READING编者按互联网保险业务作为保险销售与服务的一种新形态，深刻影响着保险业态和保险监管。我国互联网保险业务在快速发展的同时暴露出的一些问题和风险隐患，给行业和监管带来了新的挑战。正式发布实施的《互联网保险业务监管办法》（以下简称《办法》），既划定了刚性底线，又设置了柔性边界，预留了充足发展空间，相信新规出台对全行业的良性规范发展以及全球保险行业监管的升级和创新都具有重大意义。在经过银保监会2019年12月和2020年9月两轮向社会公开征求意见后，12月14日，备受金融机构、行业自律组织、互联网科技企业、专家学者和社会公众广泛关注的《互联网保险业务监管办法》正式发布，并于2021年2月1日起正式施行。《互联网保险业务监管办法》共5章83条，具体包括总则、基本业务规则、特别业务规则、监督管理和附则。重点规范内容包括：

，明确保险中介信息系统准入门槛2020年第三季度银行业消费投诉环比增长26.5%个人手机银行用户50%以上每周使用2次以上上海：积极争取数字货币运用试点腾讯涉足保险领域步伐加快

READING编者按保险业服务民生和经济社会发展的功能正在受到更多重视。在建立多层次社会保障体系、实施积极应对人口老龄化战略等领域承载厚重期待的保险业，也在“十四五”规划建议频繁出镜后，登上了国务院常务会议的“头条”。12月9日，国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议指出，按照党中央、国务院部署，推进完善金融服务，促进人身保险发展，有利于更好服务民生保障和经济社会发展。近年来我国人身保险平稳较快发展，目前商业人身保险已在全国达到一定覆盖面，但也存在保险产品供给不足、保障水平不高等问题。要适应群众对健康、养老、安全保障等需求，推动保险业深化改革开放、突出重点优化供给，提供丰富优质的人身保险产品。具体举措包括三个方面：

““关注新型‘大而不能倒’风险是金融科技领域的新挑战。”中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清表示，少数科技公司在小额支付市场占据主导地位，涉及广大公众利益，具备重要金融基础设施的特征。一些大型科技公司涉足各类金融和科技领域，跨界混业经营。必须关注这些机构风险的复杂性和外溢性，及时精准拆弹，消除新的系统性风险隐患。郭树清强调，面对金融科技的持续快速发展，我们将坚持既鼓励创新又守牢底线的积极审慎态度，切实解决好面临的新问题新挑战，切实解决好面临的新问题新挑战：重视网络安全问题；促进更公平的市场竞争；关注新型“大而不能倒”风险；明确数据权益归属；加强数据跨境流动国际协调。”12月8日，中国银保监会主席郭树清在2020年新加坡金融科技节上发表题为“金融科技发展、挑战与监管”的主题演讲时指出，要关注新型“大而不能倒”风险，及时精准拆弹，消除新的系统性风险隐患。郭树清表示，中国金融科技应用整体上在法律规范和风险监管等方面是“摸着石头过河”，遇到过不少问题，也积累了一些经验教训。面对金融科技的持续快速发展，将坚持既鼓励创新又守牢底线的积极审慎态度，切实解决好面临的新问题新挑战。郭树清指出，要促进更公平的市场竞争。金融科技行业具有“赢者通吃”的特征。大型科技公司往往利用数据垄断优势，阻碍公平竞争，获取超额收益。传统反垄断立法聚焦垄断协议、滥用市场、经营者集中等问题，金融科技行业产生了许多新的现象和新的问题。要更多关注大公司是否妨碍新机构进入，是否以非正常的方式收集数据，是否拒绝开放应当公开的信息，是否存在误导用户和消费者的行为等。在谈到要关注新型“大而不能倒”风险时，郭树清表示，少数科技公司在小额支付市场占据主导地位，涉及广大公众利益，具备重要金融基础设施的特征。一些大型科技公司涉足各类金融和科技领域，跨界混业经营。必须关注这些机构风险的复杂性和外溢性，及时精准拆弹，消除新的系统性风险隐患。此外，要明确数据权益归属。郭树清表示，中国政府已明确将数据列为与劳动、资本、技术并列的生产要素，数据确权是数据市场化配置及报酬定价的基础性问题。目前，各国法律似乎还没有准确界定数据财产权益的归属，大型科技公司实际上拥有数据的控制权。为此，需要尽快明确各方数据权益，推动完善数据流转和价格形成机制，充分并公平合理地利用数据价值，依法保护各交易主体利益。以下为中国银保监会官网全文：女士们，先生们，朋友们！

12月5日，银保监会在网站发布了关于中国银行“原油宝”事件的处罚通报。其中对中国银行罚款5050万元，此外还有4名员工被重罚，合计被罚180万元。图：中国银保监会关于中行“原油宝”事件通告银保监会称，近期银保监会就中国银行“原油宝”产品风险事件依法开展调查工作，对所涉违法违规行为作出行政处罚决定，并采取相应的监管措施。银保监会表示，银保监会对“原油宝”产品风险事件高度重视，第一时间要求中国银行依法依规解决问题，与客户平等协商，及时回应关切，切实维护投资者的合法权益。同时会同相关部门成立跨部门联合调查组，认真做好核查事实、处置风险、堵塞漏洞等工作，坚决查处中国银行违法违规行为，全力维护金融市场秩序。违法违规存在四大问题银保监会表示，中国银行“原油宝”产品风险事件相关违法违规行为主要包括：一是产品管理不规范，包括保证金相关合同条款不清晰、产品后评价工作不独立、未对产品开展压力测试相关工作等；二是风险管理不审慎，包括市场风险限额设置存在缺陷、市场风险限额调整和超限操作不规范、交易系统功能存在缺陷未按要求及时整改等；三是内控管理不健全，包括绩效考核和激励机制不合理、消费者权益保护履职不足、全行内控合规检查未涵盖全球市场部对私产品销售管理等；四是销售管理不合规，包括个别客户年龄不满足准入要求、部分宣传销售文本内容存在夸大或者片面宣传、采取赠送实物等方式销售产品等。根据通告，银保监会依法处罚中国银行及其4名员工。银保监会对中国银行及其分支机构合计罚款5050万元；对中国银行全球市场部两任总经理均给予警告并处罚款50万元；对中国银行全球市场部相关副总经理及资深交易员等两人均给予警告并处罚款40万元；暂停中国银行相关业务、相关分支机构准入事项，责令中国银行依法依规全面梳理相关人员责任并严肃问责，切实做到有权必有责、失职必问责、问责必到位；责令中国银行立即采取有效措施对有关问题进行整改。银保监会还表示，下一步将继续坚持依法从严监管，督促银行保险机构加强合规建设，持续提高业务经营的专业性、审慎性，切实维护金融消费者合法权益，守住不发生系统性金融风险的底线。中行回应：认罚、反思、严肃问责对于银保监会的处罚，中国银行12月5日迅速予以回应：坚决接受处罚，认真落实相关监管措施，针对产品管理不规范、风险管理不审慎、内控管理不健全、销售管理不合规等问题，深刻反思、汲取教训、举一反三，对有关责任人员依法依规严肃问责。图：中行关于“原油宝”事件行政处罚决定的回应中国银行称，“原油宝”事件发生以来，中国银行全面开展风险排查，优化全流程产品管理，强化风险内控建设，规范销售管理，与客户逐一沟通，听取诉求，及时出台和解补偿方案。