《中国国家公园30问》第五期

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Q:

国家公园在体制建设上都有哪些举措？

首先是产权制度，以自然资源资产产权制度为基础，建立统一事权，分级管理体系；

其次是理论指导，以系统保护理论强化自然生态系统保护管理；

再次是制度协调，以社区协调发展制度为依托，推动实现人与自然和谐共生；

最后是公园立法，以国家公园立法为基础，保障国家公园体制改革顺利推进。

Q:

国家公园管理体制由哪个管理机构来统一负责？

为了解决自然保护地碎片化和多头管理的问题，打破部门和地域的限制，使得日常管理、综合执法、经营监管等都政出一门，2018年，中央组建国家林业和草原局并加挂国家公园管理局牌子，负责国家公园设立、规划、建设和特许经营等工作，负责中央政府直接行使所有权的国家公园等自然保护地的自然资源资产管理和国土空间用途管制。在2020年十月经中央编委会审议通过，正式印发《关于统一规范国家公园管理机构设置的指导意见》。

Q:

国家公园体制试点以来，在协同管理方面有什么好的方法？

首先，各试点区都组建了国家公园体制试点工作领导小组，定期召开工作会议，统筹推进国家公园规划、国土空间用途管制、自然资源资产管理等重大事项。这样就形成了强有力的高位推动；

其次，积极探索制定权力清单，明确权责边界，建立国家公园管理机构，与地方政府共商共建的协作机制，建立地方林业局主要负责人季度协调会议制度，和地方政府主要负责人与国家公园管理局主要负责人组成的每月抓落实会议制度；

此外，部分国家公园管理站站长由所在地乡镇长兼任，明确规定有关乡镇长在转任、提任时，应征得国家公园管理局同意，这样既压实了责任，又充分调动了地方工作积极性。

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资料来源：林草中国

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