《湖湘法学评论》2021年第1卷第1期(总第1期)目录

目录

习近平法治思想研究

习近平法治思想中的法治实施理论研究

江必新 黄明慧

热点研讨

论《个人信息保护法》与《民法典》的适用关系

王利明

人脸识别法律规制的利益衡量与制度构建

张新宝 葛鑫

学术专论

行政法基本原则法定化研究

姜明安

公民协力义务研究——以突发公共卫生事件治理为例

解志勇 雷雨薇

刑事合规的立法考察与中国应对 

高铭暄 孙道萃

疑罪从无原则的立法嬗变与司法适用研究 

胡云腾

论刑法立法的价值取向

张智辉

商法基本范畴的逻辑建构与理论展开——以营业为切点的分析 

肖海军

书评

新时代中国公法学体系设计的一张蓝图

高家伟

学术动态

智慧时代法学实证研究的坚守与发展——第六届中国法律实证研究年会暨第七届数理 - 计量法学论坛综述

王中

新时代法学期刊的价值引领与发展策略 ——“新时代法学期刊建设与发展高峰论坛”暨“《湖湘法学评论》 创刊研讨会”综述 

蒋海松

摘要

习近平法治思想研究

【1】习近平法治思想中的法治实施理论研究

作者：江必新，法学博士，中南大学法学院教授，第十三届全国人民代表大会宪法和法律委员会副主任委员；黄明慧，中南大学法学院宪法学与行政法学专业博士研究生。

摘要：法治实施理论是习近平法治思想的重要组成部分，是对传统法律实施理论的系统性升级和实践性深化，具有独特的理论贡献与实践价值。它以形成高效的法治实施体系为目标，以系统性思维进行整体理论构建，以社会公平正义为价值定位，将尊重人民主体性寓于法治实施各个环节，将实施范围延伸至法治社会建设领域，全面涵盖了法律规范体系、党内法规体系、社会规范体系的实施。应当以习近平法治思想为指导， 不断完善各类规范体系、加快更新法治实施观念、科学创新行政执法方式、切实提升司法能力水平、建立客观公正评价体系、强化法治实施监督保障，在国家各领域建设中全面落实法治实施具体要求，从而不断提升法治实施效能，迈向高水平法治实施，建设高质量法治中国。

关键词：习近平法治思想；法治实施；高效实施；国家治理

热点研讨

【2】论《个人信息保护法》与《民法典》的适用关系

作者：王利明，法学博士，中国人民大学法学院教授，中国人民大学民商事法律科学研究中心研究员。

摘要：《个人信息保护法》是一部保护个人信息的综合性立法，其所包含的个人信息的私法规则与《民法典》构成特别法与一般法的关系，《民法典》确立了个人信息的性质及其在民事权利体系中的位置，是解释、适用《个人信息保护法》相关规则的基础和依据。《个人信息保护法》的适用需要在《民法典》的框架体系中展开，其适用应当贯彻《民法典》确认的人格尊严价值，并结合《民法典》确认的人格权保护一般规则。《个人信息保护法》还需要注重与《民法典》相关条款的体系协调，从而实现对个人信息的体系化保护。

关键词：个人信息保护法；民法典；人格尊严；体系化

【3】人脸识别法律规制的利益衡量与制度构建

作者：张新宝，法学博士，中国人民大学法学院教授；葛鑫，法学博士，中国信息通信研究院安全研究所研究员。

摘要：人脸识别技术在公共安全、商业等领域的广泛应用引发了一系列问题，需要法律在制度层面予以回应。人脸识别技术在数据、算法、应用三个层面存在问题和风险。我国目前已经初步建立了人脸信息法律规范体系，但欠缺对人脸识别技术在算法、应用等维度的规定。对人脸识别技术的应用，仍应坚持“两头强化、三方平衡”理论，通过在公共安全领域、商业领域等不同场景中的利益衡量，进一步提出我国人脸识别法律制度构建的具体方案。

关键词：人脸识别；利益衡量；算法监管

学术专论

【4】行政法基本原则法定化研究

作者：姜明安，北京大学法学院教授。

摘要：行政法基本原则传统上是以不成文法形式存在的，但在现代社会有逐渐法定化、成文法化——即在制定法（行政法单行法律或行政程序法典）中明文规定——的趋势。目前，我国正准备启动基本行政法典或行政程序法典的编纂，并拟在基本行政法典或行政程序法典中系统规定执法、司法实践较普遍适用的各种较重要的行政法基本原则。如依法行政原则、信赖保护原则、比例原则、公开公正公平原则、正当法律程序原则等。我国行政法基本原则法定化的路径是：先通过行政法单行法律确立个别的特定行政法基本原则，再编纂行政法典或行政程序法典，系统规定具有普遍性的各项行政法基本原则，使这些行政法基本原则的内容通过立法确定化、具体化和在行政执法、司法实践中具有普遍适用力。

关键词：行政法；行政法基本原则；法定化；行政法法典编纂

【5】公民协力义务研究——以突发公共卫生事件治理为例

作者：解志勇，法学博士，中国政法大学比较法学研究院教授；雷雨薇，中国政法大学法学院行政法学专业博士研究生。

摘要：虽然公民协力义务、行政协力义务等广泛存在于国家治理实践的各领域， 但传统行政法研究尚未给出对协力义务的系统化论证和阐释。突发公共卫生事件治理中的公民协力义务，是指有关自然人、组织需承担协助、配合行政主体依法履行一定作为或不作为责任之法律约束。由于该项义务可能涉及对公民、组织重要合法权益的减损或剥夺，故此必须审慎论证其合法性、合理性与正当性，确保其具有充足法律依据和扎实理论依据。现行公民协力义务规则的制定与运行存在诸多弊端，如规范载体混乱、实体性条件不清、程序性规则阙如、监督救济机制不健全，以及法律后果激励性不足等，应当以法律保留原则、比例原则、正当程序原则、救济原则等为基本理据，建构公民协力义务的规则体系，制定相应规制与救济方案，充分发挥其在法治框架内的良好治理效果。

关键词：公民协力义务；合作行政；突发公共卫生事件；法律保留

【6】刑事合规的立法考察与中国应对 

作者：高铭暄，“人民教育家”国家荣誉称号获得者，中国人民大学荣誉一级教授，北京师范大学刑事法律科学研究院特聘 教授；孙道萃，法学博士，中国政法大学国家法律援助研究院副教授。

摘要：刑事合规的立法化是其激励机制真正走向制度化、规范化的根本之路。域外以美国等为代表的发达国家，在刑事法方面进行广泛且持续的立法，包括免责事由、减免处罚、一般诉讼规则、暂缓起诉等，提供了颇为丰富的立法经验。刑事合规的中国化绕不开立法。在实体法方面，单位犯罪的立法调试是重点，既要考虑单位犯罪理论体系的衔接，也要从单位合规计划的构建、实施、激励等方面进行详尽规定。在程序法方面，应激活强制措施、强制性侦查措施的激励效应，并从立法上予以确认；应通过不起诉制度、认罪认罚从宽制度的变通适用，进一步探索暂缓起诉制度的中国方案，并妥善处理好检察机关的地位和作用。

关键词：刑事合规；域外立法经验；立法激励；单位犯罪立法；刑事诉讼立法

【7】疑罪从无原则的立法嬗变与司法适用研究 

作者：胡云腾，法学博士，最高人民法院二级大法官。

摘要：疑罪从无是指在刑事诉讼中，办案机关在既确定不了被追诉人实施了犯罪，也排除不了被追诉人实施了犯罪的情况下，应当认定被追诉人无罪的情形。疑罪从无原则是一种价值选择，进一步说是对被告人有利的价值选择。疑罪从无原则作为一种有利于被追诉人的价值选择和利益衡量，内含着刑法谦抑和不冤枉无辜者的宽容精神。回顾历史，一百多年来疑罪从无原则及其理念在我国立法和司法的发展进程，实现了五个跨越。

关键词：疑罪从无原则；立法嬗变；司法适用；法治进步

【8】论刑法立法的价值取向

作者：张智辉，法学博士，湖南大学法学院教授。

摘要：刑法立法是建设社会主义法治国家不可或缺的一个重要方面。刑法立法如何适应国家治理体系和治理能力现代化的要求，促进良法善治，始终是刑法发展的重大课题。总结过去刑法立法的经验教训，未来刑法立法的价值取向，应当坚持刑法立法的危害性原理，严格控制犯罪圈的扩张；坚持刑法立法的科学化，进一步完善刑法规范体系，构建科学合理的、与犯罪严重程度相适应的刑罚结构体系；坚持刑罚的轻缓化，改造“处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑”的立法模式，把死刑的适用对象严格限制在“罪行极其严重”的范围内。

关键词：刑法立法；危害性；科学性；轻刑化

【9】商法基本范畴的逻辑建构与理论展开——以营业为切点的分析 

作者：肖海军，法学博士，湖南大学法学院教授。

摘要：商法的原生、属性、范围、特质与变迁，只有以营业为切点并在营业领域的大视野中，才可求得正解。商法作为调整营业关系之法，决定了营业对商法而言具有基础性意义。营业是商法调整的基本对象，是民法与商法的分水岭，是商事关系构建的基点，是商事制度创设的切点，质言之，营业理所应当成为商法最基本、最核心的法概念和法范畴，系商法之元概念和元范畴。在大私法背景下，以营业为基本范畴、基础概念、逻辑起点，使之融入商法的概念体系、理论体系、价值体系，并通过立法设计使之融入商法 的法律原则、法律规范之中，如此，商法具逻辑自洽性和实然解释力的理论大厦和规范体系才可令人信服地构建起来，作为私法领域基本法的民法与作为营业领域特别法的商法之关系才可正本清源。

关键词：商法；营业；营业关系；营业自由；营业维持

书评

【10】新时代中国公法学体系设计的一张蓝图

作者：高家伟，法学博士，中国政法大学诉讼法学研究院教授。

摘要：姜明安教授的《宏观公法学导论》立足新时代中国法治建设的实践，采取整体主义的形而上哲学思维，将宪法、行政法、刑法、诉讼法、军事法等领域贯穿起来， 作为一个公法学科探寻其共同的理论基础，从主观法与客观法，软法与硬法，国家公法、国际公法和社会公法三个维度，逐一分析了公权力、公权利、公法主体、公法关系、公法行为、公法救济、公法监督等基本范畴和制度，建立了一个比较清晰的公法学基础理论框架。

关键词：新时代；中国公法学体系；设计蓝图

学术动态

【11】智慧时代法学实证研究的坚守与发展——第六届中国法律实证研究年会暨第七届数理 - 计量法学论坛综述

作者：王中，法学博士，湖南大学法学院助理教授。

摘要：法学实证研究可在“机器智慧”之外，为智慧法治建设贡献“人类智慧”。法学实证研究可以与法教义学展开合作，且在智慧法治建设进程中，法学实证研究可回应智慧建设需求。运用传统实证研究方法揭示并分析我国法治建设进程中所存在的具体问题，仍是当前法学实证研究的实践着力点。司法体制改革质效、法治实践现状与效 果等都是当前法学实证研究的主要分析对象。法学实证研究的破局与发展，需要进一步 加强学科交叉、加强复合型人才培养，同时借力不断发展的数据处理与分析技术。

关键词：法学实证研究；大数据；智慧法治；司法体制改革；法治实践

【12】新时代法学期刊的价值引领与发展策略 ——“新时代法学期刊建设与发展高峰论坛”暨“《湖湘法学评论》创刊研讨会”综述 

作者：蒋海松，法学博士，湖南大学法学院副教授。

摘要：法学学术期刊是荟萃和展示法学研究成果的主要平台，是传播法治思想文化的重要阵地，对推动法学理论创新和法学研究繁荣具有极其重要的意义。在新时代，为推动法学期刊创新发展，应坚持价值引领和问题导向，回答法治的“中国之问”与 “时代之问”，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路；凝练办刊特色，树立风格品牌，策划前沿选题，为良法善治提供智力支持；发挥学校传统与优势学科的特色，培育高水 平作者队伍，注重编辑团队建设，提高编辑技能；做到理论与实践结合，对法治经验进行理论提升，讲好中国法治和法学故事，坚定中国特色社会主义法治和法学自信，构建中国特色法学体系和话语体系。

关键词：法学期刊；中国特色法学体系；价值引领；湖湘法学评论

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