广西修铁路，成都激动啥？

近日，网传已久的黄桶至百色铁路（以下简称“黄百铁路”）有了最新消息：可行性研究报告获国家发展改革委批复，年内即可动工。

为什么黄桶至百色铁路引发众多关注，并纳入《西部陆海新通道总体规划》《“十四五”铁路发展规划》等国家层面规划？事关西部陆海新通道建设，就注定了它不只是一条交通通道，更是开放通道。

2021年9月2日发布的《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》明确，到2025年，基本建成经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道。之后，作为重要枢纽的广西将黄百铁路写进政府工作报告，该项目已被列入2023年自治区层面统筹推进重大项目新开工项目中。

·重庆在3月专门召开建设西部陆海新通道工作推进大会，提出全面提升重庆在西部陆海新通道中的战略地位和竞争力，并提出4个方面建设重点。

·成都在2019年出台印发了《成都市推进西部陆海新通道建设促进南向开放合作三年行动计划（2019—2021年）》之后，在今年出台《关于支持成都国际铁路港经济技术开发区高水平开放的若干政策措施》，则是更着眼于自身枢纽能力和节点建设。

一条更高水平的西部陆海新通道正在加速形成。

西部陆海新通道从成都出发

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西部陆海新通道是一条跨越亚欧大陆，连接中国内陆与中亚、西亚、欧洲、东南亚等国家和地区的新型国际物流通道，它位于我国西部地区腹地，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同衔接长江经济带。

地理位置示意图；图片源于《西部陆海新通道总体规划》

中国集装箱行业协会常务副会长李牧原在《中国远洋海运》上发表文章把西部陆海新通道的发展归结为3个阶段：第一阶段以2017年开通“渝桂新”（重庆－广西钦州－新加坡）海铁联运班列为标志；第二阶段以2019年8月国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》为标志；第三阶段以“加快建设西部陆海新通道”写入党的二十大报告为标志，成为推进西部陆海新通道高水平对外开放的重大行动。

空间布局上，西部陆海新通道共有三条主通道。

[中线]从重庆出发，经贵阳、南宁，至北部湾出海口。

[东线]从重庆出发，经怀化、柳州，至北部湾出海口。

[西线]从成都出发，经泸州（宜宾）、百色，至北部湾出海口。

主通道示意图；图片源于《西部陆海新通道总体规划》

运营模式上，以重庆为通道物流中心和运营中心，形成“13+2”的合作机制。

13个省（市）：即12个西部省（市），重庆、四川、云南、贵州、西藏、陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏、内蒙古、广西，外加海南省。

2个城市：即湖南怀化、广东湛江。

运输方式上，西部陆海新通道采用铁海联运班列、跨境公路班车、国际铁路联运等多种物流方式。

[铁海联运班列]从重庆、成都出发，经三条铁路主通道至北部湾出海口，从北部湾港（钦州港/北海港/防城港）、洋浦港、湛江港等港口海运出海。

[跨境公路班车]从国内城市出发，经广西凭祥、龙邦、东兴，云南磨憨、瑞丽等口岸出境，通达中南半岛。

[国际铁路联运]经凭祥等口岸铁路运输至中南半岛国家，与中欧班列等国际铁路实现无缝连接。

连接境外100余个城市成都青白江铁路港已构建起畅达全球的陆海通道网络

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据人民日报报道，今年一季度，西部陆海新通道铁海联运班列发送集装箱货物19.1万标箱，同比增长11.7%，继续保持强劲的增长态势。西部陆海新通道铁海联运班列开行数量持续攀升，年增速全国领跑。至今不到6年的时间，新通道班列实现了从“0”到“25000”的飞跃！从2017年的178列，到2022年的8820列，增长了49倍，每年持续30%以上的增幅。今年3月17日，西部陆海新通道班列提前14天实现首季“开门红”，同比增幅26%。

近年来，西部陆海新通道建设持续加速，不仅对我国中西部地区的经济发展起着重要的助推作用，也极大地拓展了我国和中亚、西亚、南亚、东南亚，以及欧洲等地区的贸易往来。目前，西部陆海新通道已经覆盖全球119个国家的393个港口。

从物流组织规模上看，2020年-2022年间，西部陆海新通道铁海联运班列开行量年均增长率超过60%；今年1-2月开行数量达到1238列，同比增长25%，运送货量达到12万标箱，同比增长11.2%，通道作用愈发显著。

成都铁路集装箱中心站  图源新华社

从港口运输能力上看，钦州港、湛江港、洋浦港在海上运输的门户作用不断加强，助推外贸发展再上新台阶。2020—2022年，三个港口累计完成集装箱吞吐量2,227万TEU，增长速度显著高出全国港口的整体增速。

从各省市的外贸发展上看，西部陆海新通道建设加速，助推各省市的外贸规模持续增长。2018年到2022年，“13+1”（不含湖南省怀化市）成员的外贸总额整体增长了63%，且每一年的增长速度均高出全国整体增速。

其中，湛江五年间外贸整体增长了133.4%，云南五年间外贸整体增长了92.6%，广西五年间外贸整体增长了80.1%，实现高质量发展。

拿成都举例，4月1日，2000公里外的老挝万象站迎来由四川成都青白江发车的老中国际列车川货自贸专列。同时发出的还有万象至四川的老中国际列车自贸专列，将搭载老挝的木薯粉等商品驶向四川成都青白江。自2021年12月，首趟自四川出发的老中国际班列正式开行以来，已实现万象、万荣、琅勃拉邦、纳堆等多站点往返稳定运行。

目前，成都青白江铁路港已构建起畅达全球的陆海通道网络，连接境外100余个城市，境内30个城市，建立起成都西至欧洲、北至蒙俄、东联日韩、南拓东盟的国际铁路通道和国际铁海联运通道，已在亚欧版图上布局波兰马拉、老挝万象、越南河内3个运控中心。

黄百铁路对西部陆海新通道建设有重要意义成都将加快打造综合立体的国际大通道

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根据国家发展改革委的批复意见，黄百铁路起自沪昆铁路贵州省安顺市普定县黄桶站，经贵州省镇宁县、紫云县、望谟县及广西乐业县、凌云县，利用南昆铁路接入百色站。线路全长314.6公里，其中新建正线302.9公里，南昆铁路永乐至百色段增建二线11.7公里。建设标准按国铁I级新建单线电气化铁路，设计速度为160公里/小时。近期设车站18座，预留车站10座，黄桶地区预留贵阳方向至黄百铁路联络线建设条件。总投资338.54亿元，建设工期为5年。其中广西境内线路长约138公里。

2022年4月上旬，百色市人民政府、凌云县人民政府、乐业县人民政府分别与广西交通投资集团签订土地综合开发框架协议；2022年4月22日，百色市人民政府、南宁铁路局、广西交通投资集团三方签订了征地拆迁包干框架协议；2022年4月26日，南宁铁路工程建设指挥部、中铁二院工程集团有限公司与各通信公司百色分公司签订了通信线路及设施意向性迁改协议书；2022年10月，国铁集团将可研组卷上报国家发展改革委；2023年3月，黄百铁路可行性研究报告获得国家发展改革委批复，开工指日可待。

图片源于《西部陆海新通道总体规划》

黄百铁路是构建百色、南宁和北部湾地区与黔西北、川南、成都平原经济区和成渝沿线地区南北向货物交流的便捷通道。根据规划，黄百铁路是一条以货运为主，兼顾客运的区域性干线铁路。项目的建设对加快建设西部陆海新通道，完善区域路网布局，促进区域经济协调发展、带动少数民族地区乡村振兴等方面有着重要意义。　

重庆已发布《重庆市加快建设西部陆海新通道五年行动方案（2023-2027年）》，并在3月27日召开的重庆市建设西部陆海新通道工作推进大会上对西部陆海新通道建设拟定了具体的“施工图”，提出了一些具体的数字目标：

到2023年，重庆经西部陆海新通道（不算航空）货运量、货运值同比增长均超过15%；新增海关高级认证企业5家，“两步申报”比例达30%，提前申报比例达到60%；进出口1亿元以上的企业要达到430家、培育专精特新中小外贸企业50家，新增外贸主体200家以上……

成都今年专门出台了《关于支持成都国际铁路港经济技术开发区高水平开放的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。

《政策措施》从做优做强成都国际铁路港门户枢纽功能、做优做强开放型产业体系支撑、强化体制机制保障三个方面，提出十条举措。

铁路港经开区作为成都市空港陆港“双枢纽”之一的成都国际铁路港所在地，也是成都中欧班列始发地。这里拥有全省独一无二的国际班列通道优势，构建了贯通欧亚、辐射全球的国际贸易运输大动脉，累计开行国际班列超2万列（其中中欧班列超1.1万列），开行量连续多年保持全国前列，辐射境外超100个城市、境内30个城市，集装箱吞吐能力达150万标箱，进出港货值超1000亿元。　

成都将充分发挥铁路港经开区节点地位优势和枢纽功能，加快打造以中欧班列为主，中老班列、中越班列为辅的陆海联动、四向拓展、综合立体的国际大通道。

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来源 | 城市新语

编辑 | 熊娟