临汾市推进“六最”营商环境工作领导小组办公室关于十一项深化“放管服”改革打造“三无三可”营商环境惠企便民典型做法的通报

点击

上方文字

关注我们~

     为持续深化“放管服”改革，打造“三无三可”营商环境，充分发挥典型示范带动效应，在全方位推进临汾高质量发展中走在全省第一方阵。现通报我市优化营商环境惠企便民服务的十一项典型做法：

01

临汾市行政审批系统

    全面推行为新开办企业免费刻制印章提升企业开办便利度    临汾市行政审批系统持续提升企业开办便利度，实行一窗受理、一表填报、全程网办，实现企业设立登记、刻制印章、申领发票、社保医保登记、公积金登记1个工作日办结。在企业开办服务区增设“企业开办自主服务区”和“企业开办免费帮办代办服务专区”，将印章制作环节合并到“统一出件”窗口，实现企业注册只跑1个窗口。市本级和17个县（市、区）及临汾开发区全面实施新开办企业免费刻制印章服务，让初创企业省心、省力、省钱，向“大众创业、万众创新”送出让企业“幸福感满满”的创业“红包”。据初步估算，全市每年将为企业节省开办成本近500万元。

02

临汾市财政局

 打造规范高效政府采购电子卖场提升政府采购执行效率和服务水平  临汾市财政局积极打造规范高效的政府采购电子卖场，2020年临汾市政府采购电子卖场正式并入山西省政府采购电子卖场上线运行，率先在全省实现政府采购电子卖场“同一平台、同一规则、同一标准”。当前，市级采购单位通过“电子卖场”已累计成交1039笔交易，合计金额1792.63万元，全力保证了采购单位高效便捷地采购相关的商品和服务,实现了采购过程公开、价格透明、供货透明，对规范政府采购行为，提高采购效率具有积极意义。同时，临汾市财政局积极构建全流程政府采购信息化系统，市级政府采购信息化系统已正常上线运行，所有采购业务一网通办，实现政府采购业务“全程在线、一网通办”为供应商节约了资金、人力和时间成本，提高了政府采购的执行效率、监管效能和服务水平。

03

国网临汾供电公司

     实施居民充电桩“一证办理”方便办事群众

     国网临汾供电公司针对当前居民对新能源汽车充电桩报装需求激增，原有模式下办电手续较为繁琐的问题，创新实行“零审查+承诺制”居民充电桩一证办理模式，居民充电桩平均接电时长缩减至2个工作日内。一是简化办电手续。客户仅需提供有效身份证明即可受理申请。编制《居民充换电设施用电业务承诺书》，在客户对土地产权、施工协调等事项进行承诺签字后，直接办理。二是提速接电效率。开展主动上门服务，实行勘察装表一岗制作业，依托一体化平台实现周边电网资源在线查询，现场直接答复供电方案，条件具备当日即可完成装表接电。三是优化服务品质。推行“网上国网”线上办电，办电进度实时互动。落实配套工程投资至客户用地红线，结合客户充电习惯，协助客户选择最优电价方案。客户充电桩回访全覆盖，收集客户意见建议改进办电服务品质。自创新举措实施以来，827户居民通过“一证办理”安装接电充电桩，免收申请资料2481项。通过服务电动汽车发展，推进改善空气质量，方便群众日常出行需求。

04

临汾市税务局

  

    优化服务举措助推优化营商环境

一是开展免费邮寄业务。2021年4月1日起，对临汾市范围内纳税信用等级为A级和B级的纳税人提供网上领用发票免费邮递服务。截止2021年7月31日，共免费邮寄发票676户次，224304份。同时，从2021年8月1日起在全市范围对新办纳税人首次申领发票开展免费邮寄Ukey服务。二是打造“智能+办税服务厅”。充分利用人脸识别、智能语音交互、多媒体远程视频、机器学习等先进技术，依托导税屏、PAD及双屏辅导终端等设备，提供多元化非接触式办税渠道，升级改造智能识别区、智能导税区、24小时自助办税区等功能区域，具体细化每个功能区域建设，方便办事群众。三是结合实际业务办理情况，对办理耗时短、不需填单且是单一模块操作的涉税缴费业务，推出“简事快办20条”服务举措，实行即时办理，不需叫号、排队，实现纳税人、缴费人简易事项即到即办、即办即走，通过减少纳税排队叫号时间，提升了纳税人办税体验，力争实现涉税事项办理“0”等待。

05

临汾市行政审批局

     优化政务服务全力打造“四办”公共服务品牌

    临汾市行政审批局在优化项目投资环境上持续发力，全力打造“领办、代办、专办、一网通办”（简称“四办”）公共服务品牌。一是打造两个核心。打造一套标准化服务体系，逐项编制标准化办事指南和一次性告知书，细化审查裁量标准。打造一套“菜单式”服务流程。制定“四办”流程图，项目单位依据流程图进行“菜单点菜”，确定办理科室、办理时限和申报材料。二是夯实两个着力点。优化大厅功能分区，设立投资项目审批区，推行全流程智能导办服务，基本实现“固定资产投资项目手续办理不出区”一个窗口全服务；创新设立“领办、代办、专办”综合服务窗口，充分整合服务窗口，规范服务行为。三是强化五个机制。强化技术保障机制，强化会议协调机制，强化容缺审查机制，强化问题导向机制，强化结果导向机制，切实提升群众办事创业的体验度和满意度，确保“四办”服务取得实效。截至目前，已对接2021年59个城建重点项目，为我市重点项目建设审批手续办理进行了精准指导、靠前服务，提供专办服务19个事项，代办服务148个事项，项目单位满意率100%。

06

市金融办

    创优金融生态环境 提升企业融资便利度

    一是建立“3+3+N”政银企对接机制，即金融办、人行、银保监+发改委、工信局、中小企业发展中心+全市金融机构的政银企服务机制，累计达成贷款意向达百亿元，受到全省金融办主任工作会通报表扬。在“临汾金融”微信公众号搭建了金融综合服务平台，在提升对接效率和精准性。二是降低企业融资成本。用活“临汾市企业资金链应急周转保障资金”，累计支持我市中小微企业转贷续贷409笔，投放金额160.5亿元，财政资金助企杠杆效应明显。同时，不断优化企业申请流程，在“临汾金融”微信公众号开通线上申请平台，实现企业“足不出户”办续贷。三是创新推进“再融贷”模式应用。积极挖掘县域重点产业商圈，积极探索构建“重点产业+中征应收账款融资服务平台+央行再贷款”模式，大力推广应用“再融贷”应收账款融资供应链金融产品。通过推行“再融贷”信贷产品，累计为 11户小微企业发放贷款4640万元，首贷率达82.27%，有力支持小微企业和县域经济发展。临汾市“再融贷”模式应用被列为“中征平台基础业务创新发展”项目。

07

临汾市人社局

  
    多项举措提升城乡劳动者职业技能和就业能力    2018年临汾市启动全民技能提升工程打造“临汾技工”品牌行动以来，临汾市人社局采取多种举措持续提升劳动者职业技能和就业能力，先后认定浮山厨师、华翔工匠、晋都手工编织、巧巧柳编、尧乡姐妹、晋南钢铁工、洪洞三保、西山果树工、好帮手家政等市级劳务品牌，襄汾“晋襄酥”烧饼被评为省级劳务品牌。通过创建我市十大劳务品牌，丰富和推进了我市“临汾技工”品牌建设，取得了较好社会效益。截至目前，据不完全统计全市共有32万人接受各类职业技能培训，将近22万人实现了本地就业或转移就业。今年，进一步深化“临汾技工”品牌提质增效，依托铸造、冶炼、煤炭、焦化等重点行业和华翔、晋南钢铁等重点企业，进一步强化技工品牌建设。深入实施“一县一品”，努力创建一批以襄汾烧饼、浮山面食为代表的劳务品牌，不断提升知名度和影响力，实现高质量充分就业。

08

临汾市中级人民法院

高质高效推进“僵尸企业”破产进程临汾市中级人民法院积极开展司法服务加快推进省属、市属“僵尸”国有企业破产进程。对省属国企部门主管的“僵尸企业”，集中审判力量，实行集中管辖，依法裁定对临汾钢铁公司塔尔山铁矿宝山冶炼总厂、临汾钢铁公司二峰山铁矿企业公司破产清算申请进行提级管辖，对临钢相关厂办集体所有制企业破产清算案件进行统一集中审理。对临钢报社印刷厂进行实地踏勘，与临钢公司进行调研座谈，为国有企业高质量转型发展提供更优质的司法服务。对市属国有、集体“僵尸企业”破产工作，做好府院联动，促进拟破产企业顺利进入破产程序。与市国资委就市属“僵尸企业”破产清算工作进行座谈协商，积极参加市国资委组织召开的工作推进会，府院相关部门间沟通协调工作逐步常态化，积极发挥法院在国资国企改革改制工作中的司法职能，顺利推进山西临汾汽车制造厂、临汾市木材总公司、临汾市建筑材料总公司等企业的破产清算工作，为市属“僵尸企业”依法有序退出市场提供司法服务，促进我市经济高质量转型发展。对破产管理人进行动态管理，发挥企业清算组在稳定职工、清理资产等方面的积极作用，保障破产企业平稳出清，稳步有序退出市场。

09

临汾市行政审批局

持续推进政务服务标准化建设临汾市行政审批局以标准化建设为抓手，推动政务大厅各项工作取得实效。一是夯实政务服务标准化根基。形成通用基础、服务提供、服务管理、岗位职责四大体系598项标准的政务服务标准体系2.0版，实现了审批服务管理的规范化和科学化，做到岗岗有标准，步步有规范。二是拔高政务服务标准化规格。先后发布实施《政务服务中心标准化管理办法》《政务服务中心窗口服务规范》等5项临汾市地方标准。参与《政务服务中心窗口服务规范》《政务服务中心窗口工作人员管理规范》《政务服务中心一次性告知规范》三项山西省地方标准的起草，填补我省、我市在政务服务地方标准方面的空白，实现零的突破。三是强化政务服务标准化深度。在全市实现政务服务标准化创建全覆盖，全面开展标准化3.0的建设，以“最小颗粒度”为标准，对照审批事项清单逐项梳理事项设定依据、申请材料、办理流程等十要素，形成“一事项一标准、一流程一规范”，打造群众办事明白书，为无差别受理及网上办、微信办、自助办提供支撑。

10

临汾市中级人民法院

       切实保护中小投资者持续助力优化营商环境     临汾市中级人民法院制定《全市法院联企服务实施方案》，在全市两级法院范围内，建立院领导“一对一”包联服务企业机制。院长、副院长带队走访企业，为相关企业和企业家提供更加精细化、优质化法律服务。在准确把握重点服务与平等保护、依法保护的关系的同时，贯彻落实“六个不轻易”和开通“绿色通道”，进一步提升审判机关的服务质效，尽最大努力减少办案活动给涉案企业正常生产经营造成的影响。制定14家典型企业联企服务台账，由所在地基层法院党组书记、院长具体对接服务；中院党组书记、院长统筹我市民营企业联系服务工作，并对接3家民营企业；中院班子成员分片统筹联系服务，并对接至少2家民营企业。组建民事专业学习小组，对企业经营过程中如合同审查、风险防控等常见问题进行集中研究，下一步将加强对企业进行针对性普法宣传等方面的工作力度。

11

临汾市城市管理局

     推动简化用水用气报装程序加大惠企便民力度

     在用水报装方面。紧紧围绕优化流程、精简资料、压缩时限、降低成本、强化服务5个方面，通过新增提前介入环节、简化用水报装资料、压缩用水报装办理时限、提升供水服务品质、优化用水报装办理环节不断优化服务，方便企业群众，2021年上半年，完成用户获得用水接入工程共28户。在用气报装方面。通过提前介入设计，缩短报装用时，缩减报装资料，深入落实优惠政策，疫情期间对住宿和餐饮行业用非居民管道天然气进行了价格减免，减免用量约456万立方，减免金额约为73万元。自5月中旬起，开展了“小营福用户优惠”活动，上门服务，为用户提供了方便、低价、优质的报装服务。

END

执行编辑|穆亚娜

文       字|临汾市推进“六最”营商环境工作领导小组办公室

往期经典回顾