如何“亲”上加“清”
前不久,为进一步构建亲清政商关系,广州市印发实施《广州市政商交往若干场景行为指引及答疑(第一批)》,为全面构建亲清政商关系提供了清单化、具体化、场景化、法治化的政商交往行为指南和规范框架,引起广泛关注。
不禁想到,今年9月荣获第34届中国电视剧飞天奖的现实主义题材剧《县委大院》,曾演绎了这样一个官商交往的故事情节——
《县委大院》剧照
企业家郑三将茶叶盒中装满百元大钞,送给县委书记梅晓歌,感谢其关心支持企业发展。梅晓歌随即拒绝:“我喝这个‘茶’,晚上能睡得着?”“现在讲的是亲清的政商关系,政府为你们服务,那是应该的”……
文变染乎世情,兴废系乎时序。源于生活又高于生活的电视剧,折射时代风貌,反映政治生态和社会风气。揆诸现实,对当下如何构建亲清政商关系具有积极的思考价值和启示意义。
构建亲清政商关系是一项系统性、复杂性、长期性工程,涉及政府与企业、官员与商人、政府与市场、政府与社会等多重关系,应坚持系统思维、靶向聚焦、综合发力,更好凝聚“想在一起”的共识,激发“干在一起”的动力。
行为边界应厘清。健全完善政商交往制度规范,科学精准明确细化实化政商交往的方向、原则、行为、边界。突出个性化、区域性和差异化,健全完善权力清单、责任清单、正面清单、负面清单、倡导清单,构建亲清制度体系的“防火墙”,让党员干部有法可依、有章可循、有度可量、有的放矢。
鲜明导向应树牢。建立健全考核、激励、约束、容错、监督等机制,进一步明确细化容错范围、总体要求、内涵界定、认定原则、纠错程序、澄清保护等,让党员干部在服务、支持企业发展中放下思想包袱,消除后顾之忧,进而主动服务企业,坦荡真诚地同企业家打交道。
构建闭环应有效。完善常态化畅通化政企沟通交流、建议征集、解决问题等机制,形成科学有效运作闭环。加强政商服务平台建设,更好发挥相关工作机构、平台和机制的重要作用。比如,建好用好民营经济发展综合服务平台、建立支持中小微企业融资协调工作机制等,都是有益的探索。问计于企、问需于企、问效于企,倾心倾情倾力解决企业急难愁盼问题。
本领能力应增强。增强同企业家打交道、服务支持企业的本领能力。既要积极担当,成为“敢为人先”的领跑者,也要善作善成,成为“长期主义”的践行者。做到政治上关心、思想上交心、感情上知心、事业上同心。想企业之所想,急企业之所急,解企业之所困,谋企业之所需,无事不扰、有事上门,俯下身子、放低身段。
法治保障应跟上。良法是善治之前提,法治是最好的营商环境。一方面,建立健全构建亲清新型政商关系的法律法规和制度机制。比如,民营经济促进法草案日前向社会公开征求意见,以及正在修订的招标投标法和保障中小企业款项支付条例等,都将为民营企业公平参与市场竞争、轻装上阵、行稳致远提供保障。另一方面,要推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化,促进政务服务标准化、规范化、便利化,努力为企业创造稳定、透明、规范、可预期的营商环境。
民无商不活,国无商不兴。亲清政商关系是优化营商环境的“先手棋”、政治生态的“晴雨表”、稳预期激活力的“强磁场”、推动经济高质量发展的“助推器”,其重要意义不言而喻。
说到底,构建亲清政商关系需要政企双向奔赴、相互赋能,政府有界、官员有为、企业有规,方能亲不逾矩、清不远疏,亲而有度、清而有为。
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撰稿:梁修明
编辑:陈昌清 梅麟
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