2022年7月29日，为进一步改善上海市移动互联网信息服务领域的服务质量，提升其服务水平，加强移动互联网用户权益保护和个人信息保护，根据《工业和信息化部关于开展信息通信服务感知提升行动的通知》（工信部信管函〔2021〕292号）精神，上海市通信管理局决定自即日起到2022年10月底，在上海市移动互联网领域纵深推进信息通信服务感知提升行动,现将有关事项通知如下：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻以人民为中心的发展思想，按照工业和信息化部有关工作部署，聚焦移动互联网领域影响用户感知的信息通信服务环节，推动移动互联网应用服务提供者优化服务举措，加强个人信息保护，提升服务能力，进一步改善本市移动互联网领域信息通信服务，进一步提升移动互联网用户的获得感、幸福感和安全感，以优异的成绩和良好的行业面貌迎接党的二十大胜利召开。在国内单一应用市场内下载量/安装量达500万次以上的APP应用（含快应用和小程序等新应用形态）。（一）优化隐私政策和权限调用展示方式。APP服务提供者应以简洁、清晰、易懂的方式，向用户提供APP产品隐私政策摘要；涉及调用用户终端中相册、通讯录、位置等敏感权限的，还应当以适当方式告知用户调用该权限的目的，充分保障用户知情权。（二）优化APP开屏弹窗信息展示方式。APP服务提供者应在其APP开屏信息和弹窗信息窗口设置明显、有效的关闭按钮，按钮大小、位置、颜色应易于操作辨认，让用户“找得到，关得了”。APP开屏信息窗口不得使用整屏图片、视频等作为跳转链接，诱导用户点击或易造成用户误点击，给用户带来不便。（三）建立个人信息保护“双清单”。APP服务提供者应建立已收集个人信息清单和与第三方共享个人信息清单，并在APP二级菜单中展示，方便用户查询。已收集个人信息清单应简洁、清晰列出APP（包括内嵌第三方软件工具开发包SDK）已经收集到的用户个人信息基本情况，包括信息种类、使用目的、使用场景等。与第三方共享个人信息清单应简洁、清晰列出APP与第三方共享的用户个人信息基本情况，包括与第三方共享的个人信息种类、使用目的、使用场景和共享方式等。（四）提升APP关键责任链个人信息保护能力。鼓励应用商店为本平台APP提供检测服务，及时向APP开发者反馈相关问题并督促改正，防止违规APP上架。内嵌SDK在非服务所必须或无合理应用场景下，不得自启动或关联启动；APP开发者、内嵌SDK应提供相应功能，由用户自主选择是否开启关联启动。（五）提升客服热线响应能力。APP服务提供者应建立客服热线电话，并在网站、APP等显著位置公示客服热线电话号码，简化人工服务转接程序。鼓励具备条件的企业提供充足的人工客服坐席，客服热线力争达到月均响应时限最长为30秒，人工服务的应答率超过85%。 （一）强化组织落实。各APP服务提供者要高度重视信息通信服务质量提升工作，把维护用户合法权益放在首要位置，加强组织领导，完善管理制度，明确任务分工，夯实主体责任，采取有力措施，确保各项工作取得实效。（二）加强监督指导。市通信管理局建立跟踪、约谈、排名、社会公示机制，及时交流、推广典型案例和成功做法。有关检测支撑机构要跟踪监测本市APP应用的重点任务落实情况，为监管工作提供有效支撑。（三）推动协同共治。推进政府监管、社会监督、企业自律、用户参与的协同共治，形成服务提质与感知提升的良性互动。各APP服务提供者要以此次信息通信服务感知提升行动为契机，充分发挥主动性和创造性，创新服务模式及方法，为用户提供更周全、更贴心、更便捷的服务。（四）建立长效机制。各APP服务提供者要建立健全内部管理长效机制，巩固深化各项工作成效，努力满足用户需求。市通信管理局将适时开展“回头看”，确保信息通信服务感知提升行动落到实处、见到实效。
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