陈天婧 王友缘 | 健康与学习协同发展——“全学校、全社区、全儿童”模式下美国加州课后服务机制探析
作 者 简 介
陈天婧
上海师范大学学前教育学院硕士研究生
王友缘
上海师范大学学前教育学院副教授
摘 要
为改善儿童课后托管的教育难题，美国加利福尼亚州在“全学校、全社区、全儿童”（WSCC）框架下推行课后服务项目，以“全儿童”理念为中心，极力推进儿童健康与学习的协同发展。该项目构建了整体化的运行机制，通过政策法规、运营组织、资源保障、质量评估四大主体紧密衔接、相互协同，以儿童居住的社区为中心，着重组织和利用公共资源，来满足儿童在健康与学习协同发展过程中的各方面需求。WSCC模式下加州课后服务项目具有以下主要特征：促进教育公平的价值定位；遵循健康与学习协调统一的“全儿童”理念；依托社区建构伙伴关系；构建整体化的运作机制强化课后服务硬实力。该课后服务项目在WSCC框架下整合健康与学习的经验，为我国课后服务的发展提供了重要启示。
关键词：课后服务；“全儿童”理念；健康与学习；全学校、全社区、全儿童
在女性主义、新自由主义经济背景下，女性大量进入劳动力市场。双职工家庭照护儿童的压力日益加大，特别是非正式社会支持网络日趋减弱，儿童放学后和放假期间无处托管的问题逐渐突出，成为困扰多国的基础教育难题之一。针对这一问题，不同国家有不同的实践路径。其中，美国加利福尼亚州在“全学校、全社区、全儿童”（Whole School, Whole Community, Whole Child，WSCC）框架下推行课后服务项目，形成了健康与学习协同发展的独特服务模式。该课后服务项目以社区为中心整合家庭、学校、政府等多方面资源，提供高质量的学术辅导、拓展课程（Enrichment）和健康服务，覆盖包括放学后、暑期等多个时间段，支持当地社区中儿童的学业、身体健康以及社会和情感领域等方面整全发展。加州课后服务项目由多个非营利性组织承接，共同组成了加州课后服务网络（California Afterschool Network），负责将课后服务落实到社区。
国内外关于美国课后服务项目的研究全面广泛。一方面是专业机构对美国全国范围内的课后服务展开的研究，如放学后联盟（Afterschool Alliance）、国家校外教育研究所（National Institute on Out-of-School Time）、国家放学后教育质量研究中心（National Center for Quality Afterschool）等，这些专业机构有各自的研究侧重点，从不同角度呈现了课后服务的现状，促进课后服务项目不断完善，也为后续研究提供了大量的实证数据。另一方面是专家学者对美国课后服务项目展开的研究。关于课后服务项目的发展，一类研究关注推进课后服务发展的关键因素；另一类研究聚焦政策，有学者剖析政策法规推动课后服务项目发展，也有学者提出采用倡导联盟框架（Advocacy Coalition Framework）来处理各地区课后服务项目核心价值的冲突，从而推动课后服务政策的变革；还有一类聚焦课后服务的评估方案，有学者借助元分析探讨优化评估方案的途径。关于课后服务项目的管理机制，多数研究从课程设置、资金来源、人力资源、社区伙伴关系等角度来阐述其运行机制，从而剖析先进经验。关于课后服务的实施成效，研究主要关注课后服务对儿童、儿童家长、社区及社会的效益，尤其关注课后服务对弱势儿童、问题儿童及肥胖儿童的积极影响。其中，除了单方面关注改善儿童的学习成绩或身心健康，越来越多的研究注重课后服务对儿童健康与学习协同发展的作用，如有学者研究增加体育活动对儿童身体健康与认知能力的促进；也有学者研究将理论教育与实践活动相结合的服务形式对儿童全面发展的作用。但总体而言，目前关于这一主题的研究多数聚焦微观角度，尝试改善服务内容与形式，较少研究从中观层面剖析课后服务项目整体运行机制如何更好地促进儿童的健康与学习协同发展。因而，本研究立足中观层面，聚焦美国课后服务项目重要合作伙伴之一的“儿童与青少年伙伴关系”（Partnership for Children & Youth，PCY），重点关注其整合健康与学习的服务模式，剖析加州课后服务项目的具体实施路径，以期为我国在“双减”背景下的课后服务提供参考。
一、“全儿童”理念下的“全学校、全社区、全儿童”模式
“全儿童”（Whole Child）理念，又译作“完整儿童”理念，是现代儿童观的来源。随着“生物进化论”的兴起，伴随着对“人”的观念的变革，玛丽埃塔·约翰逊（Marietta Johnson）从“生物有机体”的视角切入，把儿童看作由身体、心灵和精神三重本质构成的有机整体，三重本质相互协同发展，才能成就“全儿童”。威廉·赫德·克伯屈（William Heard Kilpatrick）在此基础上指出，教育实践需要注重儿童与不同社会环境之间的连续互动从而满足其三重本质的发展需求。
基于“全儿童”理念，美国课程开发与监督协会（Association for Supervision and Curriculum Development）和疾病控制与预防中心（Centers for Disease Control and Prevention）在2013年通过整合“全儿童倡议”（Whole Child Initiative）和“学校健康协调方案”（Coordinated School Health Approach），提出了全新的“全学校、全社区、全儿童”模型（WSCC）。美国课程开发与监督协会在2007年发起了“全儿童倡议”，旨在将教育的关注点从狭隘的学术成绩转向儿童长远的发展与成功。而哥伦比亚大学的查尔斯·巴施教授（Charles E. Basch）更明确地指出在致力于“改善成绩差距”的教育改革中，需要重点关注健康。他认为“健康的儿童才是更好的学习者”，这也引发了美国疾病控制与预防中心对“学习成就”的重新定义，从单一的学术成绩转向学习成绩、在校行为、认知技能和态度的综合评价。因此，WSCC模型提供了健康与学习协同发展的综合性框架，致力于促进每个儿童认知、身体、社会和情感领域的整全发展。此外，该模型延续“全儿童”理念，秉承“全儿童倡议”的五大原则：每个学生都能身心健康地在校学习，拥有健康的生活方式；都能在安全的环境中成长与学习；都能积极投入学习，并与学校和社区有广泛的联系；都可以通过良好的支持获得个性化的发展；都能应对适当的挑战，为进入大学、就业以及在全球竞争中获得成功做好准备。
二、WSCC模式下美国加州课后服务的模式
（一）服务保障：环环相扣助力“全儿童”发展
教育政策、运营组织、资源保障、质量评估是加州课后服务项目实施的重要主体。教育政策明确规范其服务方向；运营组织搭建具体实施框架，并梳理整合合作脉络；资源保障紧跟项目运转，及时填补需求缺口；质量评估能敏锐地检测出运行过程的问题，并向前面各环节提供质量反馈。这四大主体构建了一个完整的体系来支持课后服务项目实现“全儿童”成长的教育目标。
1. 教育政策助推课后服务项目规范化
美国通过在国家层面和州层面颁布法律，建立了一个较为成熟的制度体系支持社区托管课后服务的开展。20世纪80年代，加利福尼亚州制定并试行了《学龄儿童社区托管法》（The School Age Community Child Care Act），成为美国首个将学龄儿童社区托管服务纳入法律体系的地区，旨在解决全职家庭延长日托服务的需求。1998年，美国政府推出21世纪社区学习中心计划（The 21st Century Community Learning Centers Program），并将其纳入《初等和中等教育法》（Elementary and Secondary Education Act），在全国范围内开始推行社区托管的课后服务，这是课后服务从州级走向国家级的关键转折点。2001年颁布的《不让一个孩子掉队法案》（No Child Left Behind Act）和2015年颁布的《每个孩子都成功法案》（Every Student Succeeds Act）是对现有《初等和中等教育法》的修订与更新，突出强调教育公平及“全儿童”的发展，是将课后服务，特别是面向弱势儿童的课后服务推向美国公共教育体系中的必要环节。基于社区托管的背景，美国政府又在2017年推出《社区教育伙伴关系法案》（Community Partnerships in Education Act），强调社区整合资源来提供满足“全儿童”发展需求的高质量课后服务。此外，2002年，《49号提案》（Proposition 49）在加州得到了56.6%的民众支持率，他们意识到高质量的课后服务能有效保障儿童的安全、缓解工薪家庭的儿童托管问题并且提高儿童的学习成绩，极大推动了课后服务成为全国最大的民生投资之一。通过近四十年的制度演变，课后服务法律框架逐步完善，扩大了服务地区、增加了受益家庭、开发了更多的公共资源，也获得了更高的民众普及率和支持率。
2. 运营组织协助课后服务项目落地
加州政府依托社会公益组织，完成将课后服务项目从政策文件到落地实施的过程，PCY就是其核心运营组织之一。PCY负责延续并补充学校教育，主要向0－8岁的儿童提供课后托管服务。在WSCC理论框架下，该组织力图采取社会生态的方法，以儿童居住的社区为中心，协调教育、公共卫生与医疗保健、公共空间场所、公共交通等领域的机构与部门，向学龄儿童提供校外时间的健康与学习服务。在当地以社区为基础的组织（Community-Based Organizations，CBOs）支持下，PCY成功展开了与社区中各职能部门的深度合作，获得了资源保障，从而构建了一个个基于社区的课后服务后勤保障网络。同时，该组织践行“教育公平”的理念，重点关注低收入家庭的儿童，向参与“免费或减价餐”计划（Free or Reduced-Price Meal）的儿童免费提供课后服务，以减少低收入家庭儿童与高收入家庭儿童在校外时间产生的健康和学习差距。此外，PCY自承接课后服务项目以来，每个阶段都有重点发展的目标，以不断改进其服务质量，建设高水平的课后服务项目。它曾多年致力于开展社会和情感学习（Social-Emotional Learning，SEL）、推动公共与经济适用房（Public and Affordable Housing）、社区的课后服务以及建立社区学校网络，逐步得到了加州乃至全国范围内的积极响应。2023年，其工作重心开始转向在加州普及放学后和暑期的课后服务、推进“夏季学习”惠及资源最匮乏的儿童，以及建设高质量的拓展学习教师队伍。社会公益组织是加州课后服务项目的主要提供商，扮演着中枢神经的角色，将现有资源整合应用于儿童健康与学习发展所需的各方面，不断完善课后服务项目。
3. 资源保障提升课后服务项目质量
（1）资金支持
联邦政府拨款、州政府和地区政府拨款、私人组织捐赠以及家长支付学费，这四种方式构成了加州课后服务的资金来源，其中联邦政府拨款以及州政府和地区政府的拨款为主要来源。早在1994年，在美国教育部授权通过21世纪社区学习中心计划的同时，也为该课后服务项目创建了一个联邦资助基金，该基金持续向课后服务投入资金，2020年累计向加州课后服务项目投入了1.48亿美元。资金拨款还有联邦的“基础教育紧急纾困金”（Elementary and Secondary School Emergency Relief），州政府的“课后教育及安全计划”（After School Education & Safety Program）、“拓展学习机会补助金”（Expanded Learning Opportunities Grants/AB86），以及一些针对拓展课程、社会和情感学习、营养餐等的专项资助。这些资助分为一次性拨款和持续性拨款两种类型，资金由当地教育办公室进行预算规划。“拓展学习机会补助金”更是在2022年将资金拨款增加至40亿美元。通过资金的大量投入和精细规划，使得课后服务有足够的资金支持，满足儿童健康与学习各方面的需求，也将课后服务推向低收入家庭，惠及更多儿童。
（2）场所支持
社区中的公共设施与空间为课后服务项目提供场所支持，在儿童家庭与学校之间构建了桥梁。PCY在2010年与公共与经济适用房社区启动了《住房教育协议》（HousED Initiative），将课后服务引入公共与经济适用房社区，消除了因距离障碍产生的现实困境，减轻了上下学的交通安全顾虑，从而提高儿童自愿参与课后服务的入学率和出勤率，增加了课后服务的覆盖面，为尽可能多的弱势儿童提供健康与学习的支持。公共与经济适用房社区中专门建造了儿童与青少年活动中心，是孩子们和教师的主要活动场所。此外，PCY在社区中建造了家长咖啡馆，通过社区工作人员与家长交流，了解儿童家庭的困境。稳定的活动场所有助于课后服务的持续开展，也有利于获得儿童及其家庭的信任，提升课后服务项目的出席率，从而切实有效地帮助儿童在健康与学习方面的协同发展。
（3）师资支持
一个高质量、高幸福指数的教师团队，是实现培养“全儿童”目标的重要基石。除了聘请社区中各机构的专业人员作为兼职教师，PCY在全州范围内雇用了3万余名以年轻女性为主的工作人员，组成了课后服务的全职教师团队，他们中的大多数毕业于教育专业，通过了教师资格认定，对教育事业有着高度热情。课后服务站点也为这些全职教师创造了积极的工作环境，支持他们的自主性，并为他们提供自我成长的机会。除了聘请社区中各机构的专业人员作为兼职教师，PCY在全州范围内组建了一支以年轻女性为主的全职教师团队，她们中的大多数通过了教师资格认定，对教育事业有着高度热情，经由PCY统一培训后上岗。同时还提供了医疗保健、健康保险、带薪病假，以及免费的现场心理咨询服务，优先满足教师自身的身心健康需求。PCY为教师团队提供了自我提升的机会，消除了各方面的生活压力，帮助他们更好地投入日常工作，提升课后服务的实施效果。
4. 质量评估确保“全儿童”主线
为了保障课后服务项目的质量，国家层面、加州层面以及运营组织层面都有不同的评估方案。国家层面的方案旨在验收成果，加州层面的方案旨在制定标准，运营组织层面的方案旨在自我评估，三管齐下共同确保课后服务项目的质量。加州课后服务网络在2014年发布的《拓展学习项目的质量标准》（Quality Standards for Expanded Learning Programs）中从“服务质量”和“规划质量”两个维度制定了共12条标准，为加州不同组织负责的课后服务项目提供了纲领性的质量评估标准，不同组织可以根据自身实际情况设计评估方案。PCY根据其课后服务项目扎根“公共与经济适用房社区”的特点，制定了《公共与经济适用房的扩展学习项目的高质量自我评估工具》（Quality Self-assessment Tool for Expanded Learning in Public and Affordable Housing），其12条标准涵盖家庭、学校、社区在学习与健康方面对儿童的支持，可供课后服务站点进行阶段性的自我评估。此外，华莱士基金会（Wallace Foundation）联合美国著名的公益性公共政策评估公司兰德公司（RAND Corporation）也制定了一系列评估工具，是美国国家层面对课后服务项目的综合性评估，自2011年以来公布了多份评估报告，如《每个夏天都重要》（Every Summer Counts）、《为夏季学习工作》（Getting to Work on Summer Learning）等。由于加州课后服务项目由不同的组织运营，加之运营组织有着较大的自主性，因而运营组织层面的评估方案贴近其实际情况，更能从细节方面“点对点”进行评估。而州层面和国家层面的评估方案则从宏观上设定了课后服务项目的目标与标准，国家层面的年度评估更横向提供了不同地区、组织的运行情况，三层评估相辅相成，保障项目的运行能充分地支持儿童的健康与学习发展。
（二）基本措施：重视儿童身体和心理的健康发展
加州课后服务的整体运行机制为具体实施奠定了坚实的基础，因而服务内容在注重儿童学术辅导的基础上，着重生成了体育运动、社会和情感学习以及健康管理三大模块，以促进儿童健康与学习的协调统一发展。
1. 增加体育活动的时间与形式
身强力壮的孩子才能成为更好的学习者，加州课后服务项目遵循聚焦日常运动的“充满活力”计划（EnergizEd），增加了儿童户外体育活动的机会。调查显示，大多数美国孩子每天花在屏幕上的时间高达7小时，只有三分之一的孩子每天进行体育运动，过多的屏幕时间和运动的缺乏对儿童的身体健康和心理发展都是非常不利的。为此，PCY在确保孩子们每天正式的体育课程之外，还组织了60分钟中等至高强度的额外锻炼。PCY不仅鼓励儿童在课间休息时自行组织体育游戏，更向儿童家庭科普户外运动的重要性并提供运动器材。改善体育活动的时间安排，既有助于提升孩子的身体机能和身体灵活性，又能刺激孩子的大脑，提高其在学习中的专注力。
此外，在“夏季学习”中，PCY还提供专业体育课程供孩子们选择，如帆船、攀岩、皮划艇等学校不常提供的体育课程；还有丰富的户外实地考察项目，如参观自然保护区、徒步穿行树林、乘船参观岛屿等走出教室的活动。在这些活动中，孩子们不仅掌握了运动技能、学习了自然知识，也在专业指导下提高了身体素质，以更好地迎接学习过程中的挑战。
2. 渗透社会和情感学习
加州课后服务项目将社会和情感学习视为儿童健康成长中不可或缺的一部分，尤其重视在一日活动中渗透社会和情感学习。学术、社会和情感学习合作组织（The Collaborative for Academic, Social, and Emotional Learning）将社会和情感学习定义为，儿童和成人获得自我意识、社会意识、负责任的决策、自我管理和人际关系技巧有关的知识、技能和态度的过程。社会和情感学习从短期来说有助于儿童提高成绩、保持对学校的积极态度，并产生积极的社会性行为。从长期来看，可以提高大学入学率、就业率，降低社会犯罪率。PCY的教师格外注重在儿童的学习环境中表达对儿童的尊重与接纳，来支持他们学习处理自我与社会的关系。教师会每天在课间休息与孩子们一起游戏，并与孩子们共进餐食。通过在日常的学习环境中营造平等、健康、积极的氛围来帮助孩子们建立自信、获得社交技能，以在学校以及未来更复杂的环境中建立健康的人际关系、获得自我发展。
特别值得一提的是，在“夏季学习”中，PCY会在每日活动中安排半小时的集体正念。在兴趣课程中，提供各类瑜伽课程供孩子们选择，以培养他们从小感知情绪、自我恢复的习惯。每个站点还会聘请心理咨询师驻扎在现场，通过打篮球、谈话等方式走近孩子，为他们提供针对性的心理辅导。通过正念与个别化的心理辅导，帮助孩子们建立适应能力，以健康的方式管理负面情绪，降低风险行为发生的概率，发展出应对学习挑战以及未来成长过程中更多困难的自我调节能力及复原力。
3. 建立广泛的健康管理机制
除了充分的体育运动和良好的心理素养，营养均衡也是健康的基础，加州课后服务项目通过提供营养餐及营养教育的方式，不仅解决了孩子们当下的营养需求，从长远来看，更发展和培养了终身营养和健康饮食的习惯。PCY的每个站点会提供儿童校外的餐饮，如在学期内提供放学后的营养点心，在“夏季学习”中供应每日的正餐。每一餐膳食必须遵循美国农业部发布的《美国人的膳食指南》（Dietary Guidelines for Americans）和《我的餐盘》（My Plate）中建议的最佳实践方法。此外，在“营养充足”计划（NourishEd）致力于营养教育和食品质量改善的努力下，课后服务还向学生及其家庭推广营养教育、科普农业和食品科学，提高学生及家庭对食品健康的认知；家长可以参与烹饪俱乐部，学习健康膳食的制作与搭配，从而改善家庭的营养环境。通过营养餐与营养教育的综合服务，确保儿童的营养均衡，促进儿童的身体发育，以便于他们更好地投入课堂学习。
除了均衡营养，课后服务项目的健康管理还涉及学生的自身保健和对其家庭的健康检查。课后服务延续学校卫生保健系统，建立学生健康电子信息卡，并关注他们接种各类疫苗的情况，避免其因健康问题而导致长期缺课。此外，PCY还会安排社区诊所的保健人员定期走访儿童家庭，进行家庭健康检查，包括保健服务和心理健康支持；并了解家庭最迫切的需求，如住房问题、亲属医保等，从而帮助家庭解决生活障碍，为儿童营造一个健康、安全的成长环境。一个良性的家庭生态对儿童的成长至关重要，因而课后服务关注儿童及其家庭的健康管理，不仅包括身心健康，还包括家庭氛围的健康，从而提升家庭支持儿童健康与学习的能力。
三、WSCC模式下加州课后服务的主要特征
（一）促进教育公平的价值定位
“包容和公平的优质教育”是联合国教科文组织与儿童基金会在《2030年教育：仁川宣言和行动框架》（ Education 2030: Incheon Declaration and Framework for Action）中提出的新教育愿景。作为加州的重要公共教育项目之一，课后服务致力于招收最需要教育支持的儿童，为他们提供健康与学习支持，推动社会的教育公平。首先，维护机会和结果双重公平的层面，课后服务将低收入家庭的儿童纳入服务范围，通过将服务站点设在社区内并免费开放的方式，使得所有儿童，特别是学习机会匮乏的低收入家庭儿童，都能获得国家提供的健康与学习支持，都有机会实现完全发展。其次，消除学校和教室中的不利因素层面，小班制的班级架构增加了每位儿童获得教师关注及教育资源的机会，加之严格的物理环境建设与友爱的班级氛围营造，使得这些弱势儿童能在安全的环境中成长。再者，尊重个体差异方面，课后服务提供的课程涵盖学术课程、兴趣课程、户外运动、社会和情感学习等多方面，除学术课程外，孩子们可以根据自己的个体需求自由选择拓展学习课程，弥补他们因资源匮乏导致的发展失衡。每位儿童在课后服务中可以享受适应自身发展的优质教育资源，从而获得全方面的发展。
（二）遵循健康与学习协调统一的“全儿童”理念
加州课后服务项目在WSCC框架下，以“全儿童”理念为核心强调儿童的健康与学习并重，协调儿童各方面发展，以促进儿童的整全发展。WSCC框架为学校制定了促进儿童健康行为和发展方面的行动指南，强调在日常教学过程中整个学校都需要为儿童营造其成长所需的物质环境与心理环境，将学校的工作重心转移至培养学习与身心健康协同发展的整全儿童。美国联邦政府针对儿童成长的运动、营养、社会和情感学习等方面分别制定了科学的实践指南，呼应WSCC框架对儿童健康提出的要求，构成了一个系统的理论与实践体系，为加州课后服务项目践行“全儿童”理念提供了依据。此外，值得一提的是，加州课后服务项目的“学习”区别于学校内的课程学习，包括但不仅限于学术辅导，其将健康与学习整合为一体，学习机会渗透在一日活动的方方面面，儿童收获的是学习成绩、体育运动、社会和情感学习、健康管理等多方面的协同发展。儿童在这其中不是被动的受体，而是主动的参与者，掌握为自己终身健康与学习负责的方法。
（三）依托社区建构伙伴关系
加州课后服务项目依托社区力量构建伙伴关系，整合社区中的人力、物力资源，建构儿童友好型社区来支持“全儿童”的成长。课后服务项目扎根社区，社区中的公共设施与空间是课后服务的主要载体，有效地解决了工薪家庭面临的两大困境：一是为儿童放学后和放假期间提供了一个安全、稳定的托管场所；二是为家长节约接送儿童的时间和精力，一站式地为儿童提供学术辅导、餐饮、体育运动、兴趣课程等促进其健康与学习的服务。另外，加州课后服务项目借助社区中公益组织的力量，充分整合社区中的资源，从人员、场地、交通等方面为课后服务建构了可靠的后勤保障网络，确保课后服务各活动的顺利实施与衔接。在加州，社区和学校形成了以学校为中心的儿童发展—社区服务体系，因而，加州课后服务项目不仅解决的是儿童校外托管这一基本问题，更在努力实现儿童在校外时间也能获得高质量的发展。
（四）顶层机制设计强化课后服务硬实力
法律政策、运营组织、资源保障、质量评估四大环节相互衔接，从设计到实施到评估，层层铺垫架构了加州课后服务项目的顶层设计。法律方面，国家层面和州层面的立法为课后服务项目建立了强大的支撑网络，认可了课后服务在公共教育体系中不可或缺的重要地位。加之，法律强调了课后服务不是教学时间的延长，而是让儿童有机会参与更丰富的活动，促进其各方面协同发展，并且将低收入家庭的弱势儿童纳入服务范围。组织方面，在社会公益组织的努力下，连接不同职能部门，构建儿童友好型社区。资源方面，联邦和州级逐年增加的资金拨款、社区提供的公共空间、常驻全职教师与专业过硬的兴趣课程教师组成的师资团队，为课后服务各项服务的实施提供了现实保障。国家层面、州层面及运营组织层面多方的评估方案，建构了完善的课后服务质量监管体系，满足不同的评估目的，确保所有课后服务项目聚焦“培养‘全儿童’”的教育目标。周全的顶层设计确保了课后服务的可持续性与高质量，为所有参与课后服务的儿童与家庭提供了稳定、安全、专业的教育环境。
四、启示
我国在颁布“双减”政策后，各地中小学开始全面推进课后服务，教育领域各层面也都在探索构建课后服务的可行模式，积累了一些经验，但也依然面临着很多挑战。美国加利福尼亚州在WSCC框架下形成的独特的课后服务模式，其整合健康与学习的方式为我国课后服务模式提供了启发。
（一）课后服务关注点应从单一的成绩转为健康与学习的协调统一
课后服务不是学校课程学习的延续，而应该是学校课程的补充与拓展，促进儿童获得健康与学习的协调统一。学术课程的重要性不言而喻，但一味强调学习成绩会削弱儿童其他方面的发展，甚至到后期会限制儿童的发展潜力。而课后服务恰是突破这一困境的机会，以放学时间为界，在提供课后作业辅导的同时，增加体育活动与兴趣课程。加之，各地陆续开展小学生寒暑托班，如上海更将“小学生爱心暑托班”列为“2023年为民办实事项目”，因而可以考虑将寒暑托班纳入课后服务的延伸部分，结合日常放学后的课后服务，长期规划儿童的课后时间，促进其各方面的和谐发展。
（二）建立多重保障体系，发展优质课后服务
优质的课后服务离不开完善的保障体系，其渗透在课后服务各环节，是滋润儿童发展的土壤。制度、资金、师资、场地、交通、餐饮、监管等环节与课后服务的运行息息相关，在开发新资源的同时，充分整合已有关于儿童发展、课后服务等方面的文件、基金会、非营利性组织、评价标准，建立以课后服务为中心的执行框架，统合成一个强大的有机整体。该有机整体应当覆盖每一个课后服务站点，每个站点都需要秉持相同的教育理念、遵照同样的服务标准，同时分配到均等的公共资源。有充分保障的课后服务将带来良性的社会效应，课后服务将成为儿童、家长信赖的民生服务，从而抑制“‘鸡娃’型家长”“消费型兴趣班”“儿童心理发展畸形”等现代社会问题，也将减轻当代父母的“育儿”压力。
（三）依托社区建立伙伴关系，使课后服务多元化
课后服务应与社区中的公共设施、非营利性组织建立联系，丰富课后服务的资源、模式与活动。在社区中增设课后服务站点，聘请家长志愿者、退休教师等作为站点的工作人员，既可以提升师生比，也能减轻学校与一线教师的工作量。同时，课后服务可以和当地中学的社会实践活动联合，带领青少年走进儿童课堂开展“大带小”活动。此外，课后服务也可以带领孩子们走出教室、走向社区，站点之间轮流负责社区中的幼儿园、敬老院、图书馆、博物馆等公共场所的志愿服务。学校和社区之间并不应该是割裂的，社区应支持并辅助学校开展课后服务工作，将儿童教育列入社区主要工作之一，从而更好地为当地的儿童及其家庭服务。
（四）课后服务应该向社会边缘的弱势儿童倾斜
课后服务作为国家公共教育体系中的一项重要服务，需要放眼整个社会环境，关注处于边缘地带的弱势儿童，促进教育公平。校外时间是拉开儿童发展差距的关键环节，处于低收入家庭、农村地区的弱势儿童在离开学校教育后也在一定程度上失去了发展机会。通过免费或低价提供符合国家标准的课后服务，尽可能多地将弱势儿童纳入其中，帮助他们享受与同龄人平等的健康与学习发展机会。此外，结合社区工作，向贫困家庭提供扫盲、就业等帮助，从根本上改善儿童的成长环境，提升儿童的发展潜力。
（公众号排版限制，参考文献请见纸刊。）
● 引用本文
陈天婧,王友缘.健康与学习协同发展——“全学校、全社区、全儿童”模式下美国加州课后服务机制探析[J].比较教育学报,2023(3):86-98.