重磅资讯 | 定了!人身险接下来要这么干→
保险业服务民生和经济社会发展的功能正在受到更多重视。在建立多层次社会保障体系、实施积极应对人口老龄化战略等领域承载厚重期待的保险业,也在“十四五”规划建议频繁出镜后,登上了国务院常务会议的“头条”。
12月9日,国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议指出,按照党中央、国务院部署,推进完善金融服务,促进人身保险发展,有利于更好服务民生保障和经济社会发展。近年来我国人身保险平稳较快发展,目前商业人身保险已在全国达到一定覆盖面,但也存在保险产品供给不足、保障水平不高等问题。要适应群众对健康、养老、安全保障等需求,推动保险业深化改革开放、突出重点优化供给,提供丰富优质的人身保险产品。
加快发展商业健康保险。
按照统一规范要求,将商业养老保险纳入养老保障第三支柱加快建设。
提升保险资金长期投资能力,防止保险资金运用投机化,强化资产负债管理,加强风险防控。
此次国常会大篇幅谈及人身险发展,传递出政策层面对于保险行业的重视与支持,后续保险业发展有望迎来更多利好政策。
推进行业发展与加强服务民生,健康险可能是最好的结合点。就自身而言,健康险本就已在近年来成长为行业保费增长的动力引擎。数据显示,2013年至2019年,健康险保费同比增速分别为30.2%、41.3%、51.9%、67.7%、8.6%、24.1%、29.7%。其中2017年的数据如果剔除受监管部门规范整顿中短存续期护理险的影响,依旧可以达到45%以上的增速水平。今年保险业受到新冠肺炎疫情冲击,但健康险的发展势头却未受到太大的影响。银保监会数据显示,今年前10个月,健康险保费收入达7162亿元,保费规模已经超过去年全年。
从当前社会环境来看,虽然居民个人卫生支出费用占比逐渐降低,但我国居民个人医疗负担仍然较重,存在通过商业保险来提供缓解医疗支出压力的需求。新冠肺炎疫情也有望进一步刺激居民的健康险消费意愿。
而从政策层面来看,发展商业健康险本就是完善多层次社会保障体系的题中应有之义,也是面对人口老龄化给医保体系所带来挑战的应对之道。
此次国常会提出,支持开发更多针对大病的保险产品,做好与基本医保等的衔接补充,提高城乡居民大病保险保障能力。促进开发适应广大老龄群体需要和支付能力的商业医疗保险产品。鼓励保险公司将医保目录外的合理医疗费用纳入保障范围。通过有序扩大对外开放、加强国际合作,促进提升健康保险发展和服务水平。
截至2019年底,全国60岁以上的老年人口2.54亿人,占全国人口的18.1%,全国65周岁以上的老年人口1.76亿人,占全国人口的12.6%,人均预期寿命达到77岁。
养老关系每个人的切身利益,也是需要全社会合力应对的大问题,金融业可以在其中发挥重要作用。
养老金融也成为近期监管高层发声中频繁提及的内容。人民银行党委书记、银保监会主席郭树清此前指出,我国第三支柱长期处于起步阶段。与许多国家相比,第三支柱发展较为缓慢,占比过低,对养老的支撑明显不足。随着我国人口老龄化加速到来,发展第三支柱已经十分迫切。
银保监会副主席梁涛表示,老年人的数量多、老龄化速度快、人均寿命不断延长,加之我国仍处于发展中阶段,人均GDP、工资收入、财富积累与发达国家相比还有很大差距,未富先老的特点比较明显,这些对养老安排的充足性、持续性提出了更高要求。
目前,监管部门已经确立了养老金融“两条腿走路”的发展方针,在正本清源的同时稳步推进创新发展。
此次国常会也针对后者提出了方向:强化商业养老保险保障功能,支持开发投保简便、交费灵活、收益稳健的养老保险,积极发展年金化领取的保险产品。针对新产业新业态从业人员和各种灵活就业人员需要,开发合适的补充养老保险产品。鼓励保险公司提供老龄照护、养老社区等服务。鼓励保险业参与长期护理保险试点。
此次国常会涉及险资的内容并无新的政策信号。
其中提及的“对保险资金投资权益类资产设置差异化监管比例,最高可至公司总资产的45%”,已在今年7月落地。截至今年10月末,保险资金运用余额20.85万亿元,其中股票和证券投资基金2.75万亿元,占比13.2%。据券商测算,随着权益类投资监管比例逐步从30%放开至45%,预计保险资金投资于股票和证券投资基金的占比将上升至18%-19%左右。以当前超20万亿元的保险资金体量来测算,预计将会为资本市场带来1万亿元至1.2万亿元左右增量资金。
此外,国常会还提出,鼓励保险资金参与基础设施和新型城镇化等重大工程建设,更好发挥支持实体经济作用。深入开展关联交易专项整治,坚决打击挪用、套取、侵占保险公司资金的违法违规行为。
从监管部门和业内人士近期演讲发言来看,“十四五”时期,保险业将会着力服务国家重大项目建设。银保监会首席会计师马学平就表示,“十四五”时期,保险业要聚焦国家“两新一重”项目建设,落实大力发展多层次资本市场体系和多元金融产品的金融改革任务,通过债权计划、股权计划、保险私募基金等方式,为大数据、5G、特高压、轨道交通、新能源、人工智能、工业互联网等提供资金支持。聚焦创新驱动发展战略,为打好关键核心技术攻坚战,实施国家重大科技项目,提升产业链供应链现代化水平提供保险保障。