你身份证上的数字是怎么来的？

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丢证丢到绝望的壹读君 | 废柴れいこ

最好使的能够以充分必要的条件证明我就是我的东西，除了身份证也只有身份证了。而且身份证还是办事利器，很多时候只要身份证在手，啥都能有。不过身份证的作用如此之大，那身份证是从什么时候开始使用的？上面的数字又是怎么来的？究竟有啥意思？

开始使用身份证

其实我国开始使用身份证的历史，并不久。在还没有身份证以前，干啥基本都用户口簿和介绍信这些东西。因为户口簿一家只有一本，还只能当地使用，介绍信什么的，不仅麻烦还容易伪造。所以为了既方便群众办事又方便相关部门办事，就开始考虑制定由国家统一颁发的具有法律效力的证件，也就是后来的身份证：

随着社会主义民主与法制的健全和进一步完善，为了方便群众，保障公民的合法权益，必须由国家统一颁发具有法律效力的居民身份证件。

1984年，国务院出台了《中华人民共和国身份证试行条例》，之后开始在北京试行身份证制度。8月31日首先在北京东城区试点，北京东城区市民、具有广泛社会影响力的中国歌剧舞剧院女高音——单秀荣成为第一个领到身份证的人，还因此被称为“中国第一公民”。

新京报，《改革开放三十年第48期：居民身份证》 

后来她的身份证捐给了中国警察博物馆。

1986年，公安部公布了《中华人民共和国居民身份证条例实施细则》，自此我国开始实行居民身份证制度。

那身份证上的数字又是如何确定的呢？又是啥意思？ 

身份证上的数字到底啥意思

首先我们先来看一下身份证上的数字构成。现在的身份证上一共有18位数字，前17位是数字本体码，最后1位是校验码。而前17位中，又分为3层，分别是地址码、出生日期码和顺序码。

分解起来是这样的： 

地址码是国家统一规定的行政区划代码，一共有六位数字，还是分为三层。第1、2位代表省级，第3、4位代表市级，第5、6位代表县级。

第1、2位数字是按照大区制度编制的。目前全国一共分为8个大区（仅行政区划代码的概念），每一个区用一个数字代表，所在大区内的省再各自排数。通常直辖市排在第一位，比如华北地区的北京、天津市分别排在第1、2位，华东地区的上海市、西南地区的重庆市都排在第一位。

1区华北地区：北京11，天津12，河北13，山西14，内蒙古15。

2区东北地区：辽宁21，吉林22，黑龙江23。

3区华东地区：上海31，江苏32，浙江33，安徽34，福建35，江西36，山东37。

4区中南地区：河南41，湖北42，湖南43，广东44，广西45，海南46。

5区西南地区是：重庆50，四川51，贵州52，云南53，西藏54。

6区西北地区：陕西61，甘肃62，青海63，宁夏64，新疆65。

7区台湾省，71

8区港澳地区，香港81，澳门82。 

行政区划代码后四位的数字还能更细分，比如第3、4位代表市级的数字：

01—20，51—70表示省直辖市；

21—50表示地区（自治州、盟）。

表示县的第5、6位中：

01—18表示市辖区或地区(自治州、盟)辖县级市；

21—80表示县（旗）；

81—99表示省直辖县级市。

出生日期码没有什么好说的，啥时候出生就填啥。

顺序码的意思是在地址码的地区内，对同年同月同日生的人所编的顺序号。这顺序不是按照出生先后的顺序决定的，而是按照上户口的顺序生成的。而且，顺序码还有个小心机是，能够分别男女性别。因为顺序码的偶数是女生，奇数是男生。再而且一下，顺序码还把996、997、998、999四个号定为百岁以上老人的特定编号。

身份证的最后一位校验码，是国家按照统一的公式计算生成的。如果算出来最后的结果是“10”的话，按照身份证号码的数字只能是18位的规定，就把“10”写成了“X”。

所以只要有一张身份证，加上了解行政区划代码的话，就基本上能知道一个人到底是男的女的哪个省哪个村哪年哪月生的。就算不知道6位行政区划代码，只看前2位，也能知道是哪个省的人没跑了。

不过，为啥身份证里的第1位不是每一个省一个号？大区又是个啥？为什么只有重庆的代码是50？

按照大行政区制定的行政区划代码

这事儿还得从建国初的大行政区制度说起。大行政区制度是把全国划分为若干行政区域，代表中央领导数省的制度。学术界对大区制度形成的原因说法不一，有学者认为是从战时的各大战略区发展而来的；也有学者认为是因为解放区的解放时间不一、地区差异大，所以根据各解放区的不同情况建立的。 

无论是哪种原因，大区制度都只是建国初为了便于管理、稳定社会的一种过渡制度。1949年，中央根据解放战争中各个野战军的作战区域和解放的领土划定了华东、东北、中南、西北、西南 5 大行政区，还设立了大行政区人民政府或军政委员会，管理各省。1952年，又撤掉各行政区人民政府和军政委员会，分别在华北、东北、西北、中南、西南、华东设置了6个中央人民政府行政委员会，所以全国变为了6个大行政区。

后来因为社会经济的发展，再加上出了“五马进京”、“高饶事件”的事儿后，大区制度在1954年被撤销。

虽然大区制度早在1954年就被撤销了，但它对今天而言，留下的是行政区划代码的编制规则。

行政区划代码是国家行政机关的识别符号，就是一看代码就知道是哪个省哪个市哪个县，它的制定主要是方便管理和相关部门工作，比如身份证的数字、人口普查等。1980年，国家标准局颁布实施第一版《中华人民共和国行政区划代码》（GB 2260-1980），各省份的第一位代码就是按照大区制度设立的：

1980年版《中华人民共和国行政区划代码》（GB 2260-1980）

六大区之外，也给台湾省单独设置了代码71，实质上和六大区并列成为7区（概念上的）。

而在身份证制度开始实施以后，直至1995年，都没有香港、澳门特别行政区的代码，重庆的代码用的也是四川省的51。

1995年版的《中华人民共和国行政区划代码》（GB／T 2260—1995）

直到1997年重庆重新成为直辖市、香港回归，1999年澳门回归，1999年版的《中华人民共和国行政区划代码》(GB／T 2260—1999)就把这些变化加了进去：在西南区为重庆单独设代码。因为是直辖市，照地位来说应该排在第一，而51又被四川省占了，所以重庆的行政区划代码前两位干脆变成了50，成为了目前的行政区划代码中，唯一一个有“0”的。

国家也为港澳两个特别行政区设立了一个专门的数字8，和其他六大区、台湾省并列成为8大区（概念上的）。

 《中华人民共和国行政区划代码》(GB／T 2260—1999)  

参考资料

1.中共中央党史研究室第二研究部著，《中国共产党历史第2卷》注释集，中共党史出版社，2012年版

2.王惠岩、张创新著《中国政治制度史》下册，吉林大学出版社，1989年版

3.《中华人民共和国居民身份证条例》，法律出版社，1987年版

4.《中华人民共和国居民身份证试行条例》，法律出版社，1984年版

5.郭晓军、宋朝霞《对公民身份证号编码的探讨及其应用研究》，价值工程，2007年第10期

6.中华人民共和国卫生部编，《2007国家卫生统计调查制度》，中国协和医科大学出版社，2007年版

7.朱虹、邢立强，《全国行政区划代码标准应用现状及管理服务模式探究》，中国标准化，2012年第4期

8.范晓春，《中国大行政区研究：1949-1954》，中共中央党校博士论文，2007年

9.李立强，《改革开放三十年第48期：居民身份证》，新京报，2008年4月6日

10.宋占生等主编，《中国公安大百科全书》下卷，吉林人民出版社

11.公安部部长刘复之就我国逐步实行居民身份证制度答新华社记者和《中国法制报》记者问，转引自《中华人民共和国居民身份证试行条例》，法律出版社，1984年版

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