观察周刊（03.02-03.08）2024年全国两会中与“人工智能（治理）”有关的建议和提案
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《观察周刊》由数政科技整理编制，每周一期，旨在传递数字政府、数字经济、数字乡村等领域实时政策热点、行业动态、行业报告、理论研究等相关讯息，动态把握数字化行业发展脉络。
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目录
一、两会特辑
2024年全国两会中与“人工智能（治理）”有关的建议和提案
两会声音：2024数据要素朝哪些方向发力？
两会声音2：数字金融、数据资产定价、数据跨境流通、新质生产力、人工智能
50个动态场景看2024《政府工作报告》全文
二、政令速览
《关于深化数据知识产权改革推进数据要素赋能发展的意见（征求意见稿）》
《三亚市加快数字经济产业发展若干措施（试行）》
《长春市支持数字产业发展若干政策》
三、动态聚焦
刘烈宏谈国家数据局下一步工作：将大力推进数据资源的整合共享和开发利用
国家数据局等三部门共同研究提升“东数西算”网络传输效能
浙江省营商环境优化提升“一号改革工程”专班年度工作现场会在温州召开
四、周度热词
《新质生产力》
五、专家论数
从全国数据资源调查看国家数据局在数据要素市场的布局
【政策知识库】“数据要素X”
【政策知识库】人工智能+
公共数据授权运营分级标准构建
公共数据授权运营模式的类型学分析——基于数字治理生态的理论视角
六、数政视界
《数据安全100问》
《数据要素行业深度报告：新型生产要素，新增长引擎》
一
两会特辑
2024年全国两会中与“人工智能（治理）”有关的建议和提案
人工智能作为最受关注的话题之一，吸引了多位全国人大代表和全国政协委员的关注，本文将对相关建议和提案进行梳理，并重点关注AI治理的有关内容，以饕读者。（来源：清华大学智能法治研究院）
两会声音：2024数据要素朝哪些方向发力？
2024年全国两会期间，数据要素的市场化配置、数据资产的确权与保护、数据立法的完善构建以及人工智能的深度应用成为了社会各界广泛关注的焦点议题。人大代表和政协委员们积极建言献策，围绕着数字经济这一关乎中国未来发展的关键引擎，热烈探讨如何有效挖掘数据要素潜力、规范数据资产流通、强化法治保障以及推动人工智能与实体经济深度融合等问题……（来源：数据要素社）
两会声音2：数字金融、数据资产定价、数据跨境流通、新质生产力、人工智能
“数据要素X”即数据要素的乘数效应，11月25日，国家数据局局长刘烈宏在2023全球数商大会开幕式上首次公开提出这一概念。本文将从“数据要素X”的定义、三年行动计划、以及相关概念三方面进行梳理。（来源：刘典）
50个动态场景看2024《政府工作报告》全文
2024年3月5日上午，十四届全国人大二次会议开幕，李强总理作政府工作报告。中国政府网用50张动图带你一起看报告!（来源：国家数据局）
二
政令速览
《关于深化数据知识产权改革推进数据要素赋能发展的意见（征求意见稿）》
2024.02.29
浙江省市场监督管理局就《关于深化数据知识产权改革推进数据要素赋能发展的意见（征求意见稿）》公开征求意见。
《意见》提出到2027年，数据知识产权全面覆盖赋能数字经济核心产业，数据知识产权登记总量突破30000件，实现数据交易运用价值200亿元以上，实现数据知识产权登记企业产值达到10000亿元以上，数据知识产权制度规则体系更加定型，激励数据创新、激活数据要素作用更加彰显，形成具有全国话语权、全球影响力的数据治理浙江方案。
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《三亚市加快数字经济产业发展若干措施（试行）》
2024.02.24
三亚市人民政府正式发布《三亚市加快数字经济产业发展若干措施（试行）》，旨在通过政策扶持，吸引一批行业链主企业落地，带动一批产业链企业进驻，达到产业汇聚效果，促进三亚市数字经济产业高质量发展。
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《长春市支持数字产业发展若干政策》
2024.02.22
长春市近日出台《长春市支持数字产业发展若干政策》，为有效落实吉林省委“四大集群、六新产业、四新设施”发展新格局的总体部署，加快建设长春市“3转、4强、7新”现代化产业体系，全力抢占数字经济“新赛道”，打造高质量发展“新引擎”。
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三
动态聚焦
刘烈宏谈国家数据局下一步工作：将大力推进数据资源的整合共享和开发利用
2月29日，2024中关村论坛系列活动——第二届北京人工智能产业创新发展大会举办。会上，国家发展改革委党组成员，国家数据局党组书记、局长刘烈宏受邀发言，分享了他基于数据和算力等角度对人工智能高质量发展的一些思考，并表示下一步，国家数据局将把握数字化、网络化、智能化发展的趋势，大力推进数据资源的整合共享和开发利用。（来源：中国信息化周报）
国家数据局等三部门共同研究提升“东数西算”网络传输效能
进一步提高企业网络传输性价比，听取国家枢纽节点企业、数据传输需求企业，以及电信运营商等方面的意见建议，研究建立专用于国家枢纽节点间的公共传输通道，有效提升“东数西算”网络传输效能。
下一步，国家发展改革委、国家数据局、工业和信息化部将引导中国电信、中国联通、中国移动等企业加强创新探索，近期将在部分枢纽节点间试点开通“东数西算”的“公共传输通道”，探索采用多种服务方式，增强普惠易用水平，切实提升企业主体获得感。（来源：国家数据局）
浙江省营商环境优化提升“一号改革工程”专班年度工作现场会在温州召开
3月5日至6日，全省营商环境优化提升“一号改革工程”专班年度工作现场会在温州召开。会上，“一号改革工程”五大环境牵头单位、省人力社保厅和温州市分别作交流发言；政务服务增值化改革其他七大服务领域牵头单位作书面交流；省委改革办汇报营商环境优化提升“一号改革工程”2023年度推进情况和2024年度重点工作。
四
周度热词
《新质生产力》
伴随两会召开与政府工作报告发布，“新质生产力”又一次被刷屏。该词是2023年9月，总书记在黑龙江考察时首次提出：“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”
“新质生产力”代表一种生产力的跃迁，是科技创新发挥主导作用的生产力，是摆脱了传统增长路径、符合高质量发展要求的生产力，是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力。
“新质生产力”丰富了马克思主义生产力理论的内涵，为新时代全面推进我国经济持续健康、高质量发展，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，提供了科学理论指导和行动指南。
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五
专家论数
从全国数据资源调查看国家数据局在数据要素市场的布局
数据是数字经济时代的核心要素，是新时代的战略资源。2024年2月7日，为贯彻落实中共中央、国务院《数字中国建设整体布局规划》工作部署，国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、公安部联合开展全国数据资源情况调查，旨在摸清数据资源底数，为相关政策制定、试点示范等工作提供数据支持，加快数据资源开发利用，更好发挥数据要素价值，标志着我国数据要素市场建设进入“顶层设计”与“实践探索”协同推进的高质量发展阶段。（来源：光明日报）
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【政策知识库】“数据要素X”
“数据要素X”即数据要素的乘数效应，11月25日，国家数据局局长刘烈宏在2023全球数商大会开幕式上首次公开提出这一概念。本文将从“数据要素X”的定义、三年行动计划、以及相关概念三方面进行梳理。（来源：刘典）
【政策知识库】人工智能+
“人工智能+”行动，是基于深化人工智能的研发和应用，通过打造具有国际竞争力的数字产业集群，推动数字经济创新发展，最终赋能现代化产业体系建设的新质生产力代表。（来源：刘典）
公共数据授权运营分级标准构建
公共数据分级授权有别于数据分级开放，其分级标准不应照搬公共数据分级开放标准而设计。构建分级标准是开展分级授权运营的前提，对于弥补现行公共数据授权运营行为不足具有重要的意义。（来源：《网络安全与数据治理》2024年第1期）
公共数据授权运营模式的类型学分析——基于数字治理生态的理论视角
在数字时代，如何推动数据要素的开发利用成为数字化转型的关键命题。公共数据作为数据要素的重要类型之一，已成为数据要素开发利用的焦点……（来源：《行政论坛》2024年第1期）
六
数政视界
《数据安全100问》
本篇从基础概念到深入实践，从技术细节到管理策略，设计了100个问题，涵盖了数据安全领域的重要方面。希望能够引导大家逐步构建起对数据安全的深入理解，并在实际工作中能够有效地识别和防范安全风险。
（来源：合规社）
《数据要素行业深度报告：新型生产要素，新增长引擎》
数据要素是指参与到社会生产经营活动中，为所有者或使用者带来经济效益的数据资源。当前，在国家政策引领、地方试点推进、企业主体创新、关键技术创新等多方合力作用下，我国数据要素市场不断探索和创新。
（来源：国海证券）
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