美国拜登政府即将推出新的“印太经济框架”以应对中国

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为了应对中国，美国拜登政府准备推出新的“印太经济框架”。这将是拜登在其任内推出的第一项广泛的印太经济战略。该框架旨在填补美国在2017年退出《跨太平洋伙伴关系协议》（TPP）后留下的亚洲战略空白。TPP曾被视为制衡中国的一个强有力的贸易协定。

通过新的“印太经济框架”，美国旨在与“印太”地区相关国家在数字贸易、供应链和绿色技术等问题上进行更紧密的合作。

虽然该“印太经济框架”计划的细节尚未公布，但预计该框架计划仍无法取代当年被美国抛弃的TPP。

去年10月，美国总统拜登在东亚峰会期间公布了其新经济框架的想法。美国负责亚太地区的副贸易代表萨拉·比安奇在最近的一次贸易会议上表示，“印太经济框架”预计将在未来几周内正式公布。

框架细节

拜登政府预计不会为美国的贸易伙伴减免关税或使用其他传统的市场开放模式，因为这些做法会受到美国内利益集团的强烈反对。美国劳工团体及其民主党盟友以及一些共和党人都对此表示反对，理由是它们以牺牲美国的就业和制造业为代价。

一些学者认为，拜登为打造“印太经济框架”而做出的努力，将亚洲的许多经济体聚集在一起，为商业和新技术制定参与规则。有了这些市场准入措施，美国在该地区将建立更强大的对外关系。而南亚和东南亚地区欠发达国家也在寻求向美国市场销售更多的农产品和制造业产品。

韩国贸易部长吕翰九1月到访华盛顿时，与美国官员会晤后表示：“市场准入可能是该地区国家期望从美国领导层得到的重要回报之一。” 吕翰九去年10月在巴黎曾经表示，亚洲的许多发展中经济体正在寻求更多的美国市场准入。

一些美方外交官和经济学家表示，如果没有市场准入措施，所谓的“印太经济框架”可能仅仅成为美国及其富裕盟友（如日本、澳大利亚、新西兰和新加坡）的另一个俱乐部，而这些国家已经在类似的价值观和规则下运作。

美方观点

美国战略与国际研究中心的高级顾问比尔·赖恩施表示：“真正的问题是，我们如何让越南和印度尼西亚这样的国家加入其中？我认为这些国家会很谨慎，会采取观望的态度，看它如何演变为这些类型的承诺。”

白宫国家安全委员会中国事务高级主任劳拉·罗森伯格最近在美国亚洲研究局的一次演讲中表示：“这是我们努力确保一个自由和开放的地区的一个极其重要的方面。美国在建立规则方面发挥领导作用具有重要性......这样我们就不会让中国将美国工人和公司置于长期不利地位。”

美国贸易代表凯瑟琳·戴表示：“该框架的结构将是一系列单独的协议，该地区的国家可以选择签署这些协议。它可能不包括削减关税和其他需要国会批准的具有法律约束力的市场开放步骤。”

美国商务部长吉娜·雷蒙多表示：“美国将领导该框架的贸易部分，其中将包括数字贸易、劳工标准和贸易便利化。美国将监督供应链、基础设施和去碳化以及税收和腐败等方面的内容。在制定该战略时，美国政府必须在贸易伙伴、美国企业和劳工以及民主党进步派的要求之间找到平衡。”

美国商会负责亚洲事务的高级副总裁查尔斯·弗里曼表示，数字协议必须成为该框架的 "前沿和中心"，“以使我们恢复到与中国进行平等竞争的状态。”

作者/编辑：何岸

责编：眼妹

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