谁炮制了“烂尾”风景？

人！人！人！到处都是人！

今年“五一”假期，全国各地文旅市场火爆，文旅消费势头强劲，“流动的中国”活力满满。

热闹背后，亦有隐忧。

全球最大、世界第一、打破吉尼斯纪录……这些曾经流行在房地产领域的“高端”词汇，一度被各地文旅项目“接盘”。

穷尽词语的极致，都是为了制造噱头、收割流量、吸睛吸金，但保不准中途下马、半途“跑路”，变成“烂尾”风景，沦为人间笑柄。

已荒废的“网红”景点

半月谈近日报道，一些“半拉子”的文旅项目、网红景点，造成巨大资源浪费，令人扼腕。

某地产商号称在17地“打造全球规模最大、档次最高、世界第一的顶级童话神话乐园”，开口就是几个迪士尼，出手就是世界级文旅胜地，一拿地就是几千上万亩。

结果呢，一朝“爆雷”，资金链断裂，如今大部分“暂时搁置”，成了世界级“烂尾”项目。

到底是谁炮制了“烂尾”风景？

这个问题，不难回答。说穿了，一是开发商们的“牟利冲动”，二是地方官员的“政绩冲动”。当这两种“多巴胺”被冲泡在一起，又没有外力调和，“烂尾”风景就会被批量制造。

在土地资源相当稀缺、融资成本居高不下的当下，实施如此体量的文旅项目，眼看他建高楼，眼看他楼塌了，谁是始作俑者，明眼人都能说个子丑寅卯。

开发商打造文旅项目，都是以文旅之名行房产开发之实。搞文化旅游，周期长、收效慢、成本高。都是精明人，谁干啊？房地产风云激荡，谁都想分几杯羹，只要有利可图，资本岂能放过？

地方政府招商引资，当然要招大牌，不能“捡到篮子都是菜”。土地要得越多、口号叫得越响、投资规模越大，说明实力强、来头大，不欢迎都不行。搞个大项目，升迁就有了资本，任谁都会一路绿灯，弄出“一年破题、两年成形、三年出彩、五年成名”的发展规划，也就不奇怪。

譬如某地一个古城项目，号称5A级，要打造具有地方特色的标志性景点，计划总投资约75亿元、规划用地面积约3500亩。2013年开工建设，11年过去，实际投入约12亿元，用地面积400多亩，建筑以住宅和商铺为主。

事实上，这个项目已经大面积闲置荒废，未销售面积高达95%左右。由于部分工程建设款项结算、不动产权证办理不及时，导致购房者和施工方起诉项目公司，引发多起纠纷诉讼。

更可恶的是，一些项目“带病上马”“先上车后买票”，在用地手续、规划审批上不过关，项目建设管理随意变更、未批先建、少批多建，更有甚者非法占用农田、拖欠土地租金，无奇不有。

这些听起来惊心动魄、烂下去触目惊心的“烂尾”项目，谁埋单？

开发商资金链断裂的结果，无外乎跑路或者被抓，抑或被接盘，但浪费的时间、财物和名誉成本，又去找谁算？地方政府官员如果没有渎职、贪腐，也许还是照常提拔、转任，但浪费的土地、资金和口碑，谁来弥补？

怎么办？

要遏制“造景冲动”，防止“烂尾”风景，必须从源头管控。

那些动辄几十亿上百亿的文旅项目，能不能负责任地做可行性研究和合规性审查？动辄世界级的项目，这点前期投资，不就是九牛一毛吗？

按规矩办事，依法办事，这也是法治社会的基本准则。

一些地方盲目上马大型文旅项目的冲动应得到遏制。面对当前持续升温的文旅投资热，有必要建立相应的风险防范机制，并对盲目决策强化追责。

盘活项目，不要让风景一直“烂”下去。这个需要实事求是、分类处置，如果确因资金链断裂，那就花点心思，招商引资也好，上点财政、金融、投资政策扶持也行，办法总比困难多。

对于一些病入膏肓、复活无望的项目，依法依规，赶紧处置，避免“烂尾”变“烂疮”，成为永远的痛和无法愈合的伤疤。

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撰稿：张敬波

编辑：刘振 蒙国锐

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