数据跨境合作重要进展：欧盟与日本就数据跨境流动达成协议

2023年下半年以来，全球数据跨境合作成果频出：2023年7月10日，“欧盟-美国数据隐私框架”（EU-U.S. Data Privacy Framework）生效；2023年10月21日，“英美数据桥”（UK-US data bridge）生效。2023年 10 月 28 日，欧盟和日本就跨境数据流达成了协议。欧盟委员会表示，该协议将取消数据本地化要求，使金融服务、运输、机械和电子商务等多个行业的企业受益，让它们无需繁琐且成本高昂的管理即可处理数据，以下为欧盟委员会声明的中文版本。

欧盟和日本在大阪举行的七国集团（G7）贸易部长会议期间达成了一项具有里程碑意义的协议，旨在使网络世界中的商务活动变得更轻松、更低成本和更高效。该协议是在欧盟委员会执行副主席Valdis Dombrovskis、日本经济产业大臣Nishimura Yasutoshi和日本外务大臣Yōko Kamikawa共同主持的“欧盟-日本高级别经济对话”（EU-Japan High-Level Economic Dialogue，HLED）上达成的。

欧盟和日本都是世界上最大的数字经济体之一。跨境数据流动是我们共同努力推进社会和经济数字化发展的重要推动力，这项协议是一个里程碑。协议条款一旦获得批准，将被纳入《欧盟-日本经济伙伴关系协定》（EU-Japan Economic Partnership Agreement，EPA）。协议条款为数字贸易的共同方法奠定了基础，发出了反对数字保护主义和任意限制的强烈信号，也符合欧盟的数字议程和欧盟的隐私规则，并实现了欧盟印太战略的数字贸易议程。接下来欧盟还将与韩国和新加坡进行类似的谈判。

今天的协议将为活跃在金融服务、运输、机械和电子商务等大多数行业的公司带来实实在在的好处。协议能够使这些公司在无需应对繁琐的行政或存储要求的情况下有效地处理数据，并为它们的繁荣发展提供一个可预测的法律环境。该协议的一个重要内容是取消了昂贵的数据本地化要求。这一点很重要，因为它将确保企业无需在本地实际存储数据。数据本地化对欧洲和日本企业来说是一个不必要的负担，会带来额外的成本和复杂性：企业可能不得不在多个地方建立和维护数据存储设施并重复使用数据，从而对其竞争力造成负面影响，而且数据本地化还可能破坏这些数据的安全性。

在高级别专家对话期间，欧盟和日本还重申了对基于规则的国际贸易体系的承诺，以及制定尊重彼此价值观和监管方法的全球数据流规则的决心。

谈判背景

2022 年 10 月，欧盟和日本决定开始谈判，将跨境数据流规则纳入其《经济伙伴关系协定》（相关内容请见《欧盟与日本拟将数据跨境流动规则纳入经济伙伴关系协议》）。

欧盟的目标是在其与贸易伙伴的协议中纳入有关数字贸易的现代规则。欧盟-新西兰贸易协定》（The EU-New Zealand Trade Agreement）和《欧盟-英国贸易与合作协定》（EU-UK Trade and Cooperation Agreement）都包含类似的规则。

此外，欧盟已开始与新加坡就数字贸易协定进行谈判，并在短期内与韩国进行谈判。

欧盟的数据经济发展迅速。据估计，2019年欧盟27国数据经济的价值为 3250亿欧元，占国内生产总值（GDP）的2.6%，预计到2025年将增长近两倍，达到约8300亿欧元，占欧盟整体GDP的5.8%。

来源：https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_5378

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