四川唐家河：公园和社区共建共管，村民是幸福的“熊猫公园人”

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2020年12月16日在四川省广元市青川县大熊猫国家公园唐家河区域拍摄到的正在野外活动的扭角羚。新华社记者 王曦 摄

“铺盖换了没有？”9月3日下午，广元市青川县落衣沟村村民贾丽萍，忙着和家人一起布置客房。过去，她们家主要靠外出务工和在山上种些农作物度日，如今在山下办起了农家乐。说起这一变化，贾丽萍很满足：“下山发展，不打扰野生动物，人也更安全，钱也更好挣。”

落衣沟村是大熊猫国家公园唐家河区域（四川唐家河国家级自然保护区）内唯一的行政村。近年来，该区域以大熊猫国家公园试点建设为契机，将保护生物多样性和社区经济发展相结合，探索建立国家公园和社区共建共管机制，使社区居民参与自然保护，实现了共享共赢，促进了人与自然和谐发展。

2021年7月15日，“唐家河-落衣沟社区共管共建委员会”第二次工作会议在大熊猫国家公园唐家河管理处会议室召开。（唐家河管理处供图）

调整产业结构，主动避让野生动物危害农作物

扭角羚在林间自由漫步，毛冠鹿在山坡上悠闲觅食，小麂在林间穿梭跳跃……走进唐家河区域，记者多次路遇野生动物。每隔一段距离，路边就有一块动物通道标示牌。

“随着生态保护力度加大，区域内野生动物数量不断增加。”大熊猫国家公园唐家河区域负责人谌利民说，野生动物活动范围逐渐扩展到人居生活区附近，导致周边居民与野生动物在资源占用、空间共享等方面存在矛盾。

据调查，近3年来，区域内社区每年因野生动物肇事造成农作物受损面积约50亩，养蜂受损约60箱，而村民防范手段有限。

大熊猫国家公园体制试点启动后，为解决野生动物肇事冲突，国家公园与落衣沟村成立了社区共建共管服务中心，形成了以公园为主导、地方政府为后盾、社区为主体、学研参与、企业拉动、公益组织支持“六位一体”的社区共管机制。

“调整产业结构，改变社区传统生产生活方式，主动避让野生动物危害农作物是共建的方向。”谌利民介绍，大熊猫国家公园积极开展社区技能培训，扶持发展雷竹、中药材和养蜂等特色生态产业，支持社区适度开展农家休闲、住宿、餐饮等第三产业，探索让村民就地提高收入。

大熊猫国家公园把意大利蜂蜜养殖技术引用到中华蜜蜂养殖上来，带动村民组成养蜂合作社，如今村里养蜂户最多的养200多箱，年收获2000多斤蜂蜜，收益10万元左右。在外地打工几十年的村民纷纷回村，翻新老宅改建农家乐。“唐家河环境好、动物多，游客愿意来。”贾丽萍说，她家农家乐23个房间在家夏天经常住满，去年农家乐赚了6、7万元。”

设立公益性岗位，多方联动护生态

“过去我们和唐家河管理处是对手关系，现在变成了牵手关系。”落衣沟村党支部书记杨勇感慨道，在唐家河，保护自然和人的发展结成了目标一致的共同体。

有了新的发展支撑，慢慢地，村民们自觉参加到自然保护中：村里曾经办的特色养殖场拆除了，散养羊的大户转型不养了，垃圾分类积分兑换超市搞起来了，村民们做饭改用气化灶、煤气罐，清明上坟自觉不用纸、蜡，改用鲜花祭奠亲人。

近年来，大熊猫国家公园唐家河管理处还支持建起了污水处理厂、生态降解厕所，为村民提供天保巡护员、自然生态护林员、环境保洁员、社区共建共管员等公益性岗位128个。

同时，不断吸纳保护区、社会组织和企业等各类社会资本参与的野生动物肇事补偿基金，开展以社区为主体的野生动物肇事定损、调查、补偿，促进“保护区-社区-社会力量”多方联动。

“未来，国家公园将持续投入资金，帮助落衣沟及周边原住民转变角色。帮大家从务农人转变成生态护林员、劳务输出员、共建共管员，让大家当上幸福的熊猫公园人。”谌利民说。

资料来源：川观新闻

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