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“鼓励生育”或应成为新的基本国策|锐思

宋亮 企观锐角度 2021-11-13

作者:宋亮

责任编辑:仲雅


中国人口出生率面临陡降,不再是猜测,而是现实问题。

 

显然,这是个严重的问题,但我们今天要探讨的则是问题的紧迫性:今年两会是否应该对此做出应对,必要几何?这是否为特别重要的时间窗口?值得人们高度关注。


 01 问题的紧迫性
2021年我国单身成年人将升至9200万——这就是问题的紧迫性所在:以“90后”为主力的我国当下婚育主要适龄人群的年龄已经到了30岁婚育临界点。
 
“90后”,就是指1990年1月1日至1999年12月31日出生的所有中国公民。我国在上世纪90年代实行前所未有的严格生育政策,所以这一代人普遍为独生子女。也就是说,“90后”这一代人数已经比上一代大幅减少,现在又面临大面积不婚。到“十五五”末,“90后”将全部处于30至40岁之间。
 
从现在开始的10年间,“90后”一代人处于20至30岁的黄金年龄。可以毫不夸张地认为,如果“90后”错失了婚育的最好时机,会影响中国的一个时代。换个说法,如果不及时关注,不及时解决问题,中国就将面临出生人口断崖式下跌的危机。
 
如何才能让“90后”不错过婚育最佳年龄?这个问题的确急迫。如果不在今年的两会上从法律和中央政策层面推动,到2030年时,所有“90后”都超过30岁,他们,就将成为“被耽误的一代”。
 
再有,按照妇产医院的标准,28岁以上妇女生育为高危产妇。

02 问题有多严重?
数据显示,从1981年到1997年,我国出生人口都保持在2000万以上,最多的是1987年,超过了2500万。第一个重大的转折发生在1998年,当年出生人口1933万,随后再也没有超过2000万。二孩政策放开后,也没有低于1500万,总体还算平稳。

2019年是又一个转折年,新生人口跌破1500万,降到1465万人,出生率为10.48‰,为1949年以来最低。


2000-2016年我国出生人口数变化情况。 新华社发 张玉薇(大巢制图)


“2020年我国适龄人口生育意愿普遍低迷,总和生育率已经跌破警戒线。”2020年12月1日,民政部部长李纪恒撰文表示:“我国2020年的人口生育率跌破警戒线”,让我国人口发展步入了“关键转折期”。
 
部分已经公布了2020年生育人口数据的地区,给我们带来的是一连串的坏消息。平均超过20%的降幅,令已经连年降低的生育率雪上加霜。考虑到2021年疫情还会持续,人们还是要减少聚集,年轻人恋爱的机会继续减少,已婚家庭收入预期不乐观,生育的信心也将受到影响。

2020年各地已公布的出生口人数据。图源:新浪财经百家号

2020年,安徽黄山市1月至7月出生人口同比下降16.88%,一孩率上升0.99%,二孩率下降1.69%,数据显示二胎出生率下滑。
 
上海市虽然没有公布具体的数据,但是多家产科专科医院表示,分娩量及孕产妇建卡数量下降10%至20%。
 
2020年,安徽合肥市出生人口降幅可能达23.75%;贵阳市前11个月出生率为9.757‰,而2019年出生率13.44‰,这意味着又是大幅下降。
 
中国自2016年放开二孩政策以来,当年出生人口1786万,2017年1723万,2018年1523万,2019年1465万。我国奶粉行业的研究报告曾大胆预测,2020年我国人口新出生数字有跌破1000万的可能。
 
03 必须帮助“90后”
“我们都有一个家,名字叫中国”——今年,我们这个家庭的一个重大任务,可能就是要帮助“90后”结婚生育。
 
对于之前生育率下降的问题,人们还作为茶余饭后的谈资,随便聊聊。而今年开始,本就是独生子女一代的“90后”陆续年过30,这就是危机的开始。从今年开始的生育政策,是应对危机的政策。
 
有观察人士认为,我国已经采取措施从限制离婚入手应对危机。
 
近年来我国婚姻登记人数持续下降,而离婚人数持续上升。作为促进年轻人婚姻稳定的举措之一,我国修改了离婚的法条,从2021年开始实施离婚冷静期制度。
 
但这远远不够。
 
按照自然规律,男生女生在12岁至18岁时开始发育;但生物学上没有规定,男生女生在19岁至25岁时,一定会碰到一个天造地设的对象,恋爱、结婚、生小孩。
 
我国目前的教育,内容之一是防止年轻人在18岁以前恋爱。曾有网友悲观地探讨说:现在改正这一条,已经晚了——2000年出生的年轻人,也已经20岁了;除个别人外,“90后”一代全员错过了在18岁之前结识异性并恋爱的时间窗口。


04 放开三胎不能等了
有较为激进的人口政策研究专家就曾公开放言:立即放开三胎,不是为时尚早,而是为时已晚。
 
2020年,有关生育政策的讨论迎来了前所未有的讨论高潮。政府机构、经济学家、普通大众纷纷参与进来。全国政协调研报告建议放开生育自主权,经济学家任泽平先是建议放开三胎,如今又建议全面放开生育。
 
但是正值生育年龄的“90后”,则喊出了属于他们的口号:——少生不生,幸福一生。

知乎“少生不生,幸福一生”话题讨论

显然,这是非常不利于社会正常发展的理念。但如今,并不能把这简单判定是少数人的认知,亟需研究这个现象背后的问题,力求为年轻人的生育“保驾护航”。
 
古今中外,生育子女是人的基本自由。近几十年来,生育的自由被“挤压”;那么现在,剥夺不生育的自由,会不会?能不能?
 
这是个人们不愿意讨论的问题。因为这个问题,完全没办法解决。这和计划生育流产结扎不一样,人家就是不想生,没人能逼她(他)生。
 
那么剩下的办法就很有限了:
——中国古代和现代欧洲的做法,让想生的人随便生,乃至于鼓励生。
——对非婚生孩童以同等关照。在欧洲的匈牙利等国,从上世纪50年代开始,80%的孩子就不是出生在婚姻家庭之中。如今欧洲一半以上的孩子是在单亲家庭中长大的,注意,不是离婚家庭,是压根就没有婚姻的家庭。
——放开移民乃至鼓励年轻人入籍。这算是很多人不想看到的局面。
……
 
有人说,能不能有重大决策,带来重大契机,今年3月份,是个时间窗口,期待有重量级表态或重磅消息发出。

05 “用违其时,事易尽也”
最后,看看古语和传统文化。
 
《增广贤文》里说“三十不娶,不应再娶”。
 
其实,这句话出自《水浒传》自序,施耐庵的原句是:“人生三十而未娶,不应更娶;四十而未仕,不应更仕;五十不应为家,六十不应出游。何以言之?用违其时,事易尽也。”
 
这段话,既说了明确的观点,也解释了缘由。
——“为什么这么说呢?是因为所作所为有违天时,事情容易搞砸。”
 
诚然,时代变了,环境、条件都发生了变化,人们完全可以有更多选择。
 
但有些方面,变化并不大,比如,生育的适合年龄!
 
从规律看,施耐庵的话,是很有点道理的。
 
呼吁一个必要的新“国策”,其实,真不能“等等看”了!

               


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