欧盟与日本拟将数据跨境流动规则纳入经济伙伴关系协议

2019年1月，日本正式通过欧盟的充分性认定，自此，个人数据从欧盟或者欧洲经济区的控制者或处理者传输至日本时，无需再获得额外授权。

2019年2月1日，《欧盟与日本经济伙伴关系协定》（EU-Japan Economic Partnership Agreement）（以下简称“《经济伙伴关系协定》”）生效。[1]该协议旨在消除欧盟和日本之间的贸易壁垒、创建合作平台以防止贸易障碍。根据《经济伙伴关系协定》第8.81条，日本和欧盟在该协议生效之日起三年内评估是否需要纳入有关数据跨境流动规则。[2]

据此，欧盟与日本就《经济伙伴关系协定》中数据跨境流动问题展开进一步谈判。2022年8月9日，欧洲数据保护监督机构EDPS对该事件发表了意见[3]（点此查看全文翻译），并给出了两点明确建议：其一，对于“为什么日本已经通过充分性认定，仍需要对跨境数据流动进一步谈判”的原因进行详细说明；其二，在双方的谈判中，不应当阻止欧盟及其成员国在有正当理由的情况下，强制控制者和处理者在欧盟或者欧洲经济区内存储个人数据。

2022年10月7日，欧盟与日本发布消息称，双方已同意就将数据跨境流动规则纳入《经济伙伴关系协定》进行谈判。正式讨论将于2022年10月24日在布鲁塞尔开始。[4]

欧盟称其将与日本谈判的数据跨境流动条款应该对双方企业都有利。欧盟的目标是通过禁止不合理的数据本地化要求来确保数据跨境流动，同时保持欧盟在个人和非个人数据保护和网络安全领域的监管自主权。

除了日本，欧盟还在与新西兰和英国的贸易合作协定中议定了数据跨境流动方面的相关规则，欧盟还旨在在其正在进行的双边贸易谈判和世界贸易组织内的电子商务谈判中就数据跨境流动规则达成一致。

参考文献

[1]欧盟网站：https://policy.trade.ec.europa.eu/eu-trade-relationships-country-and-region/countries-and-regions/japan/eu-japan-agreement_en，2022年10月12日访问。

[2]日本外务省网站：https://www.mofa.go.jp/press/release/press6e_000412.html，2022年10月12日访问。

[3]欧盟网站：https://edps.europa.eu/system/files/2022-08/22-08-09_edps_opinion_eu_japan_en.pdf，2022年10月12日访问。

[4]欧盟网站：https://policy.trade.ec.europa.eu/news/eu-and-japan-start-negotiations-include-rules-cross-border-data-flows-their-economic-partnership-2022-10-07_en，2022年10月12日访问。

（完）

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