都是上海的非婚妈妈，凭什么我不能领生育保险
在上海市已放开非婚妈妈生育保险申领的当下，冬冬却因为她是2013年生育而被拒绝，医保局告知其内部政策是：2016年1月1日（含）后生育子女的未婚妇女才能够申领成功。29岁时意外怀孕的冬冬，患有多囊卵巢综合症，在怀孕数月后才发现，那时她已与前任分手多时。确诊怀孕后，她与前任共同决定生下孩子，由女方抚养，生父支付抚养费至孩子成年。
看似顺遂的非婚生育的开始，在触及孩子具体的生产、落户、申请生育保险时，却遭遇层层阻碍，时至今日仍无法领取生育保险，咽不下这口气的冬冬决定起诉，争取权益，欢迎关注。
“患有多囊卵巢的我分手后发现怀孕，决定生下孩子”
我是冬冬，今年39岁，在上海工作生活，未婚，已育，目前有稳定的伴侣，没有结婚计划。
我是2012年怀孕的，发现怀孕的时候，我跟当时的男朋友已经和平分手了。因为我有多囊卵巢综合症，例假一直很不规律，所以当时几个月没有来例假我也没有太在意。这个病本来就不容易怀孕，加上我一直都半年左右来一次例假，所以我并不知道当时其实已经怀孕了。后来是因为浑身长疹子，就说去医院检查一下，才发现自己怀孕了。发现的时候孩子已经比较大了，有四个月了，确诊怀孕的时候，确实有些意外。
我自己的年龄不小了，当时是29岁，我就跟家里人商量了一下。我们家里人的思想也比较开放，让我和之前的男友去商量一下，如果感情还有的话，能够组成一个家庭那是最好的，那如果说已经没有感情了，不愿意组成一个家庭，也没有关系，孩子生下来，我就和我父母一块儿抚养。
后来我去跟孩子的父亲商量，其实当时我们已经没有感情了，并且他已经有了新的女友，但是他愿意抚养孩子，只是结婚是不可能了。我们就这样达成了一致，决定把孩子生下，由我这边来抚养，孩子的生父会提供抚养费直到孩子成年。
（照片由受访者提供）
“公立医院难接收，缴2万罚款才落户成”
没生孩子之前，我以为生孩子很简单，就是去医院把孩子生下来就行了。没成想，开始准备生孩子的时候才发现，生育是一件如此复杂的事情。首先需要去办一张小卡，就像是一个生育证的东西，要拿着小卡才能去医院办理大卡，这样医院才会收你。但是因为我没有结婚证，很多的公立医院我都去不了。
当时是2012年，我觉得上海是非常开放的城市了，我工作中也会接触很多外国人，都觉得非婚生育这种情况不是什么奇怪的事情，感觉周围的中国人也很接受单亲妈妈，但是当你真的要去生孩子的时候，你却发现在上海这个比较大的城市没结婚生孩子依然是非常艰难的，女性是没有一个所谓的一个自主生育权的。
后来我找了一系列的一些公立医院，都被拒绝了，最后好不容易找到了上海市第八人民医院，可能是因为他们是一个综合医院，不算是妇幼保健医院，所以生孩子的人不多，他们在这一方面就不会要求你一定要有结婚证，也不用去办小卡，而且你出生证也可以不用结婚证，只要留爸爸妈妈的身份证也就可以办了，比其他医院就松很多，后来我就在这个医院剖腹产生了我小孩。
孩子生下来之后办出生证明还比较顺利。我们综合考虑，以后并不想跟孩子的父亲再有什么联系，各自过好各自的生活，所以我没有写孩子生父的名字，医院那边也就没有为难我，就把出生证明办下来了。
小孩的出生证明办好，开始准备落户的时候，我才知道有罚款的这个事情。本来我以为很简单，只要根据上面给的信息提供相关的材料就可以办理户口，但是我带着相关的材料去了之后，户籍科的警察才说要交罚款。他说我没有结婚证就要拿着罚款来落户。我当时也跟他争论，但是他不搭理我，他反复说就是这样规定的，你想办户口，那你就去交罚款，你不想办户口，那你就走吧。
后来我就问他，我说我不把孩子的户口放在我这边，我放他外婆家总行吧？办理人员说不行的，你只能上在爸爸的户口的所在地，或者是妈妈的户籍所在地，而我非婚生的，就要去缴罚款，罚款之后要拿发票给他看。但是他并不是需要发票去做记录，就是看一眼，所以就是说如果说你有关系，你和户籍所的警察打个招呼也就上了，照道理来说，法律上来说，他本来就不是强制性是挂钩的，如果你挂钩的话，并不是看一眼就能搞定的，也不是打个招呼就能搞定，电脑里面肯定是要去做一个档案记录，才能往上提交审批，对吧？
只要看一眼就能去办，这个东西是可有可无的，跟户口挂钩完全没关系。但我那个时候不懂，我不知道他看一眼就可以，他那态度那么强硬我也没办法，我以为他电脑里面有这一项空着就没办法办户口，我当时是这么认为的，所以没有去找其他办法。以及，如果我不是缴纳了这个罚款，也不会看到他这样操作。
罚款我当时一共是罚了两万多，应该是根据我的工资水平算的，因为缴罚款的时候，我只是提供了我的收入和工资条。
（照片由受访者提供）
“我给自己缴纳了这么多年的生育保险，仍然不能领到”
生完孩子之后，我通过人事那边了解到申领生育津贴需要提交的材料包括结婚证，所以我就没有去申请。直到这两年，看到上海这边有争取非婚生育保险的事情在电视上播出来，说她拿到了，是我父母看到后跟我讲的，我父母说当初不是没拿到这个钱吗？说现在好像可以拿了。
我看到这个事情报道之后，很振奋，感觉政策终于开放了。于是我也去申请生育保险，结果我被拒了，理由还是我违反了计生条例。
后来我去医保局跟他们据理力争，说电视上有报道说有一个人已经拿到了。对方回复说虽然有人拿到了，但是他们会以骗保的方式来追究。并且还表示，上海目前计生条例是没有改变的，还是原来的要求。我的情况不符合计生条例，所以不能申请。但是我了解到随申办是可以申请的，结果对方说这是程序上是有一个bug，随申办程序上出了小的漏洞，现在已经维护好了，不能办理了。
我说行吧。投也投诉过了，骂也骂过，吵也吵过了，那人家不给，我也没办法。后来他跟我讲说现在好像在研究新的政策，让我等一等，然后我就等着，再之后就疫情来了。
我生孩子比较早，只能通过线下去申请，但是线下申请他们又拒绝给我办理。我觉得很生气，因为我也是缴了15年的保险金，哪怕是给我一个月的生育津贴，那也是不少钱，我可以给我孩子买一些好吃的穿的，这个钱对我们也很重要。后来我也进行了行政复议，但是被驳回了，还是维持原判。
目前我已经寄出行政立案材料，法院立案庭于2022年11月19日也已经签收了，但至今还没有收到立案通知，我给法院打电话被告知还要继续等。也可能有案前调解这种情况，如果调解的话，看看能不能特诉特办，就是看看对方愿不愿意特诉特办，把我这个钱给批了。
如果能批了就最好，但调解不成功的话，我会继续争取，不管怎样，我就是咽不下这口气，我缴纳了这么多年的生育保险，未来也不会继续生育了，还要继续缴纳，无论如何至少要给我一个说法，凭什么别的非婚妈妈能领，而我不能。
我的孩子已经生下来慢慢长大了，属于我的生育保险无论如何我想争取到！
（寄出立案材料的EMS，照片由受访者提供）
法院已于11.19日签收立案材料，目前等法院立案成功通知
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