共建共管 联防联护 高质量推动社区协调发展

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在推进大熊猫国家公园建设过程中，大熊猫国家公园广元管理分局认真贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“生态保护第一、国家代表性、全民公益性”的国家公园理念，结合片区实际，积极探索构建社区共建共管机制，努力实现区域生态保护和地方社会发展共赢。

一、积极探索构建社区共管治理机制。

召开大熊猫国家公园广元片区联席会议20余次，与公园内7个镇18个行政村成立“共建共管委员会”或签订集体所有自然资源合作保护协议等，在公益性基础设施建设、人居环境改善、扩大就业等方面加大投入，因地制宜打造人与自然和谐共生大家园。

一是出台《大熊猫国家公园广元片区生态管护员管理办法（试行）》《生态管护员选聘实施方案》，安排资金104万元，按人均800元/月支付劳务报酬，人均240元/年购买意外伤害保险，优先聘请国家公园原住居民104人从事生态管护工作。

二是安排资金60万元，购买大熊猫国家公园及周边野生动物肇事保险，持续开展野生动物肇事保险补偿工作，有效化解“人兽冲突”等矛盾。

三是近年来引导集聚累计投入资金1200余万元，开展道路绿化美化亮化工程，维修维护便民铁索桥，污水处理厂及供水管网的修建改造，建立垃圾回收点等，改善入口社区人居环境。

大熊猫国家公园广元管理分局《四川省大熊猫国家公园管理条例(草案征求意见稿)》征求意见会

二、积极探索构建社区联防联护机制。

大熊猫国家公园广元片区地处川陕甘三省结合部，北接陇南市文县和汉中市宁强县，西邻绵阳市平武县。为有效保护毗邻地区国家公园生态安全，一是联合森林公安等部门开展“严厉打击破坏自然资源环境违法违规活动综合执法”专项行动，重点打击非法占用林地、盗伐滥伐林木、猎捕和破坏珍稀濒危野生动植物等违法犯罪行为。

二是建立大熊猫国家公园跨区域保护协作机制。广元青川县、绵阳平武县、甘肃省文县三地检察院及大熊猫国家公园相关单位签署了《关于建立大熊猫国家公园跨区域保护协作机制的意见》，形成以法治手段保护大熊猫国家公园的强大合力。今年安排15万元，组织川陕甘三地相关单位开展联合巡护执法行动。

三是与甘肃白水江国家级自然保护区、四川平武老河沟自然保护中心等15家自然保护地单位建立大熊猫国家公园岷山区域联防联护机制。同时深入社区开展专题宣传教育活动30余次，向基层单位、干部、群众讲解绿色发展的意义、方式和途径，切实增强社区居民生态保护意识，因地制宜保护好大熊猫国家公园生态环境。

深入社区开展联防联护和宣传教育活动

三、积极探索构建生态价值实现机制。

依托大熊猫国家公园自然风光、生物多样性、人文景观、文化风俗等公园要素，加快培育和发展自然教育、生态体验、林下经济等生态产业，更好实现大熊猫国家公园生态产品价值。

一是安排资金300余万元，在唐家河白果坪区域建设以银杏为主题的自然教育科普教育生态环线1.5公里，在社区周边建设观兽哨棚15个，发展生态体验产业，预计周边社区居民实现收入100余万元。

二是协助成立青川县落衣沟中蜂养殖专业合作社、青川县石玉魔芋种植专业合作社、青川县“柿柿如意”水果种植专业合作社。以“合作社+农户+市场”的模式，发展中蜂养殖8000余箱，竹产业500余亩，柿树120余亩，芍药420余亩，实现产值500余万元。

召开大熊猫国家公园生态管护员评审会

资料来源：大熊猫国家公园广元管理分局

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