配合降薪？纪委表示公务员下班后开滴滴、送外卖原则上不算违纪

             文| 明窗邀华月   首发|明窗邀华月1   

最近很多读者都給我推送了一则新闻，公务员下班后开滴滴、送外卖，原则上不算违纪。

这话是中纪委说的，来源是共青团中央，所以具备权威性。

而且有看热闹不嫌事大的，猜测说：是不是公务员真的降薪了，所以下班后开滴滴、送外卖都被允许了。

先说说我的看法吧，这个与降薪或加薪都无关，而是对公务员八小时之外行使合法劳动权的尊重。

因为普通公务员在八小时之外，有通过合法劳动获得劳务报酬的权力。

要知道在前几年，对此的争论一直很激烈。

上班时间兼职，这肯定是违纪，但下班时间兼职呢？

纪委的答复其实一直没有松口过。

上班兼职最有名的一例是2018年某副镇长上班时间开滴滴被查。

工作时间开滴滴，这肯定违纪了，这件事之所以成为热点是因为基层副镇长收入之低比违纪本身更引入注意。

所以争论的问题就变成了，如果一个收入微薄的公务员，下班后开滴滴送外卖，算不算违纪？

而纪委对此的官方态度是：不直接说违纪，但实质态度上并不允许！

看一则2019年的纪委答复，

2019年1月，一名自称属于扬州市宝应县的网友“乐乐”在扬州市人民政府网站“寄语市长”频道留言：

你好，由于生活压力较大，咨询下公务员利用周末时间送外卖是否违纪？

不久县监察委答复如下，相关截图被网友广泛关注。

（扬州市人民政府网站第一次答复 截图）

1月14日，宝应县纪委在扬州市人民政府网站“寄语市长”频道的回复称——

公务员如确因家庭困难，利用周末休假时间送外卖挣钱养家糊口，必须经过组织批准，且不得在企业或其他营利性组织中兼任职务，可不作违纪论处。同时，因公务员身份特殊，虽经批准可从事周末送外卖，但不得影响本职工作开展，更不得利用权力影响从事外卖活动。如果所在部门单位需要该公务员加班开展工作的，必须服从。

两天后的1月16日宝应县纪委第二次回复称：

公务员如因生活困难，利用周末时间送外卖，原则上不构成违反党的纪律，但作为公务人员应当向组织上报告有关情况，并不得影响本职工作的开展。同时，对于确实困难的公务人员家庭，相关党组织和所属单位应给予关心慰问。

注意，这个答复是官方的第二次答复，显然经过了纪委监察部门充分的讨论，以及相关领导的签字批准，自然代表了上级党委的态度。

这两次答复的基本态度就是不希望手下公务员从事这些劳动，所以，两次答复都强调应当向组织上报告有关情况。

换言之，没有向单位报告就去做兼职，也算违纪。这等于把核准把关的压力踢给了公务员所在的单位。

很多人只是看到了前一句：公务员如因生活困难，利用周末时间送外卖，原则上不构成违反党的纪律。

但大家却忽略最后一句：同时，对于确实困难的公务人员家庭，相关党组织和所属单位应给予关心慰问。

在我看来，这句话才真正体现了上级机关的水平，体制内总是说要认真贯彻领悟上级精神，学习上级精神的正确打开方式是什么？

你得一个字一个字的去领会啊！

这段答复的最后一句，不是简单说公务员可不可以送外卖，而是对公务员所在单位做出了敲打。

你单位的下属家庭困难，作为一级组织，一个单位，是怎么关心帮助的，相关谈心谈话工作做了没有？是否有谈话记录？具体情况是否掌握？公职人员享有的救济措施，你们按规定讨论了没有？发放了没有？是否有会议记录？

潜台词就是，如果再搞出一个公务员兼职的新闻，你们单位禁得起上述检查不？

因此，大家不要去想象一个公务员拿到纪委答复后美滋滋的去送外卖摆地摊的场景。

而是要想象一下，这个公务员真的向所在的党组织和单位提出去开滴滴送快递时，单位领导该怎么做，敢不敢批？

一个公务员去摆地摊，他可以说自己不要进步，不要荣誉，只要实惠。

但一个单位呢，一级组织呢，一届领导班子呢？

都不要进步，不要荣誉了？

所以，这篇反复修改后的纪委答复，其实意思非常清楚，公务员周末送外卖摆地摊原则上不违反纪律，这个官方态度必须先表明。但你作为公职人员应当向单位报告，而报告后，单位自然也是不会同意的。

不信，你去试试看？

请大家站在单位领导的角度推理一下

单位若同意你因生活困难去摆摊，不就直接证明本级组织无力解决下属的困难，或者本单位对下属的关心慰问严重缺失了吗？

所以说，上级机关的高明之处就在于此，先是对你的诉求进行表态，你的要求原则上不违纪，但具体操作上却落实到一套体制内的运行规则上去，将这种要求化解于无形之中。

而到了2021年，中纪委的表态直接变成了公务员下班后开滴滴、送外卖，原则上不算违纪。

请注意，没有附加需要向所在单位报告一说了。

也就是说，普通公务员下班后想做劳务兼职，自己去做好了，不用再把难题交给单位去审批了。

与前几年相比，肯定算是一种进步啊。

而且考虑到公职人员职业的特殊性，加了一句原则上不算违纪。

为什么，这个是防止利益输送的一种必需的监督。

比如长期以来，公务员的收入统计中，稿费，咨询费都属于合法收入。

但并不等于你只要以稿费，咨询费的名义拿到手里就算合法。

如果是特定关系人用这种方式向你进行利益输送，比如你的字很一般，但别人也付千金买一字，那这种收入你能说合法吗？

所以卖字之前不需要向单位申请，但事后所得需要如实申报，由相关部门判读是否合理。

同理，别人兼职送快递，一单赚1元。

如果某公务员被特定关系人安排去兼职送快递，一单1万元，这种收入你能说不违纪吗？

因此原则上这三字，属于对公权力必不可少的监管。

综上，公务员下班后开滴滴送外卖原则上不算违纪，其实是纪委部门对公务员八小时之外劳动权的一种尊重。

或许再过几年，公务员的报告事项中，八小时之外的劳务所得也会单列出一条的。

道理和报告稿费、咨询费收入是一样的，做之前不需要单位批准，但所得需要如实申报，这是必不可少的监督。

关于允许公务员下班后做兼职的新闻，你读懂了吗？

我是明窗邀华月，如果喜欢今天的文字，文末点个赞或在看吧。

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明窗邀华月：资深写手兼段子手，军事历史政治爱好者，喜欢啥就会写点啥。

原创的公务员报考指南、选调生系列、公务员晋升、体制内相亲、体制内干货、职场杂谈等系列文章视角独特，语言诙谐，观点犀利。