来了！史上最大规模21部程序修订！

《民用航空产品和零部件合格审定规定》(CCAR-21)被称为适航审定的“龙头”规章，涵盖了目前适航审定类18项行政许可事项中的14个，其重要性不言而喻。

当前有效的CCAR-21-R4是自2017年7月1日起施行的。

为落实此版CCAR-21的新要求，航空器适航审定司（简称“适航司”）陆续启动了21部下管理程序(AP)的修订工作。

第一批修订的4份AP在2019、2020年先后发布，包括AP-21-AA-21-31、32，和AP-21-AA-2020-12、13。

为了迎接国际民用航空组织(ICAO)的USOAP审计(Universal Safety Oversight Audit Programme)，中国民用航空局(CAAC)于今年8月31日发布了《民航局关于印发<关于民用航空产品合格审定的细化要求>的通知》（民航规[2022]40号），依据CCAR-21，对型号设计资料提供和存档、依据型号合格证生产的生产检验系统制定了细化要求。

同时，第二批修订的7份21部AP也于近期集中发布，如下：

目前，上述AP大部分已可在如下网址查询、下载：

• 适航审定运行管理系统：https://amos.caac.gov.cn

• 中国民用航空局：http://www.caac.gov.cn

在深入具体内容之前，初步翻看，即可发现这些AP与之前的程序有两大不同之处。

一是文件性质的变化。

以《型号合格审定程序》(AP-21-AA-2022-11)为例。

其前身AP-21-03是作为民航局职能部门的规范性文件、由适航司发布的。

而新的AP-21-AA-2022-11是作为重要的民航局行政规范性文件(ARD)，通过了严格的合法性审查，由民航局统一登记、编号并印发的；比之前的部门规范性文件层级更高。

行政规范性文件(ARD)

因此，我们在新程序的封面上可以看到两个号码：

• 一个是民航局文件的“文号”：民航规[2022]37号；
• 另一个是适航司采用的程序“编号”：AP-21-AA-2022-11。

第二大变化是程序和表格编号。

2019年8月21日，适航司下发了《关于 < 民用航空产品和零部件合格审定规定 > 管理程序编号管理办法的通知》(民航适发[2019]11号)，制定了新的CCAR-21管理程序编号的管理办法。

基于CCAR-21管理程序的具体内容，将AP分为“设计”、“生产”、“单机”、“认可”和“管理”五种类别。

各类管理程序编号号段分配如下：

• “设计”：AP-21-AA-XXXX-11至AP-21-AA-XXXX-30；

• “生产”：AP-21-AA-XXXX-31至AP-21-AA-XXXX-50；

• “单机”：AP-21-AA-XXXX-51至AP-21-AA-XXXX-70；

• “认可”：AP-21-AA-XXXX-71至AP-21-AA-XXXX-90；

• “管理”：AP-21-AA-XXXX-91及后续编号。

CCAR-21的AP编号规则

（此例通常可简写为AP-21-31）

除《批准放行证书/适航批准标签》(AAC-038)外，这些新程序中新增或进行了改版的表格也采用了新的编号规则：形式为“表-21-XXX-XXXX”，区别于原“AAC-XXX”。

CCAR21的AP和表格编号号段分配（新）

根据上述编号办法发布的新AP和旧AP的编号对照表如下：

新旧AP编号对照表

如无特别规定，自新程序生效之日起，对应的旧程序即废止。

需要说明的是，技术标准规定项目批准书(CTSOA)和零部件制造人批准书(PMA)虽为设计和生产的双重批准（PMA有仅作为生产批准的情况），但其AP (AP-21-AA-2020-12、13)均被归为“设计”类别。这是因为在此两份AP中主要规定了相应证件的管理要求和设计审定要求，生产审定和证后管理则主要参照最新版的《生产批准和监督程序》执行。

另外应注意的是，在所有现有程序完成修订前，可能出现新版编号与原版编号的尾号出现重复的情况（例如《生产批准和监督程序》的新版编号为AP-21-AA-2022-31R1，与AP-21-AA-2014-31R1《航空器型号合格审定试飞安全计划》的编号尾号同为31），可按照带有年份标志的完整编号予以区分。

后续，本公号将陆续对上述新版程序进行解读，敬请期待。

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