【他山之石】淄博市施工许可“一证化”让项目省事省时省力
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施工许可“一证化”
淄博市围绕企业反映的材料多、环节多、耗时长等问题，对工程建设项目审批条件、申请材料、勘验模式、审核程序、发证方式等进行全流程、系统化再造，在全省率先实施施工许可等6个手续“多证合一”，合并3个系统，精简6项材料，仅用2天时间就为企业发放了“建设施工类综合许可证”，比传统模式节约近30天。施工许可“一证化”经验做法被国务院《优化营商环境简报》刊发推介，综合许可“一证化”经验做法被国家发改委等4部委列为产业转型升级示范区典型经验向全国推广。
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一个证照即开工。突破惯性思维，破解了施工许可阶段审批事项多、材料多、环节多、审批链分散等难题，围绕企业“高效办成一件事”政策需求，将“建筑工程施工许可证核发”“建设工程消防设计审查”“结合民用建筑修建防空地下室审批”“办理工程质量监督手续”“办理施工安全监督手续”“人防工程质量监督注册登记”等6个手续合并为1个“建设工程施工类综合许可证”，企业取得一证即可开工。
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一套材料管审批。围绕企业“手续简、跑腿少、效率高”的迫切诉求，将原来6套材料合并为1套，将12个申报环节减为3个，将工作时限由原来的近30工作日压缩至3日。实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一次踏勘、一并审批、一证综合”。办理业务时只需向“一个窗口”提交“一套材料”，通过市、区县联动，实现多个事项“一次踏勘”，发放全市统一样式的“行政审批综合许可证”，通过二维码集成了具体许可内容，实现许可信息一码通。
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一个系统全覆盖。坚持以数字化服务理念作为推动改革的突破口，聚集浪潮、国泰新点等行业精英，加大系统平台整合力度，将3个系统中的6个事项整合到1个系统中，依托市工程建设项目审批系统与市建设行业综合业务等平台的互联互通功能，实现了申请材料的受理、流转、共享、打证等各项功能，整合证照所涵盖的原有事项信息，无须企业提供额外的证明文件。
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一套标准抓执行。出台建设工程施工综合许可改革实施细则，制定了办理条件、申报材料、填制表单、现场勘验、办理流程、承诺时限、收费标准、办事指南。同步厘清审前服务、审批尺度、批后监管等基本要求，建立综合许可审批模式下，审批、监管、服务等全流程管理标准，对建设工程施工综合许可全过程进行规范。
来源：新泰市行政审批服务局政务通
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