河南“红码警告”：侵害和滥用个人信息！

健康码很可能会成为各个城市的常态化治理手段之一，成为国家治理体系治理能力现代化的重要标志之一。也正因为如此，合法合规合理地使用健康码、保护公民数据和隐私安全，提升公民对健康码的信任和信心就格外重要。

近日有多位河南村镇银行的储户被无故赋“红码”，明明并未到访过中高风险地区，也并未与相关病例接触，仅因扫了村镇银行储户沟通群内的郑州车站场所码，自己的健康码就变红了。此前，河南村镇银行取款难问题已经发酵近两月，这些储户本是打算前往郑州与有关部门沟通，却因红码被阻寸步难行。

 一位家住北京的储户的行程卡、豫康码及北京健康宝截图。

在健康码广泛使用的今天，哪个部门有权力为公众赋码？河南省卫健委一位工作人员表示，从外省抵达河南，赋码工作由“河南省大数据管理局”负责，在省内流动时，赋码工作则由市一级大数据管理局负责，卫健委没有赋码权限。需要说明的是，河南省大数据管理局已更名为河南省行政审批和政务信息管理局。

河南省行政审批和政务信息管理局的一位工作人员称，今天接到多个电话询问储户被红码的原因。“具体情况我不知道，我确定不是省里赋码，应该是地市赋码。”他解释，赋码工作为属地管理，“您来郑州是郑州（负责），来洛阳是洛阳（负责）。”

另据海报新闻报道，郑州市大数据管理局称，此种情况属于郑州疫情防控指挥部负责。工作人员表示，郑州疫情防控指挥部下面有一个社会防控部，是健康码管理的直接机构，制定赋码的规则，赋码、解码由该部门负责。

截至发稿时，河南及郑州相关部门尚未明确回应储户“被红码”的原因。河南省卫健委值班室一名工作人员告诉记者，昨天（13日）开始，该省卫健委及12345政务服务热线接到多个“外地来豫储户被赋红码”的投诉。接到投诉后，省卫健委昨日已将投诉反馈至相关部门，目前正在调查核实中。

作为后疫情时代的社会通行证，健康码的存在如此重要，中国政法大学副教授廖藏宜在14日下午接受《每日经济新闻》记者电话采访时指出：从属性来看，个人健康信息码属于居民个人层面的隐私信息，受《个人信息保护法》的法律保护。应用健康码的部门在使用和管理健康码过程中，要依法依规进行。法无授权不可为，如果不按国家规定，随意转黄码、红码，超国家标准范围进行使用，属于政府部门的权力滥用和侵权，应该及时改正。

我国本就人口众多、人口密度大、人口流动率大，健康码的广泛使用对我国疫情的精准防控、动态清零起到了重大作用。给河南村镇银行要钱储户赋红码不仅损害了防疫的公信力，损害了银行的公信力，更是损害了政府的公信力，公民为了防疫让渡自己的隐私权及出行数据，是为了公共利益，绝不是为公权力的滥用、扩张留下空间，今天可以针对储户，明天就可以针对访民，后天普通人的权利更难得到保障。因此，合法合规合理地使用健康码、保护公民数据和隐私安全，提升公民对健康码的信任和信心就格外重要。

所以还需进一步加强对健康码数据收集、数据保护、数据披露的监管，将健康码的运行纳入到法制轨道上来。无论是企业平台还是政府相关部门，都应本着合法性、正当性和必要性的原则，在《数据安全法》《个人信息保护法》等法律的规定下，探索地方政府介入治理的合法权力范围限度，将提高地方治理能力和保护公民权利有机统一起来。而郑州当地因涉嫌侵犯用户权利、违反行政法规，也应尽快给予储户、给予公众一个交代。

来源：每日经济新闻、南方都市报；版权归原作者所有，如有侵权，请联系告知，我们将尽快处理。

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