机遇和挑战;推动文化与科技深度融合创新;加强文化内容创作和生产能力建设;培育新型文化业态和消费模式;打造线上线下相结合的文化产品和服务体系;满足人民群众日益增长的精神文化需求。

生态环境优美,宜居宜业宜游,绿色发展,共筑生态家园
广安的未来,将是生态环境优美的典范。在推进经济社会发展的同时,广安将始终坚持绿色发展理念不动摇;加强生态环境保护修复和治理力度;打造宜居宜业宜游的生态环境体系。

生态文明建设深入推进:广安将牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念;加强生态文明制度建设;完善生态环境保护责任体系;加大生态环境执法监管力度;推动形成绿色发展方式和生活方式。
生态环境质量持续改善:广安将加强大气、水、土壤等污染防治工作;推进生态修复和治理工程项目建设;加强自然保护区、风景名胜区等生态功能区保护和管理;提升城市绿化美化水平;打造天蓝地绿水清的美丽广安。
绿色发展模式创新实践:广安将积极探索绿色发展新模式新路径;推动绿色低碳循环发展;加强资源节约集约利用;推广绿色建筑和清洁能源使用;发展循环经济产业体系;构建绿色低碳的产业结构和生活方式

社会治理创新,构建和谐家园;治理有方,共创平安广安

广安的未来,将是社会治理创新的典范。在推进社会治理体系和治理能力现代化的进程中,广安将坚持问题导向和民生导向相结合的原则;加强社会治理创新和制度建设;构建共建共治共享的社会治理格局。

社会治理体系不断完善:广安将加强社会治理体系建设;完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制;加强基层社会治理创新实践;推动社会治理重心向基层下移;加强社会组织培育发展和规范管理等工作。
社会治理能力显著提升:广安将加强社会治理能力建设;提升社会治理智能化水平;运用大数据、云计算等先进技术手段加强社会治理数据收集和分析运用;提高社会治理决策科学化水平;加强社会治理队伍建设和管理水平提升等工作。
社会和谐稳定局面巩固发展:广安将加强社会和谐稳定工作;完善矛盾纠纷排查化解机制;加强社会治安防控体系建设;推进扫黑除恶专项斗争常态化开展;加强公共安全体系建设;加强网络安全和信息化建设等工作;营造安全稳定的社会环境。

结语:
梦想照进现实,未来更加精彩

展望未来,广安将以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加创新的思维,书写更加辉煌的篇章。在经济转型升级、城乡融合发展、文化传承创新、生态环境优美、社会治理创新等方面取得新的更大成就。广安的未来,社会经济发展之路虽充满挑战,但只要我们坚定信心、勇于担当、真抓实干,就一定能够开创广安发展的新局面。让我们携手并进、为这座历史文化名城共创未来,为实现广安高质量发展而不懈奋斗。

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法律顾问:四川爱众律师事务所 张冬林律师
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