28省、12亿元、42万盏！从120个城市照明节能改造项目看到了什么？

城市的节能减排离不开交通绿色照明。路灯是城市必不可少的市政基础设施。城市道路灯光的照明作为电力能源的消耗大户，其节能效果直接影响到节能减排的成果。截止至12月28日，我们汇总统计了2020年28个省份公开发布的照明节能改造项目，共120个。如需了解或扩展照明节能服务市场，本文可提供一定的参考价值。

项目规模

1.采购方：政企为主

城市照明作为国民基础设施，主要是政府买单，市政单位、高校等为主，此外也有小区物业、工厂园区等发布了采购需求。

2.采购规模：42万盏、11.9亿元

除去57个项目未公布灯具数量外，64个项目共改造了42.23万盏路灯。其中，改造路灯总数少于1000盏的项目有23个；1000-5000盏的项目有14个；5000-10000盏的项目有15个；超过1万盏的项目有12个。

在项目金额上，除去11个项目未公布项目预算，109个项目预算金额合计共11.9亿元。其中传统采购模式约78个，预算金额约在300万-500万；EMC模式约35个，平均预算200-500万/年，服务年限6-10年。

Δ数据来源：公开招标文件

3.节能改造：LED灯为主，太阳能、智慧灯杆崭露头角

在改造内容上，主要是将非绿色LED照明灯改造更换为LED灯，部分改造为太阳能路灯。此外，大部分采取EMC模式的改造项目，还要求建立智慧路灯管理信息平台，实行“一张网”智慧管控，达到二次节能，提高节能效益。商业模式

在商业模式上，主要有采购模式、合同能源管理模式（EMC）、全托管模式、工程总承包（EPC）模式。

Δ数据来源：公开招标文件

一：采购模式顾名思义，政府等部门采购LED路灯或太阳能路灯，中标企业负责供货，安装调试及相关配套工程。此模式不涉及后期路灯的运营等增值服务，一般预算较少，多为百万级预算项目，利润有限，平均每盏LED路灯采购价1000-2000元。

二：合同能源管理模式（EMC）合同能源管理模式简称EMC，由节能服务公司全额投资，用LED灯具替换现有的钠灯灯具，在合同能源管理期内，LED灯具维护和耗材由节能服务公司承担，用节约的电费分期偿还节能服务公司的投资，一般要求投标企业经营范围包含合同能源管理服务。合同能源管理服务期一般为6-10年，涉及的预算金额较大，多为千万级预算项目，平均每盏路灯管理费用约为350元/年，再加上节能收益分成的90%（约400万左右），利润可观。

全托管模式即对项目所有灯具进行LED改造，并在中标年限内承担灯具及电缆的维修、维护、管理以及电费的缴纳。

工程总承包模式简称EPC，投标方负责提供该节能改造项目的设备、材料、运输、设计、施工安装、调试、验收直至交付使用的工程总承包的范围。
资质要求

在特定资质上，涉及到的准入资质主要有：

建筑工程施工总承包；

机电工程施工总承包；

市政公用工程施工总承包；

城市及道路照明工程专业承包；

建筑机电安装工程专业承包；

公路交通工程（公路机电工程分项）专业承包；

环保工程专业承包；

承装修、试电力设施许可证等。

竞争格局在中标企业上，除22个项目未公示中标人之外，共有95个项目公布了中标公司。由中标结果可以窥见，目前市场中从事照明节能改造业务主要还是以照明公司为主，如无锡照明股份有限公司、宝德照明集团有限公司等。此外参与竞争的还有：综合能源服务公司，如国网江苏综合能源，南网综合能源、中节能等；信息通信公司，如中国铁塔等；建筑工程企业，如广东省建筑科学研究院，北京顺义建筑企业集团公司等；电气设备公司，如沈阳中电电气设备有限公司等。

附：120个照明节能改造服务采购项目具体如下

Δ数据来源：公开招标文件

结语据国家统计局数据显示，2019年我国城市道路照明灯保有量2865.6万盏，城市照明节能改造拥有着庞大的市场。对政府来说，路灯节能改造可以节约财政支出，保证路灯照明时间和亮灯率，对相关企业来说，瓜分路灯节能改造的市场蛋糕，能扩展公司业务、提高营收水平。对政府和企业都是双赢局面。

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